Постановление Правительства Кировской области от 10.09.2014 N 279/629 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2014 г. № 279/629
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, УДОСТОЕННЫХ
ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ СССР, РСФСР, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 26.10.2015 № 67/697)
В целях исполнения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 № 263-ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/226) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" (далее - Административный регламент) согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 10 сентября 2014 г. № 279/629
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, УДОСТОЕННЫХ
ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ СССР, РСФСР, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 26.10.2015 № 67/697)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является определение порядка, сроков и последовательности действий (административных процедур), осуществляемых министерством социального развития Кировской области (далее - министерство), по предоставлению государственной услуги "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" (далее - государственная услуга) через подведомственные кировские областные государственные казенные учреждения социальной защиты населения (далее - органы социальной защиты населения).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
1.2. Круг заявителей - граждане, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации в сферах здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, ветеринарии и зарегистрированные в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области.
1.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги представляется непосредственно в помещениях органов социальной защиты населения, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, являющемся филиалом (структурным подразделением) Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), при наличии заключенного соглашения о взаимодействии, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", официальный сайт министерства, средств телефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), при встречах руководителей и специалистов органов социальной защиты населения с гражданами, проживающими на территории муниципальных образований Кировской области.
(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
1.4. Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах министерства и органов социальной защиты населения, МФЦ заинтересованные лица могут получить при личном обращении в министерство, при обращении по телефонам для справок, при обращении в письменной форме или в форме электронного документа, а также на официальном сайте министерства, МФЦ в сети Интернет или с использованием информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
1.4.1. Министерство находится по адресу: 610001, г. Киров, ул. Комсомольская, д. 10.
Почтовый адрес министерства для направления заявлений и обращений: ул. Комсомольская, д. 10, г. Киров, 610001.
Часы работы министерства:
понедельник, вторник, среда, четверг с 09-00 до 18-00;
пятница с 09-00 до 17-00;
перерыв с 12-30 до 13-18;
суббота, воскресенье - выходные дни.
(пп. 1.4.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
1.4.2. Часы приема граждан:
министр - каждый четверг с 09-00 до 11-00;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
заместитель министра - каждую среду с 09-00 до 11-00;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
начальник управления социальных выплат, начальник и специалисты отдела социальных выплат и субсидий управления социальных выплат министерства - ежедневно с 09-00 до 11-30.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Телефоны для справок: 8 (8332) 67-82-60, 67-95-53, 67-87-98, 67-57-15, 67-57-21 (факс).
1.4.3. Адрес электронной почты министерства: post@dsr.kirov.ru.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: http://socialkirov.ru/.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
На официальном информационном сайте Правительства Кировской области информация министерства размещена на страницах:
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
http://www.kirovreg.ru/power/executive/dep_social/,
http://www.kirovreg.ru/social/sochelp/.
1.5. Местонахождение Кировского областного государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (юридический адрес): 610020, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54;
телефон центра телефонного обслуживания: 8 (8332) 76-06-06;
адрес официального сайта учреждения: http://www.mfc43.ru/mfc/.
1.6. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы министерства и органов социальной защиты населения, МФЦ, размещаются при входе в здание (помещение) министерства и органов социальной защиты населения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
На информационных стендах в помещении органа социальной защиты населения размещается следующая информация:
извлечения из действующего законодательства норм, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам, а также перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
график приема граждан;
основания для прекращения предоставления государственной услуги;
основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги.
1.7. Информация о правилах предоставления государственной услуги представляется, в том числе в электронной форме, при личном или письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", по телефону.
1.8. Ответы на письменные обращения граждан по вопросам предоставления государственной услуги производятся в письменной форме или в форме электронного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.9. При личном обращении заявителя специалист дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги. Факт обращения гражданина фиксируется в журнале устного приема граждан.
Заявитель может воспользоваться печатными информационными материалами, подготовленными органом социальной защиты населения (брошюры, буклеты, памятки).
1.10. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, и фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора специалист обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию).
При невозможности ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.11. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения органа социальной защиты населения в любое время с момента приема документов.
Заявитель, подавший обращение в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) или информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru), информируется о ходе предоставления услуги через "Личный кабинет" портала.
