Решение Верхнекамской районной Думы Кировской области от 25.03.2014 N 36/22 "Об утверждении Положения о списании муниципального имущества муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области"
ВЕРХНЕКАМСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 36/22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СПИСАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕКАМСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьями 209, 295, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов РФ от 30.03.2001 № 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ-6/01", приказом Министерства финансов РФ от 13.10.2003 № 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Уставом муниципального образования Верхнекамский муниципальный район:
Верхнекамская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о списании муниципального имущества муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Считать утратившими силу:
решение Верхнекамской районной Думы от 24.07.2007 № 15/57 "Об утверждении Положения "О списании муниципального имущества муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области";
решение Верхнекамской районной Думы от 14.07.2009 № 36/60 "О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы от 24.07.2007 № 15/57 "Об утверждении Положения "О списании муниципального имущества муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области".
3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Верхнекамского муниципального района Кировской области.
4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.
Глава
Верхнекамского района
Кировской области
А.В.ОЛИН
Утверждено
решением
Верхнекамской районной Думы
Кировской области
от 25 марта 2014 г. № 36/22
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПИСАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕКАМСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Действие настоящего Положения распространяется на объекты муниципального имущества (основные средства), являющиеся муниципальной собственностью муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области:
принятые к бухгалтерскому учету и закрепленные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и за муниципальными казенными учреждениями;
принятые к бухгалтерскому учету органами местного самоуправления;
учитываемые в муниципальной казне муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области, в том числе переданные организациям различных форм собственности по договорам аренды, в безвозмездное пользование или иным основаниям.
1.2. Списание - заключительная хозяйственная операция при использовании объекта основных средств, включающая в себя следующие мероприятия:
определение технического состояния каждой единицы;
оформление необходимой документации;
получение необходимых согласований и разрешений на списание;
списание с балансового (забалансового) учета на предприятии, в учреждении;
демонтаж, разборка;
выбраковка и оприходование возможных материальных ценностей;
утилизация вторичного сырья;
исключение объекта основных средств из реестра муниципальной собственности Верхнекамского района.
1.3. Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и за муниципальными казенными учреждениями, а также имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области и находящееся на балансах хозяйствующих субъектов, списывается с их балансов по следующим основаниям:
пришедшее в негодность вследствие морального и физического износа;
ликвидация при авариях, стихийных бедствиях и иной чрезвычайной ситуации;
частичная ликвидация при выполнении работ по реконструкции;
нарушение нормальных условий эксплуатации;
хищение или уничтожение имущества, выявленные при инвентаризации.
1.4. Объекты муниципального имущества подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно.
Начисленный износ в размере 100 процентов стоимости на объекты муниципального имущества, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не является основанием для списания их по причине износа.
1.5. Муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду (безвозмездное пользование) и другое, списывается при обращении в установленном разделом 2 настоящего Положения порядке.
2. Порядок списания объектов муниципального имущества
2.1. Определение непригодности объектов муниципального имущества и составление соответствующих документов балансодержателем.
2.1.1. Для определения непригодности основных средств, невозможности или нецелесообразности их восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание объектов муниципального имущества в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, органах местного самоуправления распоряжением (приказом) руководителя создается комиссия по списанию объектов муниципального имущества (далее - Комиссия), в состав которой входят:
руководитель муниципального предприятия, учреждения, органа местного самоуправления;
главный бухгалтер или его заместитель, руководитель группы бухгалтерского учета или бухгалтер по основным средствам;
лица, материально-ответственные за сохранность списываемого имущества;
представители иных служб и организаций (в случае необходимости).
2.1.2. Для определения непригодности объектов муниципального имущества, учитываемого в муниципальной казне, к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности их восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации), а также для оформления необходимой документации на списание этих объектов постановлением администрации Верхнекамского района создается комиссия по списанию объектов муниципального имущества, в состав которой входят:
заместитель главы администрации района;
заведующий отделом по управлению имуществом Верхнекамского района;
специалисты отдела по управлению имуществом Верхнекамского района;
заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации района;
заведующий отделом по делам ГО и ЧС администрации района;
глава муниципального образования поселения, на территории которого находится обследуемый объект муниципального имущества (по согласованию);
представители иных служб и организаций (в случае необходимости).
2.1.3. В случае отсутствия у членов Комиссии специальных знаний для участия в заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе.
Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании объектов муниципального имущества.
