Постановление администрации города Кирова от 17.03.2014 N 1057-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 г. № 1057-П
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 13.02.2014 № 35 (далее - заключение), администрация города Кирова постановляет:
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" по предложениям, указанным в заключении (прилагается).
2. Отклонить предложения Дудыревой Е.С., Работинского С.И. (вх. № 01-22-МФЦ-673 от 17.01.2014), Лукичевой Н.Ю. (вх. № 18-06-1011 от 23.01.2014), ООО "Гарантия-Киров" (вх. № 03-01-1133 от 15.02.2014), Рапопорта А.Д., Нагула В.А., Зеленковой Р. (вх. № 01-22-МФЦ-1305 от 10.02.2014), Клепцовой В.Н. (вх. № 01-23-МФЦ-147 от 13.01.2014), Горева Ю.П. (вх. № 01-22-МФЦ-258 от 14.01.2014) по причинам, указанным в заключении.
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Красулина Ю.В.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 17 марта 2014 г. № 1057-П
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА
По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 13.02.2014 с учетом протокола № 35 (далее - Комиссия):
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению Горева Ю.П. (вх. № 01-22-МФЦ-258 от 14.01.2014) откорректировать границы территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000172:120, расположенного в районе ул. Базовой и ул. Производственной Ленинского района г. Кирова, в целях строительства объекта складского назначения.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 43:40:000172:120 находится в границах двух территориальных зон: "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности", "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)".
1.2. По предложению Конышева К.Л. (вх. № 01-22-МФЦ-71 от 10.01.2014) откорректировать границы территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000406:6, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Карла Маркса, д. 170.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)", "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)".
1.3. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в целях приведения в соответствие фактическому использованию объектов недвижимости и ограничения развития деятельности предприятий I класса вредности изменить территориальную зону "ПК-1. Зона производственно-коммунальных объектов I класса вредности" на территориальную зону "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:001014:5, 43:40:001014:7, 43:40:001013:27, 43:40:001013:98 и формируемого земельного участка, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, проезд Луганский, д. 26. Земельный участок формируется с целью последующего предоставления на торгах для размещения производственно-складского комплекса.
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова провести анализ производственных и коммунальных объектов, расположенных на территории в районе ул. Баумана и ул. Искры Первомайского района г. Кирова, и откорректировать ориентировочный размер санитарно-защитной зоны на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения" Правил в соответствии со спецификой деятельности предприятий на настоящий момент по санитарной классификации.
1.5. По предложению комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова откорректировать границы территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе формируемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 43:40:002829 в районе д. 2 дер. Шкляевская Ленинского района г. Кирова. Земельный участок формируется для размещения пожарного резервуара.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа", "СХ-2. Зона коллективных садов и огородов", а также в границах территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта.
1.6. По предложению комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова откорректировать границы территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе формируемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 43:40:002607 в районе д. 10в по ул. Кочуровы пос. Дороничи Ленинского района г. Кирова. Земельный участок формируется для личного подсобного хозяйства с правом возведения жилого дома.
Рекомендовать откорректировать границы санитарно-защитной зоны на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения" Правил по границе указанного формируемого земельного участка на основании санитарно-эпидемиологического заключения Управления Роспотребнадзора по Кировской области № 43.ОЦ.02.000.Т.000565.10.11 от 18.10.2011.
1.7. По предложению Шишкина А.И. (вх. № 01-22-МФЦ-952 от 27.01.2014) откорректировать границы территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" в соответствии с фактическим использованием земельных участков, расположенных по нечетной стороне ул. Павла Корчагина (дома с № 1 по № 15).
В настоящее время территория расположена в границах территориальной зоны "Р-6. Зона рекреационно-ландшафтных территорий".
1.8. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова изменить территориальную зону "К-1П. Зона развития очистных сооружений" на зоны: "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений" - по границе санитарно-защитной зоны протезно-ортопедического предприятия и "Р-9. Зона парков и физкультурно-оздоровительных комплексов" - по границе резервируемой территории для строительства здания физкультурно-оздоровительного назначения, расположенной в кадастровом квартале 43:40:000503 в районе ул. Андрея Миронова и ул. Мельничной (продолжение Октябрьского проспекта), в целях приведения в соответствие с генеральным планом города Кирова.
1.9. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова изменить территориальную зону "Ц-3. Зона обслуживания, деловой и производственной активности при транспортных узлах" на зону "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки" по границе резервируемой территории, расположенной в кадастровом квартале 43:40:000515 в районе сл. Курочкино Ленинского района города Кирова, на основании письма департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области от 29.11.2013 № 1585-48-06-02.
1.10. По предложению ЗАО "Эколэнд-Крылатское" (вх. № 03-01-876 от 30.01.2014) откорректировать границы территориальной зоны "ПК-1. Зона производственно-коммунальных объектов I класса вредности" по границам земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:001013:17 и 43:40:001013:31, расположенных по адресу: г. Киров, Октябрьский район, ул. Луганская, д. 53а, д. 53б, в целях модернизации существующего производства (производство готовых лекарственных форм без изготовления составляющих).
