Постановление администрации города Кирова от 03.12.2014 N 5167-П "О внесении изменений в административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 12.05.2014 N 1934-П"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. № 5167-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ", УТВЕРЖДЕННЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
ОТ 12.05.2014 № 1934-П
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации города Кирова от 18.04.2011 № 1090-П "Об административных регламентах муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Город Киров", административных регламентах осуществления муниципального контроля" администрация города Кирова постановляет:
1. В административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 12.05.2014 № 1934-П (далее - Административный регламент), внести следующие изменения:
1.1. Подраздел 1.3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), являющиеся собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества либо владельцами рекламной конструкции, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявление).".
1.2. Подраздел 2.3 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"- постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 № 183/718 "О размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области".".
1.3. Подпункт 2.5.1.3 Административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:
"В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 № 183/718 "О размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области":
1) предельный срок заключения договоров на установку и эксплуатацию крышной установки, брандмауэрного панно, иных типов, видов рекламных конструкций, размещаемых на фасадах зданий, строений, сооружений, рекламных конструкций, выполненных по индивидуальным проектам, рекламных конструкций, относящихся к малым архитектурным формам, без использования приспособлений, предназначенных для смены рекламного изображения, - 5 лет;
2) предельный срок заключения договоров на установку и эксплуатацию еврощита (призматрона), ситиборда, видеоэкрана с проекционной установкой, пилона, пиллара, указателя, суперборда, суперсайта, светового ограждения, иных типовых (стандартных) наружных рекламных конструкций - 7 лет;
3) предельный срок заключения договоров на установку и эксплуатацию пилона, конструктивно соединенного с павильоном остановки общественного транспорта, афишной тумбы, флаговой композиции, рекламной скамейки, иных типов, видов рекламных конструкций с использованием приспособлений, предназначенных для благоустройства городского пространства, - 10 лет.".
1.4. Подпункт 2.5.1.7 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.5.1.7. Проект на рекламную конструкцию, содержащий описание ее технических характеристик и внешнего вида.".
1.5. Подраздел 2.7 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".".
1.6. Абзац 1 подраздела 2.8 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.8. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.".
1.7. Пункт 2.10.5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.10.5. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать два месяца со дня подачи заявления и приема необходимых документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, до направления решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче заявителю.".
1.8. Дополнить раздел 2 Административного регламента подразделом 2.13 следующего содержания:
"2.13. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и многофункциональном центре.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
получение информации о предоставлении муниципальной услуги в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
представление заявления в электронной форме с использованием сети "Интернет", в том числе Единого портала, Регионального портала через "Личный кабинет пользователя";
осуществление с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет пользователя";
получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале, Региональном портале через "Личный кабинет пользователя", если это не запрещено федеральным законом.
В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией (в случае наличия такого соглашения и передачи настоящей муниципальной услуги к предоставлению в многофункциональный центр по принципу "одного окна").".
1.9. Наименование раздела 3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".
1.10. Подпункт 3.1.4.2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.1.4.2. Рассмотрение сведений и документов, поступивших посредством системы межведомственного взаимодействия.
После получения сведений и документов, поступивших посредством системы межведомственного взаимодействия, либо уведомления об отсутствии данных сведений специалист Учреждения анализирует поступившую информацию и документы.
В случае если представленные заявителем документы не соответствуют сведениям, поступившим посредством системы межведомственного взаимодействия, получено уведомление об отсутствии сведений, специалист Учреждения готовит уведомление заявителю о необходимости доработки документов и возвращает документы заявителю.
Результат процедуры: документы или сведения, поступившие посредством системы межведомственного взаимодействия, либо уведомление о доработке документов.".
1.11. Пункт 3.1.7 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.1.7. Подготовка и утверждение проекта решения о выдаче разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения.
По результатам рассмотрения поступившего заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Учреждения оформляет проект решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или проект решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения оформляется в виде распоряжения.
Специалист Учреждения передает проект на согласование юристу Учреждения, заместителю директора Учреждения и директору Учреждения. После чего проект разрешения или мотивируемого решения об отказе передается на утверждение первому заместителю главы администрации города Кирова. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три дня.
После согласования проекта решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения и утверждения первым заместителем главы администрации города Кирова решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения вручается лично заявителю или представителю заявителя, действующему по доверенности (в случае представления оригинала или надлежаще заверенной копии доверенности). В случае неявки заявителя в течение 30 дней документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
При вручении решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения заявитель или представитель заявителя, действующий по доверенности, расписывается в одном экземпляре решения, указывая фамилию, инициалы и дату получения решения.
Результат процедуры: вручение решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения заявителю.".
1.12. Дополнить Административный регламент пунктом 3.1.8 следующего содержания:
"3.1.8. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проект разрешения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подготавливается специалистом Учреждения и выдается заявителю одновременно с решением о выдаче разрешения.
В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, установка допускается только после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности. Договор заключается по результатам процедуры торгов (в форме аукциона).
В этом случае специалист Учреждения вручает заявителю или представителю заявителя, действующему по доверенности (в случае представления оригинала или надлежаще заверенной копии доверенности), только решение о выдаче разрешения. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности выдается лицу, признанному победителем по итогам аукциона, в порядке, установленном настоящим регламентом.