2.1.4. В компетенцию комиссии по списанию объектов муниципального имущества входят:
осмотр предлагаемого к списанию объекта муниципального имущества с использованием необходимой технической документации и данных бухгалтерского учета;
принятие решения по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объектов муниципального имущества, о возможности и эффективности их восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов списываемых объектов и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости на дату списания;
установление причин списания объекта муниципального имущества (физический и моральный износ, нарушение нормальных условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, подтвержденные документально, длительное неиспользование объекта муниципального имущества для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости его списания);
выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации;
составление акта о списании объектов муниципального имущества (далее - акт о списании);
формирование пакета документов в соответствии с Перечнем, являющимся приложением к настоящему Положению.
2.1.5. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов утвержденного состава.
2.1.6. Распорядительным актом на Комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования объектов муниципального имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений об их списании.
2.1.7. При списании с бухгалтерского учета муниципальных унитарных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, а также при исключении из муниципальной казны основных средств, выбывших вследствие утраты (износа, аварий, стихийного бедствия и иных чрезвычайный ситуаций), к акту о списании прилагаются акт об утрате (износе, аварии, стихийном бедствии и иных чрезвычайных ситуациях), материалы внутреннего расследования с указанием мер, принятых в отношении виновных лиц.
Руководитель предприятия, учреждения обязан немедленно информировать в письменной форме администрацию Верхнекамского района о фактах утраты объектов муниципального имущества.
2.1.8. В случаях, когда в результате проведенного расследования по определению причин преждевременного выхода из строя объектов муниципального имущества установлены виновные лица, руководитель предприятия или учреждения обязан принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации. Материалы расследования, распоряжение (приказ) руководителя о принятых мерах, соответствующий акт в количестве 2 экземпляров представляются в администрацию Верхнекамского района.
2.1.9. По результатам работы Комиссии руководитель предприятия, учреждения направляет в администрацию Верхнекамского района ходатайство о списании объектов муниципального имущества, акты о списании основных средств, заключение о непригодности к дальнейшему их использованию, невозможности или нецелесообразности восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации) и другие необходимые документы, предусмотренные в пунктах 2.1 и 2.2 раздела 2 настоящего Положения.
2.1.10. Списание объектов муниципального имущества, а также их разборка, демонтаж, ликвидация (снос) без согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального предприятия, учреждения, органа местного самоуправления в установленных учредительными документами случаях, не допускаются.
2.2. Особенности списания объектов основных средств.
2.2.1. Списание объектов недвижимого имущества.
Отдельно стоящие здания, пристройки или сооружения списываются на основании решения Верхнекамской районной Думы с представлением акта о списании, акта проверки технического состояния объекта недвижимости и других необходимых документов, предусмотренных Перечнем (приложение к настоящему Положению), согласно обращению балансодержателя или пользователя.
Акт проверки технического состояния предлагаемого к списанию имущества должен содержать подробное описание объекта недвижимости с указанием дефектов и степени износа его конструктивных элементов. В акте должна быть отражена целесообразность списания объекта или должен содержаться мотивированный отказ в списании.
2.2.2. Списание автотранспортных средств.
Автотранспортные средства списываются постановлением администрации Верхнекамского района на основании акта о списании, заключения о техническом состоянии автотранспорта (дефектный акт) согласно обращению балансодержателя или пользователя.
Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт, лицензия) составляется специализированной организацией, осуществляющей обслуживание, ремонт, оценку технического состояния транспортных средств, или оценочной организацией о непригодности (пригодности) к дальнейшей эксплуатации автотранспортного средства.
Заключение о техническом состоянии автотранспортного средства (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты: дату проведения осмотра, подробное описание объекта с указанием номера двигателя и кузова (шасси, рамы) автотранспортного средства, наименование балансодержателя объекта, реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
К заключению прилагаются:
копия технического паспорта транспортного средства;
фотография списываемого транспортного средства (общий вид, государственный номер).
2.2.3. Списание сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры.
При списании сложной бытовой техники и бытовой радиоэлектронной аппаратуры к акту о списании прикладывается заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт, лицензия).
Заключение о техническом состоянии объекта (дефектный акт) составляется специалистами специализированных организаций, оказывающих услуги по ремонту и обслуживанию соответствующего оборудования.
Заключение о техническом состоянии (дефектный акт) должно содержать следующие реквизиты:
дату проведения осмотра;
подробное описание объекта с указанием его заводского и (или) инвентарного номера;
наименование балансодержателя объекта;
реквизиты организации, выдавшей техническое заключение (дефектный акт).
2.2.4. Списание компьютерной техники, оргтехники.
Для получения разрешения на списание компьютерной техники и оргтехники руководителями предприятий, учреждений направляются в администрацию Верхнекамского района следующие документы:
сопроводительное письмо, подписанное руководителем;
акты о списании объектов муниципального имущества.
В состав комиссии по списанию компьютерной техники и оргтехники дополнительно включается системный администратор администрации района.
2.2.5. Списание прочих основных средств.