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 43:40:001013:17 расположен в границах двух территориальных зон: "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений" и "ПК-1. Зона производственно-коммунальных объектов I класса вредности". Земельный участок с кадастровым номером 43:40:001013:31 расположен в границах территориальной зоны "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений".
1.11. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по северной границе кадастрового квартала 43:40:002830 в целях формирования земельного участка в районе д. 1 по ул. Екатерининской в дер. Катковы Ленинского района города Кирова для размещения пожарного резервуара.
В настоящее время территориальная зона на указанной территории не установлена.
Рекомендовать привести в соответствие границы населенного пункта дер. Катковы генеральному плану территории бывшего Дороничевского сельского округа.
1.12. По предложению комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова включить территорию, расположенную в кадастровом квартале 43:40:000629 между домами № 58б и № 52а по ул. Павла Корчагина в Первомайском районе города Кирова, в Перечень территорий общего пользования муниципального образования "Город Киров", занятых скверами, парками, бульварами, зелеными насаждениями, утвержденный постановлением администрации города Кирова от 11.05.2011 № 1392-П, и определить для нее территориальную зону "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования".
В настоящее время территория расположена в границах территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности".
1.13. По предложению комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова определить территориальную зону "Ц-5. Зона общественно-деловая" для территории, расположенной в границах кадастрового квартала 43:40:000629 севернее дома № 29 по ул. Павла Корчагина в Первомайском районе города Кирова. Рекомендовать принять решение о разработке документации по планировке территории в целях развития территории квартала.
Откорректировать местоположение существующей железнодорожной ветки и санитарный разрыв от нее.
В настоящее время территория расположена в границах двух территориальных зон: "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений", "Р-6. Зона рекреационно-ландшафтных территорий".
1.14. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000093:13, расположенного по ул. Сормовской Октябрьского района города Кирова.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)", "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений".
1.15. По предложению ООО "Строительная компания Астрим-Строй" (вх. № 01-22-МФЦ-1343 от 11.02.2014) откорректировать границы территориальной зоны "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000302:10, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Спасская, д. 5б.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки", "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования".
1.16. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе формируемого земельного участка, расположенного в границах кадастрового квартала 43:40:003631 в районе д. 1 по ул. Екатерининской дер. Малая Субботиха Первомайского района города Кирова, в целях размещения пожарного резервуара.
В настоящее время земельный участок расположен в границах территориальной зоны "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования", в границах территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта.
1.17. По предложению Бузмакова Ю.Г. (вх. № 01-22-МФЦ-1379 от 12.02.2014) откорректировать границы территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000314:25, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Маклина, д. 77. На земельном участке расположено здание трансформаторной подстанции, здание гаража и магазина, здание прачечной, здания складского назначения, здание весовой.
В настоящее время земельный участок находится в границах двух территориальных зон: "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)", "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)".
1.18. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ЗПК-6П*. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений" до границы земельного участка с кадастровым номером 43:40:002304:7 в связи со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 43:40:002304:8, границу санитарно-защитной зоны по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:002304:7, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, пос. Ганино, ул. Мира, д. 42.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 43:40:002304:8 расположен в границах территориальной зоны "ЗПК-4П*. Зона развития производственно-коммунальных объектов IV класса вредности".
1.19. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в целях реализации Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области" внести изменения в Правила в части установления новой территориальной зоны, имеющей в основных видах разрешенного использования вид "дачный земельный участок (с правом возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)", после внесения соответствующих изменений в генеральный план территории бывшего Бахтинского сельского округа в части включения земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной собственности, в границы населенного пункта села Бахта Октябрьского района г. Кирова.
1.20. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова внести в часть III Правил "Градостроительные регламенты" следующие изменения:
1.20.1. Территориальные зоны, выделенные для существующей, сложившейся застройки территории, в видах разрешенного использования которых содержится вид "многоквартирные жилые дома", дополнить словами "Для градостроительного преобразования существующих объектов недвижимости (земельные участки, объекты капитального строительства) с изменением сложившегося использования в целях строительства, реконструкции (с увеличением площади объекта капитального строительства более чем на 10 процентов) необходима подготовка и утверждение документации по планировке территории, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. До утверждения документации по планировке территории градостроительный план в виде отдельного документа для застроенных или предназначенных для строительства земельных участков подготавливается с минимальным отступом от границ земельных участков - 3 м (требование СП 4.13130.2013, п. 4.3, по противопожарным разрывам), отступом от красной линии - 3 м. Предельные параметры разрешенного строительства определяются в документации по планировке территории.".
1.20.2. Территориальные зоны, предусматривающие развитие территории, дополнить словами "Для развития указанной зоны, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения необходима разработка и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий. До утверждения документации по планировке территории градостроительный план в виде отдельного документа для застроенных или предназначенных для строительства земельных участков подготавливается с минимальным отступом от границ земельных участков - 3 м (требование СП 4.13130.2013, п. 4.3, по противопожарным разрывам), отступом от красной линии - 3 м. Предельные параметры разрешенного строительства определяются в документации по планировке территории.".