1.12. Для получения сведений о ходе исполнения государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) исполнения государственной услуги находится представленный им пакет документов.
1.13. Информация о правилах предоставления государственной услуги представляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации".
2.2. Государственная услуга предоставляется бесплатно органом исполнительной власти Кировской области - министерством и осуществляется через органы социальной защиты населения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Министерство организует выполнение на территории области законодательства по предоставлению государственной услуги, осуществляет контроль за правильностью предоставления государственной услуги, согласно заявкам органов социальной защиты населения производит распределение средств на предоставление государственной услуги, обеспечивает финансирование органов социальной защиты населения, проводит анализ отчетов органов социальной защиты населения, осуществляет свод отчетов по установленным формам.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Предоставление государственной услуги в виде ежемесячной социальной выплаты (далее - социальная выплата) осуществляется органом социальной защиты населения по постоянному согласно регистрации месту жительства получателя государственной услуги.
Органы социальной защиты населения предоставляют государственную услугу получателям государственной услуги путем формирования выплатных документов и направления их в кредитно-финансовое учреждение либо в отделение почтовой связи по месту жительства получателя государственной услуги, подготавливают и направляют в министерство заявки на финансирование и отчеты по предоставлению государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Доставка социальной выплаты получателям государственной услуги осуществляется через отделения почтовой связи. Зачисление социальной выплаты на счета получателей государственной услуги осуществляется кредитно-финансовыми учреждениями.
2.3. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
решение о назначении и выплате социальной выплаты;
решение об отказе в назначении и выплате социальной выплаты;
решение о прекращении выплаты социальной выплаты.
2.4. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 2 месяца с момента приема документов до перечисления социальной выплаты в кредитно-финансовые учреждения или отделения почтовой связи. Решение о назначении и выплате (об отказе в назначении и выплате) социальной выплаты принимается руководителем органа социальной защиты населения не позднее 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов.
В случае отказа в назначении и выплате социальной выплаты гражданину направляется решение руководителя органа социальной защиты населения с указанием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. При устранении причин, послуживших основанием для отказа, документы для предоставления социальной выплаты могут быть вновь представлены в орган социальной защиты населения (МФЦ) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 237, 25.12.1993);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
Закон Кировской области от 08.10.2012 № 202-ЗО "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" ("Вести. Киров", № 92 (1847), 16.10.2012);
постановление Правительства Кировской области от 15.06.2015 № 43/310 "Об утверждении Положения о министерстве социального развития Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 17.06.2015);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
постановление Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 05.09.2011);
постановление Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/819 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" ("Кировская правда", N№ 144 - 145 (25296), 19.12.2013).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем.
Для назначения и выплаты социальной выплаты представляются следующие документы:
заявление о назначении социальной выплаты с указанием способа выплаты по форме, установленной постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/819 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/819);
копия паспорта;
копия удостоверения к одному из почетных званий или иного документа, подтверждающего присвоение почетного звания, предусмотренного перечнем почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации в сфере здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, ветеринарии для предоставления ежемесячной социальной выплаты (далее - почетные звания), установленным постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2013 № 239/819.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области или подведомственных им организаций, отсутствует.
2.8. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления социальной выплаты, отсутствуют.
2.9. Органы социальной защиты населения (МФЦ) не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.10. Заявление и документы принимаются и регистрируются в установленном порядке специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ - при наличии заключенного соглашения о взаимодействии), ответственным за прием документов, в день их представления.
Документы могут быть представлены непосредственно заявителем, его представителем (законным представителем), направлены по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, вид которой предусмотрен действующим законодательством, с использованием электронных средств связи.
При представлении документов непосредственно заявителем, его представителем (законным представителем) предъявляются оригиналы документов для обозрения.
В случае направления необходимых документов по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи оригиналы документов в орган социальной защиты населения не представляются.
Копии необходимых документов, представленные заявителем, его представителем (законным представителем), сверяются с оригиналами и заверяются специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственным за прием документов. Заявление и документы регистрируются в установленном порядке специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственным за прием документов, в день их представления.
