Постановление Правительства Кировской области от 16.06.2014 N 267/413 "О Порядке ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 267/413
О ПОРЯДКЕ ЛИКВИДАЦИИ ЗАКРЫТЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 12.12.2014 № 15/188)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ), Федеральными законами от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 246-ФЗ) и от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.09.2013 № 264-ФЗ) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории Кировской области, согласно приложению.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 16 июня 2014 г. № 267/413
ПОРЯДОК
ЛИКВИДАЦИИ ЗАКРЫТЫХ СКОТОМОГИЛЬНИКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 12.12.2014 № 15/188)
1. Общие положения
1.1. Порядок ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на территории Кировской области (далее - Порядок), разработан на основании подпунктов 7 и 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1), пункта 2 статьи 12 Устава Кировской области, Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее - Ветеринарно-санитарные правила), иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
1.2. Настоящим Порядком устанавливается последовательность проводимых на территории Кировской области (далее - область) мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, учтенных в кировских областных государственных казенных учреждениях ветеринарии (далее - учреждения ветеринарии).
1.3. Целями настоящего Порядка являются:
недопущение несанкционированного размещения или захоронения биологических отходов на территории закрытых скотомогильников и, как следствие, предупреждение распространения, заражения животных и человека зооантропонозными болезнями;
охрана окружающей среды от загрязнения.
1.4. В целях настоящего Порядка под закрытым скотомогильником понимается участок земли, на котором осуществлялось уничтожение биологических отходов путем сжигания, захоронения в земляные ямы или в биологические камеры и который в дальнейшем для этих целей использовать нецелесообразно.
1.5. Требования настоящего Порядка не распространяются:
на действующие скотомогильники;
на места уничтожения биологических отходов, где уничтожались трупы животных, павших от сибирской язвы, независимо от сроков давности.
2. Организация мероприятий по ликвидации
закрытых скотомогильников
2.1. Организация проведения мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется управлением ветеринарии Кировской области (далее - управление) и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области (далее - муниципальные образования) за счет средств областного бюджета.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
2.2. Организация проведения мероприятий по ликвидации закрытых скотомогильников, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возлагается на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
2.3. Мероприятия по ликвидации закрытых скотомогильников включают в себя следующие этапы:
первый этап - формирование перечня закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на территории Кировской области (далее - перечень);
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
второй этап - ветеринарно-санитарное обследование, лабораторный анализ проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации;
третий этап - выполнение работ по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников;
четвертый этап - ликвидация закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на территории области.
3. Формирование перечня
3.1. Перечень формируется и утверждается управлением по результатам плановых ветеринарно-санитарных обследований скотомогильников учреждениями ветеринарии.
3.2. На основании перечня планируются объемы и сроки проведения работ по ветеринарно-санитарному обследованию, лабораторному анализу проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву и ликвидации закрытых скотомогильников.
4. Ветеринарно-санитарное обследование, лабораторный анализ
проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву
закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации
4.1. Закрытые скотомогильники, расположенные на территории области, включенные в перечень, подлежат ветеринарно-санитарному обследованию и лабораторному анализу проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву в целях определения их ветеринарно-санитарной безопасности (опасности).
4.2. Ветеринарно-санитарное обследование закрытых скотомогильников, включенных в перечень, отбор проб почвы и гумированного остатка для лабораторного анализа на сибирскую язву проводятся комиссиями, созданными на основании приказов начальников учреждений ветеринарии по согласованию с начальником управления.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
4.3. В состав комиссии включаются:
специалист государственной ветеринарной службы по закрепленной территории;
представители органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) и поселения (по согласованию);
специалист департамента лесного хозяйства Кировской области (если закрытый скотомогильник находится на землях лесного фонда);
представитель физического лица, хозяйствующего субъекта (если закрытый скотомогильник расположен на земельном участке, находящемся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов) (по согласованию).
