Постановление Правительства Кировской области от 12.03.2014 N 252/171 "Об утверждении Порядка осуществления управлением ветеринарии Кировской области регионального государственного ветеринарного надзора"

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 252/171

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ
ВЕТЕРИНАРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), пунктом 2 Положения о государственном ветеринарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Кировской области от 30.07.2009 № 404-ЗО "О ветеринарии" (в редакции Закона Кировской области от 01.06.2011 № 11-ЗО) Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления управлением ветеринарии Кировской области регионального государственного ветеринарного надзора согласно приложению.
2. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, главу департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области Котлячкова А.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ





Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 12 марта 2014 г. № 252/171

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ВЕТЕРИНАРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления управлением ветеринарии Кировской области регионального государственного ветеринарного надзора (далее - Порядок) определяет правила организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Кировской области.
1.2. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Кировской области организует и осуществляет орган исполнительной власти Кировской области - управление ветеринарии Кировской области.
1.3. Региональный государственный ветеринарный надзор проводится в целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Кировской области посредством предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере ветеринарии и направлен на:
предупреждение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
организацию проведения на территории Кировской области противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий и контроль за их выполнением;
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных ветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовых актов в сфере ветеринарии, а также правил при установлении ограничительных мероприятий (карантина) при возникновении и распространении заразных и массовых незаразных болезней животных;
охрану территории Кировской области от заноса заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации и иностранных государств;
обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении производимых и находящихся в обороте на территории Кировской области сырья и продукции животного и растительного происхождения в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений;
предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций биологического характера на продукцию животного происхождения и на другую подконтрольную государственному ветеринарному надзору продукцию.
1.4. В целях соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм управление ветеринарии в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые проверки при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.
1.5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Должностные лица, осуществляющие региональный
государственный ветеринарный надзор на территории
Кировской области

2.1. Региональный государственный ветеринарный надзор на территории Кировской области осуществляют:
начальник управления ветеринарии Кировской области, который по должности является главным государственным ветеринарным инспектором Кировской области;
заместители начальника управления ветеринарии Кировской области, которые по должности являются заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Кировской области;
начальники отделов (и их заместители) по организационной и контрольной работе и ветеринарного надзора, которые по должности являются главными государственными ветеринарными инспекторами;
главные государственные инспекторы.
2.2. Должностные лица управления ветеринарии Кировской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного в Российской Федерации образца и имеют служебные удостоверения установленного образца.

3. Полномочия должностных лиц управления ветеринарии
Кировской области при осуществлении регионального
государственного ветеринарного надзора

3.1. Должностные лица управления ветеринарии Кировской области, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, при исполнении служебных обязанностей по осуществлению государственного регионального ветеринарного надзора на объектах, подконтрольных ветеринарному надзору, наделены следующими полномочиями:
устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, а также причины производства и оборота опасной в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции;
предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у лиц, осуществляющих содержание, разведение и убой животных, заготовку, производство, переработку, хранение, реализацию, утилизацию и уничтожение продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, сведения и материалы по вопросам реализации контрольно-надзорных полномочий управления ветеринарии Кировской области, в том числе адреса места жительства индивидуальных предпринимателей;
составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии;
давать обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требований технических регламентов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ветеринарии;
осуществлять мероприятия по государственному ветеринарному надзору за соблюдением требований Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации в сфере ветеринарии, технических регламентов на молоко, мясо, рыбу и другую подконтрольную государственному ветеринарному надзору продукцию, ветеринарно-санитарных правил и норм содержания, разведения, кормления, перевозки и убоя (добычи, промысла) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата соответствия в выдавший его орган по сертификации;
принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.
3.2. Главный государственный ветеринарный инспектор Кировской области, его заместители, главные государственные ветеринарные инспекторы районов Кировской области, другие должностные лица управления ветеринарии Кировской области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на подконтрольной им территории, наряду с полномочиями, предусмотренными пунктом 3.1 Порядка, имеют право:
направлять материалы в суд для административного приостановления деятельности юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации;
рассматривать дела о нарушениях требований действующих технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм;
привлекать изготовителя, исполнителя, продавца, владельца животных и продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, к административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случаях нарушения требований технических регламентов, ветеринарно-санитарных правил и норм;
направлять в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил и норм и требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
вносить предложения в высший орган государственной исполнительной власти Кировской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области:
о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
об установлении на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

4. Обязанности должностных лиц управления ветеринарии
Кировской области при осуществлении регионального
государственного ветеринарного надзора

Главный государственный ветеринарный инспектор Кировской области, его заместители, главные государственные ветеринарные инспекторы районов Кировской области, другие должностные лица управления ветеринарии Кировской области, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, обязаны:
использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарно-санитарных правил и норм, требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере технического регулирования и применения ветеринарно-санитарных мер;
соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, которые могут стать им известны при осуществлении надзора;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица и индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения начальника управления ветеринарии Кировской области или лица, его замещающего;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника управления ветеринарии Кировской области или лица, его замещающего;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
соблюдать порядок проведения мероприятий при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора и оформления результатов таких мероприятий, установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком;
направлять информацию о несоответствии продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, требованиям технических регламентов в соответствии с положениями главы 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании";
осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

5. Систематическое наблюдение за исполнением требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии,
анализ и прогнозирование состояния исполнения требований
законодательства Российской Федерации в области ветеринарии
при осуществлении органами государственной власти, органами
местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами
своей деятельности

5.1. Систематическое наблюдение за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности осуществляется постоянно по результатам проверок в рамках регионального государственного ветеринарного надзора.
5.2. Управление подготавливает и представляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, доклад об осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора, а также статистическую отчетность по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

6. Заключительные положения

6.1. Должностным лицам управления ветеринарии Кировской области, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор, в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения.
6.2. Должностные лица управления, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.


------------------------------------------------------------------