Постановление Правительства Кировской области от 16.04.2014 N 258/257 "О бюджете для граждан"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2014 г. № 258/257
О БЮДЖЕТЕ ДЛЯ ГРАЖДАН
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 23.11.2015 № 71/762)
В целях исполнения Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах от 13.06.2013 Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования областного бюджета и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим нижеприведенные расходы, представлять в министерство финансов Кировской области по установленной им форме:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
2.1. В срок до 1 апреля:
2.1.1. Достигнутые показатели оценки эффективности использования субсидий и достигнутые результаты от предоставления субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
2.1.2. Достигнутые результаты от предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
2.1.3. Информацию по фактическим выплатам отдельным категориям граждан за отчетный период.
2.2. В срок до 1 сентября информацию по планируемым выплатам отдельным категориям граждан.
2.3. Иную информацию по запросу министерства финансов Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3. Министерству экономического развития Кировской области представлять в министерство финансов Кировской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, прогнозируемые и фактические значения по показателям социально-экономического развития Кировской области, предусмотренным приложением № 2 к Порядку.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 16 апреля 2014 г. № 258/257
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОТЧЕТА
О ЕГО ИСПОЛНЕНИИ В ДОСТУПНОЙ ДЛЯ ГРАЖДАН ФОРМЕ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 23.11.2015 № 71/762)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования областного бюджета и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме (далее - Порядок) разработан в целях реализации принципа прозрачности (открытости) и обеспечения доступности информации при формировании областного бюджета и отчета о его исполнении за отчетный финансовый год в доступной для граждан форме.
1.2. Настоящий Порядок определяет структуру, содержание, а также сроки опубликования бюджета для граждан.
1.3. В целях настоящего Порядка под "бюджетом для граждан" (далее - бюджет для граждан) понимается информационный ресурс, содержащий основные положения проекта закона Кировской области об областном бюджете (утвержденного закона Кировской области об областном бюджете, отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год) в доступной для граждан (заинтересованных пользователей) форме, разрабатываемый в целях ознакомления их с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной и налоговой политики, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований.
1.4. Министерство финансов Кировской области осуществляет формирование бюджета для граждан и размещение его в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства финансов Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
1.5. В целях обеспечения прозрачности и доступности информации при формировании бюджета для граждан используются различные методы визуализации данных, в том числе графики, диаграммы, рисунки, схемы.
2. Структура бюджета для граждан
Бюджет для граждан состоит из следующих разделов:
"Приветственное слово";
"Основы бюджетного процесса";
"Проект закона Кировской области об областном бюджете";
"Закон Кировской области об областном бюджете";
"Закон Кировской области об исполнении областного бюджета";
"Контактная информация для граждан".
3. Требования к содержанию разделов
(подразделов) бюджета для граждан
3.1. Раздел "Приветственное слово" отражает обращение (приветствие) к гражданам заместителя Председателя Правительства области, министра финансов Кировской области.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3.2. Раздел "Основы бюджетного процесса" включает:
основные понятия и термины, используемые в бюджетном процессе;
структуру бюджетной системы Российской Федерации и Кировской области;
этапы и участников бюджетного процесса.
3.3. Раздел "Проект закона Кировской области об областном бюджете" состоит из следующих подразделов:
"Показатели социально-экономического развития Кировской области";
"Основные характеристики областного бюджета";
"Доходы областного бюджета";
"Расходы областного бюджета";
"Государственный долг Кировской области".
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3.3.1. Подраздел "Показатели социально-экономического развития Кировской области" содержит основные экономические показатели развития экономики Кировской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Кировской области в динамике (фактические значения за отчетный год, оценка текущего года, прогноз на очередной год и плановый период) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3.3.2. Подраздел "Основные характеристики областного бюджета" содержит:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
основные характеристики областного бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит бюджета) в сравнении с текущим и отчетным годами.
3.3.3. Подраздел "Доходы областного бюджета" включает:
информацию об общем объеме налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с текущим и отчетным годами;
информацию об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений областного бюджета;
краткое описание основных направлений деятельности органов исполнительной власти Кировской области по повышению доходов областного бюджета, предусматриваемых в соответствии с планом мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, утвержденным правовым актом Правительства Кировской области.
3.3.4. Подраздел "Расходы областного бюджета" включает:
информацию о расходах областного бюджета по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов;
информацию о расходах областного бюджета по государственным программам Кировской области на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с текущим и отчетным годами, а также о планируемых целевых показателях эффективности реализации государственных программ Кировской области;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
информацию по выплатам отдельным категориям граждан;
информацию об объемах государственных услуг (работ), финансируемых из областного бюджета;
информацию о межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, по видам межбюджетных трансфертов;
информацию о бюджетных инвестициях в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Кировской области;
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
информацию о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
информацию об оценке объема предоставляемых налоговых льгот, установленных законодательством Кировской области.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3.4. Раздел "Проект закона Кировской области об областном бюджете" публикуется не позднее одного дня до даты проведения публичных слушаний по проекту областного бюджета.
