Постановление администрации города Кирова от 16.06.2014 N 2348-П "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве и порядке заключения такого соглашения"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 2348-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ
ПАРТНЕРСТВЕ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАКОГО СОГЛАШЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кирова
от 11.11.2014 № 4838-П, от 30.12.2014 № 5824-П,
от 07.05.2015 № 1603-П)

Руководствуясь статьями 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Положения об участии муниципального образования "Город Киров" в проектах муниципально-частного партнерства, утвержденного решением Кировской городской Думы от 26.03.2014 № 24/8, администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве и порядке заключения такого соглашения. Прилагается.
2. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ





Утверждено
постановлением
администрации г. Кирова
от 16 июня 2014 г. № 2348-П

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ТАКОГО СОГЛАШЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации г. Кирова
от 11.11.2014 № 4838-П, от 30.12.2014 № 5824-П,
от 07.05.2015 № 1603-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением об участии муниципального образования "Город Киров" в проектах муниципально-частного партнерства, утвержденным решением Кировской городской Думы от 26.03.2014 № 24/8, с учетом положений Закона Кировской области от 04.06.2010 № 529-ЗО "Об участии Кировской области в проектах государственно-частного партнерства" и устанавливает порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - конкурс) и порядок заключения такого соглашения в случаях, когда действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок проведения торгов на право заключения такого соглашения.
1.2. В целях проведения конкурса на заключение по его результатам соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение) постановлением администрации города Кирова определяется орган администрации города Кирова, ответственный за разработку конкурсной документации, а также лицо, ответственное за утверждение документации и подписание соглашения при его заключении.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
1.3. К полномочиям администрации города Кирова относятся:
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
разработка и утверждение конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе муниципально-частного партнерства (далее - конкурсная документация);
проведение конкурсных процедур;
утверждение состава конкурсной комиссии по предоставлению права на заключение соглашения о партнерстве (далее - комиссия);
заключение и исполнение соглашения.
1.4. Комиссия назначается постановлением администрации города Кирова на каждую процедуру по предоставлению права на заключение соглашения. Указанным распоряжением определяется состав комиссии, в том числе определяется председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии. В отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в трудовых отношениях с лицами, подавшими указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) юридических лиц, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).
1.5. Комиссия осуществляет следующие основные функции:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - заявка);
предварительный отбор участников конкурса;
ведение протокола предварительного отбора участников конкурса;
вскрытие конвертов с конкурсными предложениями;
рассмотрение и оценка конкурсных предложений;
определение победителя конкурса;
ведение протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
1.6. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем две трети общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии считается решающим.
1.7. Комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов. Независимыми экспертами не могут быть лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в конкурсе, либо лица, являющиеся членами их органов управления или аффилированными лицами либо близкими родственниками участников конкурса.

2. Извещение о проведении конкурса

2.1. Извещение о проведении конкурса подготавливается и размещается администрацией города Кирова на официальном сайте администрации города Кирова в сети Интернет в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за 20 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. При проведении закрытого конкурса извещение о проведении конкурса направляется лицам в форме письменного уведомления в соответствии с решением о заключении соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за 20 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
(п. 2.1 в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
2.2. В извещении о проведении конкурса указываются:
наименование, местонахождение, почтовый адрес, номера телефонов администрации города Кирова, адрес его официального сайта;
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
объект и срок действия соглашения:
требования к участникам конкурса;
порядок представления конкурсной документации;
место и срок подачи заявок (дата и время начала и истечения этого срока);
место и срок представления конкурсных предложений (дата и время начала и истечения этого срока):
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
срок проведения предварительного отбора участников конкурса (дата и время начала и истечения этого срока);
место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений (дата и время начала и истечения этого срока);
срок заключения соглашения с победителем конкурса.
2.3. Администрация города Кирова вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 5 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса такие изменения размещаются в порядке, установленном подразделом 2.1 настоящего Положения для размещения извещения о проведении конкурса, и в течение 2 рабочих дней направляются заказными письмами лицам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения информации о внесении изменений в извещение о проведении конкурса до истечения срока подачи заявок он составлял не менее чем 10 дней.
(п. 2.3 в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
2.4. Администрация города Кирова вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок. Отказ от проведения конкурса оформляется в виде постановления администрации города Кирова.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном информационном сайте администрации города Кирова и в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" в течение трех дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
В течение трех дней со дня принятия указанного решения администрацией города Кирова вскрываются конверты с поступившими заявками. Участники, подавшие заявки, уведомляются администрацией города Кирова об отказе от проведения конкурса в письменной форме в течение двух дней со дня принятия указанного выше решения.
(п. 2.4 введен постановлением администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)