Форма торгов, а также порядок их проведения определяются в соответствии с Положением о порядке заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления, путем проведения торгов, утвержденным решением Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/4.
При выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель или представитель заявителя, действующий по доверенности, расписывается в одном экземпляре разрешения, указывая фамилию, инициалы и дату получения разрешения. После этого специалист Учреждения выдает заявителю или представителю заявителя, действующему по доверенности, первый экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.
Результат процедуры: выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.1.9. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.1.9.1. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах установлены пунктом 2.13 настоящего административного регламента.
3.1.9.2. Сроки выполнения административных процедур, предусмотренные настоящим регламентом, распространяются в том числе на сроки предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявление и документы могут быть направлены в форме электронного документа с использованием Единого портала или Регионального портала. В этом случае документы подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является поступление в систему внутреннего электронного документооборота администрации муниципального образования "Город Киров" запроса на предоставление муниципальной услуги из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо из государственной информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
В электронной форме уведомление о принятии заявления на предоставление муниципальной услуги и необходимых для ее предоставления документов, отказ в принятии заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, результат предоставления муниципальной услуги направляются заявителю в "Личный кабинет" Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.1.9.3. В случае подачи запроса на предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр:
- заявление на предоставление муниципальной услуги и комплект необходимых документов передаются из МФЦ в администрацию муниципального образования "Город Киров" не позднее одного рабочего дня с момента регистрации документов заявителя в МФЦ;
- началом срока предоставления муниципальной услуги является день получения органом местного самоуправления запроса на предоставление муниципальной услуги.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется экспертами МФЦ после предварительного информирования заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи в течение одного рабочего дня с момента его поступления в МФЦ.
Результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;
- экземпляр расписки о приеме (выдаче) документов с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, выданной заявителю либо его представителю в день подачи заявления;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.".
1.13. Подраздел 5.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"5.1. Жалоба подается на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, курирующему заместителю главы администрации города Кирова либо в случае его отсутствия - непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.".
1.14. Абзац 20 подраздела 5.6 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в орган прокуратуры.".
1.15. Изложить приложение № 4 к Административному регламенту "Блок-схема № 1 последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" в новой редакции. Прилагается.
2. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
3. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ
Приложение № 4
к административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории
муниципального образования "Город Киров"
БЛОК-СХЕМА № 1
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Обращение заявителя за предоставлением
муниципальной услуги
\/
Консультирование заявителя по вопросам
предоставления муниципальной услуги
\/
Заявитель подает заявление
на предоставление муниципальной услуги
и представляет документы в соответствии
с п. 2.5.1 настоящего регламента
\/
Заявление и документы
\/
Специалист по выдаче разрешений проверяет документы
в соответствии с п. 2.5.1 настоящего регламента.
Проверяет наличие оснований для отказа в приеме
документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента
\/
Специалист Документы Специалист по выдаче
по выдаче да соответствуют нет разрешений уведомляет
разрешений < п. 3.1.1.4 > заявителя о наличии
регистрирует настоящего препятствий для регистрации
заявление регламента заявления и возвращает ему
и документы документы в письменной или
в течение 15 минут устной форме с объяснением
(в день содержания выявленных
поступления) оснований для отказа
в приеме документов
\/
\/
Зарегистрированное
заявление Возвращенные заявителю
и документы документы
\/
Требуется согласование с уполномоченными органами
в соответствии с п. 3.1.5 настоящего регламента
да нет
\/ \/
Направление заявления Специалист по выдаче разрешений определяет
и документов необходимость запроса документов через
в уполномоченные > систему межведомственного электронного
органы и организации взаимодействия в соответствии с п. 3.1.4.1
настоящего регламента
\/
Заключение о Необходим запрос
возможности установки
рекламной конструкции нет да
в соответствии \/ \/
с п. 3.1.5 настоящего
регламента Специалист по выдаче Специалист
разрешений проверяет по выдаче
наличие оснований для < разрешений
\/ отказа в предоставлении направляет
услуги, предусмотренных запросы
Размещение РК да п. 2.6 регламента
возможно
\/
нет \/
\/ Запрос о
Основания предоставлении
Специалист отсутствуют для отказа имеются сведений
по выдаче в соответствии
разрешений с п. 2.7
уведомляет настоящего \/
заявителя регламента
о невозможности Документы (сведения)
установки РК или уведомление
в данном месте \/ об отсутствии
и возвращает документов (сведений)
ему документы Специалист по выдаче
с приложением разрешений готовит
заключения материалы для согласования
уполномоченных с заместителем директора
органов учреждения, юристом
и организаций учреждения, директором
о размещении РК учреждения в соответствии
с п. 3.1.7 настоящего
регламента
\/
Возвращенные \/ \/
заявителю
документы Согласование нет Специалист по выдаче разрешений
решения > готовит проект решения
об отказе в выдаче разрешения
да
\/ \/
Специалист по выдаче > Проект > Уполномоченное должностное
разрешений готовит решения лицо подписывает документ
проект решения
о выдаче разрешения
\/
Подписанное решение
о выдаче либо отказе
в выдаче разрешения
\/
Проведение торгов \/
Выданное заявителю решение
> о выдаче либо отказе
в выдаче разрешения
РК - рекламная конструкция.
------------------------------------------------------------------