Решение Малмыжской районной Думы Кировской области от 28.03.2014 N 3/28 "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области"
МАЛМЫЖСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 3/28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО
ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАЛМЫЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области, утвержденным решением районной Думы Малмыжского района от 29.11.2013 № 5/25 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области", Положением о контрольно-счетной комиссии Малмыжского района, утвержденным решением районной Думы от 20.12.2013 № 4/26 "Об утверждении Положения о контрольно-счетной комиссии Малмыжского района Кировской области", районная Дума Малмыжского района решила:
1. Утвердить Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Порядок) согласно приложению.
2. При обращении представительных органов сельских (городского) поселений Малмыжского района о проведении внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений Малмыжского района проверка проводится в соответствии с утвержденным данным решением Порядком.
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Малмыжского района
Кировской области
Р.Г.ГАРАФЕЕВ
Приложение
Утвержден
решением
Малмыжской районной Думы
Кировской области
от 28 марта 2014 г. № 3/28
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МАЛМЫЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - годовой отчет об исполнении бюджета Малмыжского района) до его утверждения районной Думой Малмыжского района подлежит внешней проверке.
3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Малмыжского района осуществляется органом внешнего муниципального финансового контроля - контрольно-счетной комиссией Малмыжского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Малмыжского района включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета Малмыжского района, главных распорядителей средств бюджета Малмыжского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Малмыжского района, отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Малмыжского района, отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, отчет о состоянии муниципального внутреннего долга на начало и конец отчетного финансового года, пояснительную записку и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Малмыжского района.
4.1. В ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности проводится проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета, - финансового управления администрации Малмыжского района.
4.1.1. Бюджетная отчетность органа финансового управления администрации Малмыжского района формируется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации, и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и должна содержать:
- отчет об исполнении бюджета Малмыжского района;
- баланс исполнения бюджета Малмыжского района;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
4.1.2. Бюджетная отчетность, представляемая главными распорядителями бюджетных средств, включает:
- баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;
- справку по консолидируемым расчетам;
- справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года;
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- пояснительную записку.
4.1.3. В процессе внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводится:
- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- оценка эффективности и результативности использования в отчетном году бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств.
5. По результатам внешней проверки должно быть выражено мнение о достоверности представленного годового отчета как носителя полной и всеобъемлющей информации о финансовой деятельности администраторов доходов бюджетных средств и о результативности использования ими государственных и муниципальных ресурсов.
6. Администрация Малмыжского района направляет годовой отчет об исполнении бюджета и бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в районную Думу Малмыжского района для проведения внешней проверки не позднее 1 апреля текущего года.
Совместно с годовым отчетом об исполнении бюджета Малмыжского района в контрольно-счетную комиссию района направляются документы и материалы в соответствии со ст. 42 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Малмыжский муниципальный район Кировской области.
7. Председатель контрольно-счетной комиссии Малмыжского района организует подготовку заключения по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Малмыжского района, которое представляется в районную Думу Малмыжского района и в администрацию Малмыжского района до 1 мая текущего года.
8. Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета готовится по следующей структуре:
8.1. Итоги внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в которых отражаются:
- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- оценка степени достижения целей бюджетной политики, в т.ч. при реализации национальных проектов;
- оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств.
8.2. Анализ организации бюджетного процесса в Малмыжском районе, в котором приводятся:
- общие итоги исполнения бюджета Малмыжского района;
- оценка муниципального долга, его структуры;
- оценка дефицита бюджета Малмыжского района, объемов и источников его финансирования;
- оценка организации муниципального финансового контроля в Малмыжском районе.
8.3. Анализ соблюдения бюджетного законодательства при исполнении бюджета в Малмыжском районе, в котором приводятся:
- анализ соответствия показателей установленного муниципальному учреждению муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и фактически исполненного;
- анализ соответствия сводной бюджетной росписи принятому решению о бюджете Малмыжского района;
- оценка процедуры санкционирования расходов и их финансирование в ходе исполнения местного бюджета.
8.4. Анализ формирования и исполнения бюджета Малмыжского района по доходам, в котором приводятся:
- оценка поступлений в доходную часть местного бюджета Малмыжского района по основным доходным источникам (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления);
- оценка исполнения бюджета Малмыжского района по каждому главному администратору доходов бюджета Малмыжского района;
- оценка поступлений в доходную часть бюджета Малмыжского района межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8.5. Анализ исполнения бюджета Малмыжского района по расходным обязательствам, в котором приводятся:
- исполнение расходных обязательств Малмыжского района;
- общая характеристика исполнения программной части бюджета Малмыжского района, в том числе бюджетных инвестиций;
- характеристика исполнения приоритетных национальных проектов.
8.6. Анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
8.7. Анализ предоставления муниципальных гарантий Малмыжского района и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства Российской Федерации.
8.8. В заключении указываются выявленные случаи:
- нецелевого использования бюджетных средств с указанием руководителей, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов,
- расходования бюджетных средств сверх утвержденных бюджетных ассигнований с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов,
- финансирования расходов, не предусмотренных решением районной Думы о бюджете Малмыжского района либо сводной бюджетной росписью бюджета Малмыжского района, с указанием руководителей, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких расходов.
9. В ходе осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Малмыжского района контрольно-счетная комиссия района в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, вправе запрашивать у администрации Малмыжского района дополнительную информацию по вопросам исполнения местного бюджета Малмыжского района за отчетный период.
10. Администрация Малмыжского района предоставляет необходимую для осуществления внешней проверки годового отчета исполнения бюджета Малмыжского района информацию в трехдневный срок с момента получения запроса.
------------------------------------------------------------------