Постановление Правительства Кировской области от 06.10.2014 N 3/31 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2014 г. № 3/31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЛАНОВ (ПРОГРАММ)
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Законом Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий Кировской области (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Департаменту государственной собственности Кировской области в соответствии с Порядком в срок до 20 октября 2014 года разработать и утвердить стандарт планирования финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий Кировской области.
3. Внести изменение в постановление Правительства Кировской области от 10.08.2004 № 12/175 "Об оптимизации деятельности кировских областных государственных унитарных предприятий и сокращении их количества", исключив из него пункт 5.
4. Руководителям органов исполнительной власти Кировской области обеспечить составление и утверждение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственными унитарными предприятиями в соответствии с утвержденным Порядком в 2014 году на плановый период 2015 года и далее ежегодно.
5. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 6 октября 2014 г. № 3/31
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПЛАНОВ (ПРОГРАММ) ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Законом Кировской области от 06.10.2008 № 287-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области" для обеспечения единого подхода к составлению, согласованию и утверждению показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности (далее - планы ФХД) кировских областных государственных унитарных предприятий и кировских областных казенных предприятий (далее - предприятия).
2. Предприятия осуществляют свою деятельность на основании планов ФХД, разработанных в соответствии с утвержденным департаментом государственной собственности Кировской области стандартом планирования финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий Кировской области (далее - стандарт).
Планы ФХД подлежат обязательному утверждению органами исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, в ведомственной подчиненности которых находятся предприятия (далее - органы исполнительной власти области), и согласованию с департаментом государственной собственности Кировской области в соответствии с настоящим Порядком.
3. Планы ФХД должны включать в себя следующие разделы:
3.1. Сведения о предприятии, в том числе:
общую информацию о предприятии;
сведения о руководителе предприятия;
сведения о численности работников предприятия и расходах на оплату труда;
сведения об организационной структуре предприятия;
сведения об анализе текущего положения предприятия на рынке и перспектив развития предприятия с учетом рыночной конъюнктуры;
сведения об основных целях и задачах предприятия на плановый период и среднесрочную перспективу.
3.2. Ключевые показатели эффективности деятельности, установленные для предприятия.
3.3. Данные о фактических и плановых показателях размеров обязательных отчислений в бюджет Кировской области части прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
3.4. Бюджеты предприятия, в том числе:
прогнозный баланс предприятия;
бюджет доходов и расходов предприятия;
инвестиционный бюджет предприятия;
сведения о кредитах и займах предприятия;
бюджет движения денежных средств предприятия.
Точный состав, форма и порядок отражения данных в планах ФХД определяется стандартом.
4. В планах ФХД подлежат отражению:
фактические показатели деятельности предприятия за два года, предшествующих текущему году;
ожидаемые показатели деятельности предприятия за текущий год;
плановые показатели деятельности предприятия на год, следующий за текущим годом (далее - плановый период);
плановые показатели деятельности предприятия на два года, следующих за плановым периодом (далее - среднесрочная перспектива).
Показатели деятельности предприятия на плановый период и среднесрочную перспективу устанавливаются на основе анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предыдущие годы, а также прогнозов развития предприятия с учетом основных направлений деятельности, отраслевой конъюнктуры (состояния и прогноза развития ситуации на рынке деятельности предприятия), макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Кировской области.
5. Ключевые показатели эффективности деятельности предприятия, достижение которых является основным параметром оценки деятельности предприятия, включают в себя:
показатели экономической эффективности деятельности предприятия;
отраслевые показатели эффективности деятельности предприятия, определяемые органом исполнительной власти области исходя из отраслевой специфики основного вида деятельности каждого подведомственного предприятия, социальных и иных общественно значимых функций, выполняемых предприятием.
6. Ежегодно органы исполнительной власти области определяют отраслевые показатели эффективности деятельности для каждого из подведомственных предприятий и доводят их в письменной форме до предприятий не позднее 15 октября текущего года для отражения предприятиями таких показателей и их целевых значений в планах ФХД.
7. Ежегодно, в срок до 1 ноября текущего года, три подлинных экземпляра плана ФХД, подписанные руководителем предприятия, сшитые и заверенные печатью предприятия, передаются руководителем предприятия на утверждение в орган исполнительной власти области.
