Постановление Правительства Кировской области от 23.12.2014 N 17/228 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения региональных программ газификации, финансируемых за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 17/228

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
ЗА СЧЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ
ГАЗА ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

В целях создания условий для дальнейшего развития газовой инфраструктуры в Кировской области и целевого использования специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок формирования и утверждения региональных программ газификации, финансируемых за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Михеева Е.М.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 23 декабря 2014 г. № 17/228

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ГАЗИФИКАЦИИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА
ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования и утверждения региональных программ газификации, финансируемых за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения", приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 № 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации".
1.2. Порядок определяет последовательность и основные вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кировской области, газораспределительных организаций, действующих на территории Кировской области (далее - ГРО), физических и юридических лиц при формировании и утверждении региональных программ газификации, финансируемых за счет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями (далее - региональная программа газификации).
1.3. Под региональной программой газификации в Порядке понимается комплекс мероприятий и деятельность, направленные на увеличение технической возможности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, осуществление перевода газоснабжения потребителей с сжиженного углеводородного газа на природный газ и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.
1.4. Региональные программы газификации включают в себя следующие мероприятия:
разработку и (или) уточнение схем газификации Кировской области;
предварительную оценку затрат для подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения перспективных объектов;
инженерные изыскания, проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Кировской области;
проектирование и реконструкцию (модернизацию) газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:
сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;
организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом;
установку и замену запорного, регулирующего, измерительного оборудования и приборов учета расхода газа.

2. Формирование и утверждение
региональных программ газификации

2.1. Региональные программы газификации формируются ежегодно сроком на один календарный год.
Программа содержит перечень объектов, объемы финансирования с распределением по видам работ и календарный план выполнения работ.
2.2. Средства, привлекаемые за счет специальных надбавок, направляются на финансирование газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной указанными программами, а также на компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, но не более 70 процентов общей суммы привлекаемых средств.
Объемы финансирования региональных программ газификации устанавливаются в соответствии с утвержденными размерами специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям.
Размеры специальных надбавок и размеры по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям устанавливаются региональной службой по тарифам Кировской области.
Средства, полученные в результате применения специальных надбавок, имеют целевой характер и направляются на финансирование региональных программ газификации.
2.3. Проекты региональных программ газификации формируются ГРО с учетом заявок муниципальных образований Кировской области, юридических и физических лиц, а также с учетом необходимости реконструкции (модернизации) объектов газораспределительной системы.
При разработке региональных программ газификации учитывается весь комплекс расходов, связанных с проведением работ и мероприятий, направленных на увеличение технической возможности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительной системе, осуществление перевода газоснабжения потребителей с сжиженного углеводородного газа на природный газ и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, в том числе инженерные изыскания, проектные работы, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию объектов, расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земельных участков на период строительства и т.п.).
2.4. Пообъектный объем необходимого финансирования региональных программ газификации и календарный план составляются с разбивкой по следующим основным этапам работ:
инженерные изыскания для проектирования;
проектные работы;
оформление землеустроительных и разрешительных документов;
приобретение материалов и оборудования;
строительно-монтажные работы;
пусконаладочные работы и ввод объектов в эксплуатацию.
2.5. В первоочередном порядке в региональную программу газификации в пределах установленного объема финансирования включаются:
объекты, не завершенные строительством в предшествующий год;
объекты с наличием утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительными заключениями экспертиз.
Следующими рассматриваются мероприятия и работы, необходимые для:
увеличения пропускной способности газопроводов с целью подключения новых потребителей;
изменения схем газоснабжения на более рациональные;
изменения способа прокладки газопроводов с целью повышения безопасности их эксплуатации;
реконструкции или модернизации объектов газоснабжения, срок эксплуатации которых превысил нормативный;
внедрения новых, более совершенных систем управления технологическими процессами распределения газа и систем учета газа.
2.6. Департамент энергетики и газификации Кировской области аккумулирует все поступившие заявки и до 1 сентября текущего года направляет их в ГРО для предварительного расчета затрат и составления проекта региональной программы газификации на очередной финансовый год.
2.7. ГРО для расчета затрат на строительство определяют техническую возможность подключения нового объекта к газовым сетям, точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газовых сетей, их протяженность, диаметр и давление газа.
2.8. ГРО формируют перечень объектов реконструкции и модернизации самостоятельно, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации газовых сетей, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня систем газоснабжения Кировской области.
ГРО самостоятельно определяют технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации газовых сетей, объем финансирования работ на объектах.
2.9. ГРО до 1 октября текущего года представляют проект региональной программы газификации на рассмотрение и утверждение в департамент энергетики и газификации Кировской области.
2.10. Департамент энергетики и газификации Кировской области до 1 ноября текущего года утверждает региональную программу газификации на очередной финансовый год.
2.11. Изменения в региональную программу газификации по итогам отчетного периода вносятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Учет средств и отчетность об использовании
специальных надбавок

ГРО осуществляют следующие функции:
учет поступления средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, и их расходования;
учет поступления средств, полученных от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, и выпадающих доходов;
формирование и представление в региональную службу по тарифам Кировской области и департамент энергетики и газификации Кировской области отчетов о поступлении и расходовании средств с разбивкой по объектам ежеквартально и по итогам года в сроки, предусмотренные для сдачи бухгалтерской отчетности.
Региональная служба по тарифам Кировской области осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных ГРО в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования региональных программ газификации.


------------------------------------------------------------------