Для получения разрешения на списание прочих основных средств руководителями предприятий, учреждений направляются в администрацию Верхнекамского района следующие документы:
сопроводительное письмо, подписанное руководителем предприятия, учреждения;
акт о списании объектов муниципального имущества;
заключение о непригодности объектов муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или нецелесообразности их восстановления (ремонта, реконструкции, модернизации).
2.3. В случае если представленные предприятием, учреждением, органом местного самоуправления документы содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах муниципального имущества, администрация Верхнекамского района вправе отказать в списании до приведения документов в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.
2.4. До получения разрешительных документов на списание объектов муниципального имущества и утверждения актов о его списании не допускаются разборка и (или) уничтожение имущества, а также его отчуждение.
2.5. Отражение списания основных средств в бухгалтерском учете.
2.5.1. Руководитель муниципального унитарного предприятия, учреждения и других форм собственности, органа местного самоуправления после получения решения о списании объектов муниципального имущества обязан:
отразить списание объектов муниципального имущества в бухгалтерском учете;
снять с учета в соответствующих федеральных службах списанные основные средства, подлежащие учету и регистрации;
произвести демонтаж, ликвидацию списанных основных средств (в необходимых случаях).
При списании объекта недвижимого имущества предприятие, учреждение производят снос объекта, снятие объекта недвижимого имущества с технического учета, производят работу по исключению объекта недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5.2. Ценности, поступившие от выбытия основных средств, а также расходы, связанные с выбытием основных средств, приходуются по соответствующим счетам и отражаются в бухгалтерском учете муниципального унитарного предприятия, учреждения, органа местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.
Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного имущества, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются как лом или утиль по цене возможного использования или реализации, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье.
Учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, цветных металлов, а также утильсырья осуществляются в порядке, установленном для первичного сырья, материалов готовой продукции.
2.5.3. Руководитель предприятия, учреждения обязан уведомить администрацию Верхнекамского района о выполнении решения о списании объектов муниципального имущества и представить документы, подтверждающие их ликвидацию.
При списании объекта недвижимости руководитель предприятия, учреждения направляет в администрацию Верхнекамского района акт о сносе объекта недвижимости, подтвержденный документами органов технической инвентаризации, а также приводит в порядок земельный участок, на котором находился снесенный объект недвижимости.
2.6. Исключение основных средств из реестра муниципальной собственности Верхнекамского района (далее - Реестр).
2.6.1. Списанные основные средства подлежат исключению из Реестра.
2.6.2. Исключение объектов муниципального имущества из Реестра осуществляется администрацией Верхнекамского района после получения уведомления от предприятия, учреждения о выполнении решения о списании.
2.6.3. Отдел по управлению имуществом Верхнекамского района в течение 30 дней со дня получения всех необходимых документов:
готовит проект постановления администрации Верхнекамского района об исключении объектов муниципального имущества из Реестра;
вносит соответствующую запись в Реестр;
информирует о выбывших объектах недвижимости (только для имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области) территориальные органы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
3. Заключительные положения
В случаях нарушения настоящего Положения при списании с баланса основных средств, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению
о списании муниципального имущества
муниципального образования Верхнекамский
муниципальный район Кировской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ НА СПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ
1. Перечень документов на списание основных средств:
1.1. Обращение в администрацию Верхнекамского района.
1.2. Перечень объектов муниципального имущества (далее - Перечень), решение о списании которых подлежит согласованию.
В Перечне в обязательном порядке указываются:
номер по порядку;
наименование объекта муниципального имущества;
инвентарный номер объекта муниципального имущества (в случае его присвоения);
год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта муниципального имущества;
балансовая стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании;
остаточная стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании;
срок полезного использования, установленный для данного объекта муниципального имущества, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании.
1.3. Копия инвентарной карточки учета основных средств.
1.4. Акты о списании основных средств (в 2-х экземплярах).
1.5. Копия технического паспорта списываемого транспортного средства.
1.6. Копия распоряжения (приказа) о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств.
1.7. Копия протокола заседания комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов муниципального имущества.
1.8. Дефектный акт независимой экспертизы или экспертная оценка независимой оценивающей организации.
2. При списании основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в администрацию Верхнекамского района дополнительно представляются:
2.1. Документ, подтверждающий факт утраты имущества (акт об аварии, постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.).
2.2. Объяснительные записки руководителя предприятия, учреждения, органа местного самоуправления и материально-ответственных лиц о факте утраты имущества с указанием сведений о возмещении ущерба виновными лицами.
2.3. Копия распоряжения (приказа) о наказании лиц, виновных в преждевременном выбытии основных средств из эксплуатации.
------------------------------------------------------------------