При направлении документов по почте днем их регистрации считается день поступления данных документов в орган социальной защиты населения в порядке ведения делопроизводства. Копии документов, направленные по почте, должны быть засвидетельствованы в установленном законом порядке.
При направлении документов в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, вид которой предусмотрен действующим законодательством, с использованием электронных средств связи днем регистрации документа в системе электронного документооборота органа социальной защиты населения считается день представления этого документа.
2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении социальной выплаты:
отсутствие у гражданина регистрации по постоянному месту жительства на территории Кировской области;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
представление документов в электронной форме с отсутствием электронной подписи заявителя, вид которой предусмотрен действующим законодательством.
2.12. Основания для приостановления выплаты социальной выплаты отсутствуют.
2.13. Исчерпывающий перечень оснований для прекращения выплаты социальной выплаты:
выезд на постоянное место жительства за пределы Кировской области;
лишение гражданина почетного звания;
смерть гражданина, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Прекращение выплаты социальной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
2.14. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги не предусмотрено.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении социальной выплаты не может превышать 15 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.16.1. Прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги производится в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.16.2. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и граждан преимущественно размещаются на нижних этажах здания.
2.16.3. Помещения для предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, для заполнения заявлений и иных документов, приема граждан.
2.16.4. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.16.5. В местах предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов органов социальной защиты населения.
2.16.6. Для ожидания приема получателям государственной услуги отводятся сидячие места.
2.16.7. Места для заполнения заявлений и иных документов оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений.
2.16.8. Места для информирования должны быть оборудованы информационными стендами.
2.16.9. Кабинеты (кабинки) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета (кабинки);
фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего прием заявителей;
дней и часов приема, времени перерыва на обед.
Режим работы органов социальной защиты населения и часы приема получателей государственной услуги утверждаются министром.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
2.16.10. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
2.16.11. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
2.17. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
оптимальный график приема граждан органами социальной защиты населения;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении государственной услуги, в том числе через официальный сайт министерства;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
высокий уровень профессиональной подготовки специалистов органов социальной защиты населения;
отсутствие обоснованных жалоб, поступивших в министерство или в Правительство Кировской области, на действия (бездействие) должностных лиц органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
"Прием документов для предоставления государственной услуги, их рассмотрение и проверка";
"Принятие решения о назначении и выплате (об отказе в назначении и выплате) социальной выплаты";
"Выплата социальной выплаты";
"Прекращение выплаты социальной выплаты".
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении.
3.3. Описание административной процедуры "Прием документов для предоставления государственной услуги, их рассмотрение и проверка".
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры приема документов для предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина, его представителя (законного представителя) с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в орган социальной защиты населения (МФЦ), поступление документов по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
В случае обращения гражданина в МФЦ документы для предоставления государственной услуги направляются в орган социальной защиты населения в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между МФЦ и министерством.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
3.3.2. При поступлении документов специалист органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственный за их прием:
3.3.2.1. Проводит проверку по электронной базе данных единой автоматизированной информационной системы социальной защиты населения Кировской области (далее - электронная база данных) на предмет выявления факта получения социальной выплаты в целях исключения двойного назначения.
3.3.2.2. Проверяет наличие документов, представленных заявителем, исходя из перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.3. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. В случае если гражданин ранее являлся получателем социальной выплаты, сличает представленные документы с документами, находящимися в его личном деле.
3.3.2.4. Предлагает услуги ксерокопирования при отсутствии у заявителя копий документов (услуги по ксерокопированию документов, необходимых для назначения социальной выплаты, предоставляются бесплатно).
3.3.2.5. Выполняет на копиях документов надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения, если представленные копии документов не заверены в установленном законодательством порядке.
3.3.2.6. Вносит данные получателя и представленные им сведения в электронную базу данных органа социальной защиты населения с заполнением позиций в соответствии с требованиями по работе с программным продуктом, используемым для назначения социальной выплаты.
3.3.2.7. Осуществляет распечатку заявления из электронной базы данных.
3.3.2.8. При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, оформляет расписку-уведомление о приеме документов (далее - расписка) в двух экземплярах. В расписке указываются:
регистрационный номер заявления согласно порядковому номеру в электронной базе данных;
дата приема заявления и документов;
фамилия и инициалы специалиста (в том числе подпись) органа социальной защиты населения (МФЦ), у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до завершения стадии.