8. Орган исполнительной власти области в течение 15 рабочих дней рассматривает поступивший от предприятия план ФХД, утверждает его подписью руководителя органа исполнительной власти области и печатью на титульном листе либо направляет в адрес предприятия замечания и предложения по доработке плана ФХД.
9. В течение 5 рабочих дней с момента получения от органа исполнительной власти области замечаний и предложений по доработке плана ФХД предприятие представляет на утверждение в орган исполнительной власти области доработанный план ФХД либо первоначальный вариант плана ФХД с письменным обоснованием отказа от внесения изменений.
10. Утвержденный органом исполнительной власти области план ФХД направляется для согласования в департамент государственной собственности Кировской области в срок до 1 декабря текущего года.
11. Департамент государственной собственности Кировской области в течение 15 рабочих дней рассматривает план ФХД, согласует его подписью руководителя департамента государственной собственности Кировской области и печатью на титульном листе либо направляет в адрес органа исполнительной власти области замечания и предложения по доработке плана ФХД.
12. По состоянию на 31 декабря текущего года планы ФХД предприятий должны быть утверждены органом исполнительной власти области и согласованы департаментом государственной собственности Кировской области.
После согласования один экземпляр плана ФХД остается в распоряжении департамента государственной собственности Кировской области, два других экземпляра передаются в орган исполнительной власти области, один из которых остается в распоряжении органа исполнительной власти области, а второй передается органом исполнительной власти области предприятию.
13. Ответственность за выполнение утвержденных и согласованных планов ФХД возлагается на руководителей предприятий. Результаты оценки выполнения установленных утвержденными и согласованными планами ФХД значений ключевых показателей эффективности деятельности предприятий учитываются органами исполнительной власти области при определении размеров выплат стимулирующего характера руководителям подведомственных предприятий.
14. Руководители предприятий ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом планового периода, и ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за плановым периодом, представляют в органы исполнительной власти области и в департамент государственной собственности Кировской области отчеты об исполнении плана ФХД за 3, 6, 9 и 12 месяцев планового периода (нарастающим итогом с начала планового периода) в объеме и по форме, утвержденной стандартом.
15. Контроль за достижением подведомственными предприятиями значений ключевых показателей эффективности, установленных планами ФХД, а также мониторинг отклонений от плановых значений иных показателей деятельности предприятий, отраженных в планах ФХД, возлагается на руководителей соответствующих органов исполнительной власти области.
16. Корректировка показателей плана ФХД может осуществляться на основании изменения внешних и внутренних факторов, влияющих на деятельность предприятия и, соответственно, оказывающих влияние на динамику показателей плана ФХД, в порядке, установленном стандартом.
Измененный план ФХД подлежит утверждению органом исполнительной власти области и согласованию с департаментом государственной собственности Кировской области в соответствии с положениями пунктов 8 - 11 настоящего Порядка.
17. Контроль за эффективностью финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий осуществляется органами исполнительной власти области путем утверждения в составе планов ФХД значений ключевых показателей эффективности деятельности предприятий и значений иных плановых показателей деятельности предприятий, анализа ежеквартальных и годовых отчетов предприятий об исполнении планов ФХД, а также оперативного реагирования на отклонения от установленных значений показателей планов ФХД, в том числе путем корректировки размеров выплат стимулирующего характера руководителям предприятий.
18. По итогам анализа годовых отчетов об исполнении планов ФХД подведомственных предприятий органы исполнительной власти области в срок до 1 мая года, следующего за плановым периодом, направляют в департамент государственной собственности сводный отчет о достижении подведомственными предприятиями ключевых показателей эффективности деятельности, установленных планами ФХД.
19. Требования настоящего Порядка распространяются в полной мере на вновь создаваемые предприятия, за исключением случаев, когда предприятие создано после 1 сентября текущего года.
Для предприятий, созданных после 1 сентября текущего года, срок представления на утверждение в орган исполнительной власти области плана ФХД, предусмотренный пунктом 7 настоящего Порядка, переносится на 15 февраля планового периода, а окончательный срок утверждения и согласования плана ФХД, установленный пунктом 12 настоящего Порядка, переносится на 1 апреля планового периода.
------------------------------------------------------------------