4.4. По итогам ветеринарно-санитарного обследования закрытого скотомогильника составляется акт согласно приложению, который в срок не позднее пяти рабочих дней представляется учреждением ветеринарии в управление.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
4.5. Лабораторный анализ проб почвы и гумированного остатка на сибирскую язву с закрытого скотомогильника осуществляется учреждениями ветеринарии, имеющими разрешение (лицензию) на работу с возбудителями инфекций II группы патогенности в соответствии с действующим санитарным и ветеринарным законодательством Российской Федерации.
4.6. Критерием оценки ветеринарно-санитарной безопасности закрытых скотомогильников является отсутствие спор возбудителя сибирской язвы в почве и гумированном остатке, подтвержденное лабораторными исследованиями, а также случаев уничтожения биологических отходов, содержащих возбудителей болезней животных, указанных в пункте 1.9 Ветеринарно-санитарных правил, подтвержденных информацией из журнала для записи эпизоотического состояния района (города) (форма № 3-вет).
4.7. При подтверждении безопасности закрытых скотомогильников проводится их ликвидация, а в отношении скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено, производится снятие с ветеринарного учета в соответствии с настоящим Порядком.
В отношении скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено, учреждениями ветеринарии осуществляется сбор информации, в том числе пояснений очевидцев, органов местного самоуправления муниципальных образований, других источников, об уничтожении биологических отходов.
(п. 4.7 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
4.8. Решение о ликвидации закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, или о снятии с ветеринарного учета скотомогильников, точное местонахождение которых не установлено, принимается главным государственным ветеринарным инспектором Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
5. Выполнение работ по установлению границ
санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников
5.1. Работы по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, осуществляются по ходатайству органов местного самоуправления, на территории которых располагаются указанные объекты, представляемому в управление.
5.2. В отношении закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязанности по проведению работ по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, возлагаются на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.
Выписка из сведений государственного кадастра недвижимости, содержащая информацию о местоположении границ санитарно-защитной зоны закрытого скотомогильника, представляется в управление для принятия решения о ликвидации закрытого скотомогильника, безопасного в ветеринарно-санитарном отношении.
(п. 5.2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
5.3. Землеустроительные работы по установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществляются уполномоченными органами государственной власти (учреждениями) в соответствии с действующим законодательством.
Выписка из сведений государственного кадастра недвижимости, содержащая информацию о местоположении границ санитарно-защитной зоны закрытого скотомогильника, безопасного в ветеринарно-санитарном отношении, представляется в управление.
(абзац введен постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
5.4. Размер зоны с особым режимом использования при установлении границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации, определяется в соответствии с требованиями, предъявляемыми Ветеринарно-санитарными правилами к площади скотомогильников.
5.5. Утверждение органами местного самоуправления границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников является основанием для внесения соответствующих изменений в землеустроительную и градостроительную документацию.
6. Ликвидация закрытых скотомогильников,
безопасных в ветеринарно-санитарном отношении,
расположенных на территории области
6.1. В отношении закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, обязанности по проведению работ по их ликвидации возлагаются на муниципальные образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
(п. 6.1 в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
6.2. В отношении закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности физических, юридических лиц, владении, пользовании хозяйствующих субъектов, за исключением скотомогильников, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности граждан, права на земельные доли которых возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязанности по проведению работ по их ликвидации возлагаются на собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
6.3. Ликвидация закрытых скотомогильников, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении, осуществляется посредством:
демонтажа наземных конструкций, если таковые имеются;
засыпания грунтом биологических камер (биотермических ям, металлических емкостей), осевших насыпей, траншей.
6.4. Факт ликвидации закрытых скотомогильников оформляется актом выполненных работ, который в течение пяти рабочих дней передается в учреждение ветеринарии.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
6.5. Все ликвидированные скотомогильники снимаются с ветеринарного учета в учреждении ветеринарии, о чем делается отметка в ветеринарно-санитарной карточке на соответствующий скотомогильник. Информация о снятии с ветеринарного учета ликвидированного скотомогильника учреждением ветеринарии в течение пяти рабочих дней направляется в управление, муниципальное образование и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области.