3.3.2.9. Передает экземпляр расписки заявителю, а второй экземпляр расписки помещает к представленным документам. В случае направления необходимых документов по почте либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, с использованием электронных средств связи расписка направляется заявителю по почте либо с использованием электронных средств связи.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.4. Описание административной процедуры "Принятие решения о назначении и выплате (об отказе в назначении и выплате) социальной выплаты".
3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление специалисту органа социальной защиты населения, ответственному за назначение социальной выплаты (далее - специалист по назначению), документов, необходимых для принятия решения о назначении и выплате социальной выплаты либо решения об отказе в назначении и выплате социальной выплаты.
3.4.2. Специалист по назначению:
3.4.2.1. Проверяет наличие документов, исходя из перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.2.2. Определяет наличие оснований для назначения и выплаты социальной выплаты.
3.4.2.3. Готовит проект решения о предоставлении социальной выплаты либо в случае отказа - проект решения об отказе в назначении и выплате социальной выплаты (далее - проект мотивированного решения).
3.4.2.4. Осуществляет распечатку проекта решения (проекта мотивированного решения) и подписывает его.
3.4.2.5. Формирует личное дело получателя государственной услуги, нумерует листы и присваивает личному делу идентификационный номер, идентичный номеру в электронной базе данных, делает отметку о постановке получателя государственной услуги на учет на внутренней стороне обложки личного дела либо в случае отказа формирует отказное личное дело.
3.4.2.6. Передает личное дело (отказное личное дело) на проверку специалисту органа социальной защиты населения по контролю (далее - специалист по контролю).
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.4.3. Специалист по контролю:
3.4.3.1. Проверяет наличие документов, исходя из перечня документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, а также проверяет правильность определения права на социальную выплату либо в случае отказа - правомерность отказа в предоставлении социальной выплаты.
3.4.3.2. В случае отсутствия замечаний по подготовке проекта решения (проекта мотивированного решения) передает личное дело (отказное личное дело) в порядке ведения делопроизводства для подписания проекта решения (проекта мотивированного решения) руководителю органа социальной защиты населения.
3.4.3.3. При выявлении нарушений возвращает личное дело (отказное личное дело) на доработку специалисту по назначению.
Максимальный срок проверки одного личного дела (отказного личного дела) составляет 20 минут.
3.4.4. Специалист по назначению дорабатывает возвращенное личное дело (отказное личное дело) с проектом решения (проектом мотивированного решения) и вновь представляет его на проверку специалисту по контролю.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.4.5. После повторной проверки и при отсутствии замечаний специалист по контролю передает в порядке ведения делопроизводства личное дело (отказное личное дело) с проектом решения (проектом мотивированного решения) на подпись руководителю органа социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.4.6. После подписания решения (мотивированного решения) руководителем органа социальной защиты населения специалист по назначению передает личное дело получателя государственной услуги в электронном виде на выплату социальной выплаты с приложением его на бумажном носителе.
Максимальный срок выполнения действия на 1 личное дело - 10 минут.
3.4.7. В случае отказа в назначении и выплате социальной выплаты по основаниям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего Административного регламента, специалист по назначению направляет заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо по желанию заявителя на адрес его электронной почты решение об отказе в назначении и выплате социальной выплаты в течение 5 рабочих дней после принятия мотивированного решения. В случае подачи заявления об установлении социальной выплаты в МФЦ мотивированное решение направляется в МФЦ.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.4.8. Отказное личное дело для подтверждения правомерности (неправомерности) отказа гражданину в предоставлении социальной выплаты специалист по назначению направляет с сопроводительным письмом в министерство.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.4.9. Отказное личное дело поступает специалисту министерства, в функции которого входит подтверждение правомерности (неправомерности) отказа органом социальной защиты населения в назначении и выплате социальной выплаты (далее - специалист министерства).
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Специалист министерства проверяет отказное личное дело и готовит письменное заключение о правомерности (неправомерности) отказа либо возвращает документы на дооформление в орган социальной защиты населения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Максимальный срок выполнения действия - 60 минут на одно личное дело.