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3.5. Структура и содержание бюджета для граждан, составленного на основе закона Кировской области об областном бюджете, аналогична структуре и содержанию бюджета для граждан, составленного на основе проекта закона Кировской области об областном бюджете.
3.6. Раздел "Закон Кировской области об областном бюджете" публикуется в течение 10 календарных дней с момента опубликования закона Кировской области об областном бюджете.
3.7. Раздел "Закон Кировской области об исполнении областного бюджета" состоит из следующих подразделов:
"Показатели социально-экономического развития Кировской области";
"Основные характеристики исполнения областного бюджета";
"Исполнение областного бюджета по доходам";
"Исполнение областного бюджета по расходам";
"Основные результаты реализации государственных программ Кировской области";
"Результаты предоставления межбюджетных трансфертов";
"Результаты предоставления субсидий юридическим лицам";
"Государственные услуги (работы), профинансированные из областного бюджета".
3.7.1. Подраздел "Показатели социально-экономического развития Кировской области" содержит сопоставление прогнозируемых и фактических значений показателей развития экономики Кировской области за отчетный год согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.7.2. Подраздел "Основные характеристики исполнения областного бюджета" содержит основные характеристики исполнения областного бюджета (общий объем доходов, расходов, дефицит/профицит бюджета) за отчетный период в сравнении с прогнозируемыми значениями.
3.7.3. Подраздел "Исполнение областного бюджета по доходам" включает:
информацию об общем объеме налоговых и неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в областной бюджет за отчетный период в сравнении с прогнозируемыми значениями;
информацию об объеме и структуре налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений областного бюджета за отчетный период;
краткое описание результатов деятельности органов исполнительной власти Кировской области по повышению доходов областного бюджета, предусмотренных в плане мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, утвержденном правовым актом Правительства Кировской области.
3.7.4. Подраздел "Исполнение областного бюджета по расходам" включает:
информацию о расходах областного бюджета по разделам бюджетной классификации расходов бюджетов за отчетный период в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями;
информацию о расходах областного бюджета по государственным программам Кировской области за отчетный период в сравнении с утвержденными бюджетными ассигнованиями;
информацию по выплатам отдельным категориям граждан;
информацию о межбюджетных трансфертах, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам за отчетный период, по видам межбюджетных трансфертов.
3.7.5. В подразделе "Основные результаты реализации государственных программ Кировской области" отражаются:
сведения об основных результатах реализации государственных программ Кировской области за отчетный период;
сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей эффективности реализации государственных программ Кировской области за отчетный год.
3.7.6. В подразделе "Результаты предоставления межбюджетных трансфертов" указываются:
достигнутые результаты от предоставления местным бюджетам из областного бюджета субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
достигнутые показатели оценки эффективности использования субсидий, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета.
3.7.7. В подразделе "Результаты предоставления субсидий юридическим лицам" отражаются достигнутые результаты от предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
3.7.8. В подразделе "Государственные услуги (работы), профинансированные из областного бюджета" отражаются объемы оказанных государственных услуг (выполненных работ).
3.7-1. В подразделе "Государственный долг Кировской области" отражается объем и структура государственного долга Кировской области.
(п. 3.7-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3.8. Раздел "Закон Кировской области об исполнении областного бюджета" публикуется не позднее одного дня до даты проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении областного бюджета.
(п. 3.8 в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3.9. В разделе "Контактная информация" указывается контактная информация для граждан, которая включает сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы министерства финансов Кировской области, графике личного приема граждан заместителем Председателя Правительства области, министром финансов Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
3.10. При составлении бюджета для граждан могут использоваться показатели доходов и расходов областного бюджета в расчете на душу населения и (или) на потребителя, а также иные показатели и сведения, касающиеся областного бюджета и исполнения областного бюджета.
(п. 3.10 введен постановлением Правительства Кировской области от 23.11.2015 № 71/762)
Приложение № 1
к Порядку
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Среднегодовая численность населения области.
2. Индекс физического объема валового регионального продукта.
3. Фонд оплаты труда.
4. Прибыль прибыльных предприятий.
5. Остаточная балансовая стоимость основных фондов.
6. Индекс физического объема платных услуг населению.
7. Индекс потребительских цен за период с начала года.
8. Индекс-дефлятор объема платных услуг.
9. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата.
Приложение № 2
к Порядку
ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Прибыль прибыльных предприятий (без организаций с численностью работников не более 15 человек).
2. Индекс физического объема платных услуг населению.
3. Индекс потребительских цен за период с начала года.
4. Индекс-дефлятор объема платных услуг.
5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата.
6. Инвестиции в основной капитал.
7. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами.
8. Ввод в действие жилых домов.
9. Оборот розничной торговли.
------------------------------------------------------------------