3. Содержание конкурсной документации

3.1. Конкурсная документация разрабатывается администрацией города Кирова и должна содержать:
правовое основание проведения конкурса;
термины и определения, используемые в конкурсной документации;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, номера телефонов администрации города Кирова, адрес официального сайта;
предмет, условия и этапы (с указанием сроков) проведения конкурса;
критерии конкурса и значение критериев конкурса;
состав и описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта соглашения;
основные условия соглашения;
порядок, место и срок представления конкурсной документации;
порядок и сроки представления разъяснений положений конкурсной документации;
перечень и содержание документов и материалов, представляемых участниками конкурса (в том числе документов и материалов, подтверждающих их соответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса), а также формы представления таких документов и материалов;
порядок изменения и дополнения конкурсной документации;
порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним, в том числе требования к содержанию, форме и составу заявок на участие в конкурсе;
место и срок представления заявок на участие в конкурсе (с указанием даты и времени начала и истечения этого срока);
порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок;
порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками;
порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, срок подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса;
общие и специальные требования, которые предъявляются к участникам конкурса;
порядок, место и срок подачи конкурсных предложений (с указанием даты и времени начала и истечения этого срока);
этапы подачи конкурсных предложений (в случае, если подача конкурсных предложений будет осуществляться в несколько этапов);
требования к решениям, которые могут быть приняты комиссией по результатам оценки первого и иных этапов, не являющихся окончательными, в случае, если подача конкурсных предложений осуществляется в несколько этапов;
требования к конкурсным предложениям участников конкурса;
порядок и срок изменения и (или) отзыва конкурсных предложений;
порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;
порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в том числе критерии оценки конкурсных предложений;
порядок определения победителя конкурса;
срок подписания протокола о результатах рассмотрения и оценки конкурсных предложений;
порядок и срок заключения соглашения;
проект соглашения.
Конкурсная документация дополнительно может включать в себя:
способы обеспечения участником конкурса исполнения обязательств по заключению соглашения и требования о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по соглашению, в случае признания участника конкурса комиссией победителем конкурса;
порядок привлечения комиссией экспертной группы и (или) независимых экспертов для анализа заявок, конкурсных предложений.
(п. 3.1 в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)

4. Требования к участникам конкурса

4.1. К участникам конкурса устанавливаются следующие общие требования:
отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства в отношении участника конкурса;
отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствие принятого в отношении участника конкурса решения о приостановлении его деятельности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на дату представления заявки;
абзац исключен. - Постановление администрации г. Кирова от 30.12.2014 № 5824-П;
соответствие требованиям конкурсной документации.
4.2. К участникам конкурса могут быть установлены следующие специальные требования:
наличие опыта по самостоятельной либо совместной с иными лицами реализации проектов в отношении объектов, аналогичных объекту соглашения;
наличие опыта привлечения негосударственного финансирования для реализации проектов по схеме муниципально-частного партнерства;
наличие чистой прибыли (после налогообложения) от деятельности за каждый из последних двух лет.
(абзац введен постановлением администрации г. Кирова от 30.12.2014 № 5824-П)

5. Подача и прием заявок на участие в конкурсе

5.1. Срок подачи, форма, содержание, требования, которым должна соответствовать заявка, состав документов и материалов, подтверждающих соответствие участников конкурса требованиям, предъявляемым к ним, устанавливаются в конкурсной документации с учетом требований действующего законодательства, в том числе настоящего Положения.
5.2. Подача заявок осуществляется в период начиная с даты опубликования в установленном порядке извещения о проведении конкурса и прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. При этом срок представления заявок, устанавливаемый в конкурсной документации, должен составлять не менее чем 20 дней со дня размещения в установленном порядке извещения о проведении конкурса.
(п. 5.2 в ред. постановления администрации г. Кирова от 07.05.2015 № 1603-П)
5.3. Заявка должна быть оформлена письменно по форме, установленной в конкурсной документации.
5.4. Заявка должна быть оформлена на русском языке в количестве экземпляров, указанном в конкурсной документации, и представляется в порядке, установленном в конкурсной документации, в запечатанном конверте.
5.5. К заявке в качестве документов, подтверждающих информацию о соответствии участника конкурса общим требованиям, представляются следующие документы:
копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на учет в налоговых органах;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;
копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе (например, решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную подписью и печатью заявителя и подписанную лицом, имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности, либо нотариально заверенную копию такой доверенности;
копии учредительных документов со всеми действующими изменениями;
копия годовой бухгалтерской отчетности за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе, с отметкой налогового органа или протоколом входного контроля, подписанным электронной цифровой подписью налогового органа, в случае представления годовой бухгалтерской отчетности в электронном виде;
копия бухгалтерской отчетности за отчетный период, предшествующий подаче заявки на участие в конкурсе, с отметкой налогового органа или протоколом входного контроля, подписанным электронной цифровой подписью налогового органа, в случае представления бухгалтерской отчетности в электронном виде;
справка налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная налоговым органом Российской Федерации по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором подается заявка на участие в конкурсе;
письмо-обязательство (в произвольной форме) о том, что заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
письмо-подтверждение (в произвольной форме) об отсутствии у заявителя неурегулированной (просроченной) задолженности по заработной плате.
С учетом особенностей выбранной формы участия муниципального образования "Город Киров" в муниципально-частном партнерстве и объекта соглашения в конкурсной документации могут быть установлены иные и (или) дополнительно представляемые участником конкурса вместе с заявкой документы, в том числе подтверждающие соответствие участника конкурса специальным требованиям, установленным в соответствии с подразделом 4.2 настоящего Положения.
5.6. Заявка должна быть прошита, все ее листы должны быть пронумерованы, сшивка должна быть подписана уполномоченным представителем участника конкурса, при этом на обратной стороне последнего листа заявки должно быть указано общее количество листов.
Факсимильные копии документов не принимаются и не считаются действительными.
5.7. Заявка подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты).
5.8. Изменение или отзыв участником конкурса своей заявки допускается в любое время до истечения срока представления заявок. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило до истечения срока представления заявок.
5.9. Конверт с заявкой, представленный по истечении срока представления заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику конкурса.
5.10. Один участник конкурса вправе подать только одну заявку.
5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок была подана только одна заявка, конкурс по решению комиссии, принимаемому на следующий день после истечения срока подачи заявок, признается несостоявшимся.
5.12. В случае если по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки, конкурс по решению комиссии, принимаемому на следующий день после истечения срока подачи заявок, признается несостоявшимся.