3.5. Описание административной процедуры "Выплата социальной выплаты".
3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное руководителем органа социальной защиты населения решение о предоставлении социальной выплаты.
3.5.2. Специалист органа социальной защиты населения по выплате (далее - специалист по выплате):
3.5.2.1. Осуществляет в выплатной базе данных прием информации по локальной сети и получает личное дело на бумажном носителе.
3.5.2.2. Проводит сверку всех позиций электронной карточки получателя государственной услуги с документами его личного дела, при соответствии информации утверждает назначение социальной выплаты и ставит подпись на решении.
3.5.2.3. В случае несоответствия информации возвращает личное дело получателя государственной услуги специалисту по назначению для корректировки и повторной передачи специалисту по выплате.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия не должен превышать 10 минут.
3.5.3. Специалист по выплате ежемесячно, не позднее 3 рабочих дней до окончания текущего месяца, осуществляет на очередной месяц формирование выплатных документов получателей государственной услуги и в автоматизированном режиме формирует:
3.5.3.1. Электронные списки получателей государственной услуги в филиалы кредитно-финансовых учреждений с подтверждением списка на бумажном носителе.
3.5.3.2. Выплатные документы в отделения почтовой связи на бумажных носителях: разовые поручения, описи разовых поручений на выплату по каждому узлу связи (далее - выплатные документы).
Максимальный срок выполнения действия - 2 дня.
3.5.4. Руководитель и главный бухгалтер органа социальной защиты населения заверяют списки получателей государственной услуги на выплату социальной выплаты через кредитно-финансовые учреждения в электронном виде в порядке, установленном действующим законодательством.
Выплатные документы заверяются подписью руководителя и бухгалтера (главного бухгалтера), печатью органа социальной защиты населения и в порядке ведения делопроизводства направляются в отделения почтовой связи для осуществления выплаты.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
3.5.5. Специалист-бухгалтер готовит платежные поручения для осуществления выплаты социальной выплаты через кредитно-финансовые учреждения и отделения почтовой связи и передает руководителю органа социальной защиты населения для заверения в порядке, установленном действующим законодательством.
Максимальный срок выполнения действия - 4 часа на все платежные поручения.
3.5.6. Специалист по выплате по итогам выплаты социальной выплаты через кредитно-финансовые учреждения и отделения почтовой связи на основании получаемых отчетов из указанных учреждений вносит в программный комплекс информацию о не полученных получателями государственной услуги суммах.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
В случае возврата денежных средств из кредитно-финансового учреждения и непредставления получателем государственной услуги измененного лицевого счета выплата социальной выплаты осуществляется через отделение почтовой связи по месту жительства получателя государственной услуги.
3.6. Описание административной процедуры "Прекращение выплаты социальной выплаты".
3.6.1. Основанием для начала процедуры прекращения выплаты социальной выплаты является поступление специалисту по назначению документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 2.13 настоящего Административного регламента.
3.6.2. Специалист по назначению:
3.6.2.1. Готовит проект решения о прекращении предоставления социальной выплаты (далее - проект решения о прекращении).
3.6.2.2. Вносит информацию о прекращении выплаты социальной выплаты в электронную базу данных.
3.6.3. После проверки специалистом по контролю проект решения о прекращении подписывается руководителем органа социальной защиты населения и заверяется печатью органа социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного получателя.
3.6.4. Специалист по выплате:
3.6.4.1. Проверяет своевременность прекращения выплатного периода в соответствии с решением из личного дела получателя государственной услуги.
3.6.4.2. Заверяет правильность передачи правовой информации своей подписью на решении о прекращении предоставления государственной услуги.
3.6.5. В случае излишне выплаченных получателю сумм социальной выплаты вследствие злоупотребления специалист по выплате:
3.6.5.1. Составляет справку о сумме переплаты, которая подписывается руководителем и заверяется печатью органа социальной защиты населения.
3.6.5.2. Направляет личное дело получателя государственной услуги со справкой о сумме переплаты специалисту по назначению для решения вопроса возмещения сумм переплаты социальной выплаты с получателя государственной услуги.