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/188)
6.6. Дальнейшее использование территории бывших скотомогильников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 12.12.2014 № 15/188)
________________________________ ________________________________
(место составления акта) (дата, время составления акта)
АКТ № ________
ветеринарно-санитарного обследования
закрытого скотомогильника № ________
Руководствуясь статьей 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993
№ 4979-1 "О ветеринарии", Ветеринарно-санитарными правилами сбора,
утилизации и уничтожения биологических отходов (далее -
Ветеринарно-санитарные правила), утвержденными Главным государственным
ветеринарным инспектором Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469,
зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.01.2013
№ 1005, в соответствии с перечнем закрытых скотомогильников, подлежащих
ликвидации, расположенных на территории области, утвержденным распоряжением
управления ветеринарии Кировской области от _____________ № ______________,
приказом начальника учреждения ветеринарии ________________________________
(указать название учреждения
ветеринарии)
от ________________ № __________________ "О составе комиссии для проведения
ветеринарно-санитарного обследования закрытого скотомогильника, подлежащего
ликвидации, отбора проб почвы, гумированного остатка для лабораторного
анализа на сибирскую язву"
нами, _____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. членов комиссии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
в период __________________________________________________________________
(дата, время начала и окончания ветеринарно-санитарного
обследования закрытого скотомогильника)
проведено ветеринарно-санитарное обследование закрытого скотомогильника,
расположенного по адресу: _________________________________________________
(в соответствии с ветеринарно-санитарной
__________________________________________________________________________,
карточкой на скотомогильник)
и установлено:
земельный участок, занятый скотомогильником, имеет площадь (ориентировочно)
ограждением, траншеей, географическими
_________ кв. м, что подтверждается ---------------------------------------
(нужное подчеркнуть)
координатами
-------------.
Другие ориентиры, если имеются: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Ограждение в виде _________________________________________________________
(указать вид ограждения
___________________________________________________________________________
и материал, из которого оно изготовлено
Траншея (размеры): длина ________ м, ширина ________ м, глубина ________ м.
Уничтожение биологических отходов на скотомогильнике производилось
посредством
сжигания, захоронения в земляную яму, захоронения в биологическую камеру
------------------------------------------------------------------------.
(нужное подчеркнуть)
Биологическая камера представляет собой
металлическую емкость, деревянный сруб, яму из кирпича (бетона)
---------------------------------------------------------------.
(нужное подчеркнуть)
Размеры биологической камеры: длина _____ м, ширина ____ м, глубина ____ м,
объем (ориентировочно) _______ куб. м.
Первое захоронение биологических отходов было в _________ году.
Последнее захоронение биологических отходов было в ______ году.
Биологические отходы, зараженные или контаминированные возбудителями,
перечисленными в пункте 1.9 Ветеринарно-санитарных правил, захоронены на
были, не были
скотомогильнике --------------------, что подтверждается данными журнала
(нужное подчеркнуть)
для записи эпизоотического состояния района (города) (форма № 3-вет) ______
___________________________________________________________________________
(указать название учреждения ветеринарии)
По результатам исследований по экспертизе от ______________ № _____________
___________________________________________________________________________
(указать название учреждения ветеринарии)
обнаружен, не обнаружен
возбудитель сибирской язвы -----------------------.
(нужное подчеркнуть)
подлежит, не подлежит
Заключение: закрытый скотомогильник --------------------- ликвидации.
(нужное подчеркнуть)
Приложение: 1. Результат исследования по экспертизе от _________ № ________
на ___ л. в 1 экз.
2. Ветеринарно-санитарная карточка на скотомогильник
(биотермическую яму) № __________ на ____ л. в 1 экз.
3. Фотоматериалы на ____ л. в 1 экз.
Подписи лиц, проводивших ветеринарно-санитарное обследование закрытого
скотомогильника:
_________________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________________ _____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------