1.20.3. Во все территориальные зоны, в видах разрешенного использования которых содержится вид "многоквартирные жилые дома", ввести в параметры разрешенного строительства для вида "многоквартирные жилые дома" следующие изменения:
"- минимальная площадь земельного участка;
- максимальная этажность;
- коэффициент плотности застройки земельного участка (отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади земельного участка) для многоэтажного жилого дома - 1,2; на реконструируемой территории - 1,6" далее по СП42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Ввести коэффициенты плотности застройки земельного участка для всех видов в жилой, общественно-деловой, производственной зоне в соответствии с приложением Г (обязательное) СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Для всех иных видов параметры разрешенного строительства дополнить показателями максимального процента застройки и размеров земельных участков для всех иных видов разрешенного использования со ссылкой на соответствующие приложения "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
1.20.4. Исключить из подраздела "Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" для всех территориальных зон, которые имеют вид "многоквартирные жилые дома", следующие слова "- 26,0 кв. м на человека в проектируемой застройке при этажности в 3 - 4 этажа;
- 17,5 кв. м на человека в проектируемой застройке при этажности в 4 - 5 этажей;
- 14,5 кв. м на человека в проектируемой застройке при этажности в 6 этажей.
Для земельных участков, подлежащих застройке на свободных земельных участках в застроенной территории, коэффициент регулирования застройки - 1,6. Для земельных участков, подлежащих застройке на застроенной территории с преобразованием существующего положения (снос объектов), коэффициент регулирования застройки допускается повышать, но не более чем на 30% при соблюдении санитарно-гигиенических и противопожарных норм.".
1.21. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова в связи с обращениями в администрацию города Кирова физических лиц по вопросам предоставления земельных участков в собственность, аренду с целью размещения питомников для выращивания растений, дендропарков внести изменения в Правила в части исключения из основных видов разрешенного использования недвижимости территориальной зоны "Р-6. Зоны рекреационно-ландшафтных территорий" вида "питомники, дендрарии для выращивания растений". Для размещения питомников, дендропарков Правилами предусмотрена территориальная зона "Р-5. Зона дендропарка, питомников", выделенная для обеспечения правовых условий сохранения и формирования участков территорий, предназначенных для сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, что предполагает возможность отчуждения таких территорий.
Указанная территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта, в связи с чем земельные участки, расположенные в границах данной территориальной зоны, не могут быть отчуждены.
1.22. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова провести проверку сведений, содержащихся в Правилах землепользования и застройки города Кирова, по территориальной зоне "Р-1. Зона особо охраняемых природных территорий - государственные памятники природы областного значения" на картах градостроительного зонирования территории Правил и привести границы зоны в соответствие с постановлениями Правительства Кировской области об особо охраняемых природных территориях на территории муниципального образования "Город Киров".
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение Горева Ю.П. (вх. № 01-22-МФЦ-258 от 14.01.2014) по корректировке границы территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000172:110, так как фактическое использование указанного земельного участка - "здание торгового назначения" соответствует регламентам существующей территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)".
2.2. Предложение Дудыревой Е.С., Работинского С.И. (вх. № 01-22-МФЦ-673 от 17.01.2014) по определению территориальной зоны "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000641:63, 43:40:000641:64, 43:40:000641:65, расположенных в районе ул. Проезжей Первомайского района г. Кирова, как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому земельные участки находятся в границах функциональной зоны "зона застройки индивидуальными жилыми домами", а также в связи отсутствием сетей централизованного водоснабжения и канализования на данной территории.
2.3. Предложение Лукичевой Н.Ю. (вх. № 18-06-1011 от 23.01.2014) по корректировке границы территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:040725:16, расположенного в районе д. 15 по ул. Заовражной сл. "село Красное" Нововятского района города Кирова, как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому земельный участок находится в границах функциональной зоны "садоводческие товарищества", а также в связи с отсутствием обосновывающих материалов в виде документации по планировке территории с проработкой вопросов обеспечения территории объектами инженерно-технического и транспортного обслуживания, подтверждающих возможность преобразования территории садоводческого товарищества под малоэтажную жилую застройку в соответствии с техническими регламентами.
2.4. Предложение ООО "Гарантия-Киров" (вх. № 03-01-1133 от 15.02.2014) по корректировке границы территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000423:255, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Ивана Попова, д. 38, так как на данной части территории квартала сложилась существующая среднеэтажная жилая застройка не выше 5 этажей, размер земельного участка, его конфигурация, наличие сетей позволяют создать объект только по параметрам территориальной зоны "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки".
2.5. Предложение Рапопорта А.Д., Нагула В.А., Зеленковой Р. (вх. № 01-22-МФЦ-1305 от 10.02.2014) по корректировке границы территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:003010:40, 43:40:003010:41, 43:40:003010:42, 43:40:003010:145, 43:40:003010:170, расположенных по адресу: г. Киров, Нововятский район, сл. Лосево, дома 1, 1б, 3, 1а, для строительства многоэтажного жилого дома, как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому земельные участки находятся в границах функциональной зоны "зона застройки индивидуальными жилыми домами".
------------------------------------------------------------------