Излишне выплаченные суммы социальной выплаты учитываются в журнале движения переплат.
3.6.6. В случае смены места жительства получателя государственной услуги в пределах Кировской области специалист по выплате оформляет дополнительный аттестат о сроках и размере выплаченной социальной выплаты, который направляется в электронном виде по электронной почте по запросу органа социальной защиты населения по новому месту жительства получателя социальной выплаты.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на одного получателя государственной услуги.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами органов социальной защиты населения осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги как в органе социальной защиты населения, так и в министерстве. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами органа социальной защиты населения, министерства, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и инструкциями.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Специалисты органов социальной защиты населения и министерства несут персональную ответственность за качество предоставляемой информации при консультировании, за соблюдение сроков и порядка приема документов, за определение оснований предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Руководитель органа социальной защиты населения несет персональную ответственность за принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению гражданина).
4.4. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты министерства и органа социальной защиты населения.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде справки.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
государственную услугу, и должностных лиц
5.1. Действия (бездействие) и решения органов, предоставляющих государственную услугу, и должностных лиц, осуществляемые(ое) (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в досудебном порядке.
5.2. Досудебный порядок обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования представления заявителем документов, не предусмотренных действующим законодательством для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено действующим законодательством для предоставления государственной услуги;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством;
требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной действующим законодательством;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является подача жалобы заявителя.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган - министерство.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
В органах, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные должностные лица, которые обеспечивают:
прием и регистрацию жалоб;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган;
рассмотрение жалоб.
В случае обжалования действий (бездействия) должностного лица органа социальной защиты населения жалоба подается на имя министра.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
5.3.2. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Кировской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Кировской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.3. В случае если жалоба подается через доверенное лицо заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.3.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органами, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.3.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального информационного сайта Правительства Кировской области;
официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области".
5.3.6. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.3.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу.
5.3.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.9. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.5. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.6. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. Заявитель вправе ознакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Копии указанных документов и материалов могут быть направлены заявителю по его письменному ходатайству.
5.8. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
5.8.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Направившему жалобу сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.8.2. Отсутствия возможности прочитать текст жалобы, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.9. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области", а также представляется по запросу заявителя при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 26.10.2015 № 67/697)
Приложение
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, УДОСТОЕННЫХ
ПОЧЕТНЫХ ЗВАНИЙ СССР, РСФСР, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 26.10.2015 № 67/697)
Информирование населения специалистами министерства
и органов социальной защиты населения о порядке предоставления
ежемесячной социальной выплаты (далее - социальная выплата)
\/
Прием документов для предоставления социальной выплаты
органом социальной защиты населения, их рассмотрение и проверка
\/ \/
Принятие руководителем органа Принятие руководителем органа
социальной защиты населения социальной защиты населения
не позднее 10 рабочих дней не позднее 10 рабочих дней
со дня подачи заявления со дня подачи заявления
со всеми необходимыми документами со всеми необходимыми документами
решения о предоставлении решения об отказе в предоставлении
социальной выплаты социальной выплаты
\/ \/
Формирование Процедура Направление мотивированного
специалистом органа обжалования решения заявителю в течение
социальной защиты заявителем решения 5 рабочих дней
населения выплатных органа социальной < после принятия решения
документов защиты населения руководителем органа
получателя об отказе социальной защиты населения
социальной выплаты в предоставлении об отказе в предоставлении
социальной выплаты социальной выплаты
\/
\/
Направление органом
социальной защиты Формирование специалистом
населения платежных органа социальной защиты
документов населения отказного личного
для осуществления дела и направление
выплаты социальной его в министерство
выплаты через для подтверждения
отделение почтовой правомерности отказа
связи либо в предоставлении социальной
кредитно-финансовое выплаты
учреждение
\/
Руководителю В досудебном Проверка специалистом
органа социальной < порядке < министерства правомерности
защиты населения отказа в предоставлении
социальной выплаты
В судебном
Министру < порядке <
Подтверждение
правомерности отказа <
в предоставлении
социальной выплаты
Отмена решения органа
социальной защиты
населения об отказе <
в предоставлении
социальной выплаты
------------------------------------------------------------------