6. Вскрытие конвертов с заявками

6.1. Конверты с заявками вскрываются комиссией в порядке, установленном конкурсной документацией. При этом объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и место нахождения (место жительства) каждого участника конкурса, а также сведения о наличии в заявке документов, материалов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией.
6.2. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
6.3. Вскрытию подлежат все конверты с заявками, представленные до истечения установленного конкурсной документацией срока подачи заявок.
6.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется комиссией, подписывается непосредственно после вскрытия всеми присутствующими на ее заседании членами и не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания, передается в администрацию города Кирова для размещения в порядке, предусмотренном подразделом 2.1 настоящего Положения для размещения извещения о проведении конкурса. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в установленном порядке не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)

7. Проведение предварительного отбора участников конкурса

7.1. Предварительный отбор участников конкурса проводится комиссией в целях определения участников конкурса, соответствующих общим и специальным требованиям, которые получат право на подачу конкурсных предложений. Общие и специальные требования к участникам конкурса устанавливаются в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением с учетом формы участия муниципального образования "Город Киров" в муниципально-частном партнерстве и особенностей объекта соглашения.
7.2. Предварительный отбор включает в себя:
определение соответствия заявки требованиям, установленным в конкурсной документации;
определение соответствия участников конкурса общим и специальным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса в соответствии с конкурсной документацией.
7.3. Предварительный отбор проводится в срок, указанный в конкурсной документации, но не более 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
7.4. Для проведения предварительного отбора комиссия может привлекать независимых экспертов и (или) экспертные группы.
7.5. При рассмотрении заявок комиссия проверяет достоверность сведений, указанных в заявке.
7.6. В случае представления участником конкурса в составе заявки неполных или недостоверных сведений комиссия имеет право запросить от соответствующего участника конкурса представления разъяснений в письменной форме в отношении представленной им заявки в целях подтверждения соответствия участника конкурса требованиям (далее - запрос). Запрос направляется по почтовому адресу участника конкурса, указанному в заявке, заказным письмом с уведомлением о вручении или посредством факсимильной связи по номеру факса, указанному в заявке, с последующим направлением заказного письма с уведомлением о вручении. Запрос подлежит рассмотрению и выполнению участником конкурса в течение пяти дней с даты получения, если иной срок не установлен в требовании. В случае невыполнения участником конкурса запроса в указанный срок комиссия вправе считать представленную в составе заявки информацию неполной и (или) недостоверной и принять решение об отказе в признании участника конкурса соответствующим требованиям.
7.7. По итогам рассмотрения заявок комиссия принимает в отношении каждого участника конкурса, участвующего в предварительном отборе, одно из следующих решений:
7.7.1. О признании участника конкурса соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, и прошедшим предварительный отбор.
7.7.2. Об отказе в признании участника конкурса, соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, и признании его не прошедшим предварительный отбор (далее - решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе).
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается комиссией в случаях, установленных конкурсной документацией.
7.8. На основании результатов проведения предварительного отбора комиссия оформляет протокол о результатах проведения предварительного отбора (далее - протокол), включающий в себя наименования участников конкурса, прошедших предварительный отбор и получивших право на подачу конкурсных предложений, а также наименования участников конкурса, не прошедших предварительный отбор и не получивших права на подачу конкурсных предложений, с обоснованием принятого комиссией решения по каждому частнику конкурса.
О результатах предварительного отбора и принятых комиссией решениях участники конкурса уведомляются в течение двух рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
7.9. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.10. В случае если по результатам проведения предварительного отбора участников конкурса комиссией принято решение о допуске только одного заявителя к участию в конкурсе, конкурс по решению комиссии, принимаемому на следующий день после истечения срока проведения предварительного отбора участников конкурса, признается несостоявшимся.
7.11. В случае если по результатам проведения предварительного отбора участников конкурса комиссией принято решение об отказе в допуске всех заявителей к участию в конкурсе, конкурс по решению комиссии, принимаемому на следующий день после истечения срока проведения предварительного отбора участников конкурса, признается несостоявшимся.

8. Представление конкурсных предложений

8.1. Конкурсные предложения вправе представлять лица, в отношении которых комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе.
8.2. Срок представления конкурсных предложений должен составлять не более 3 рабочих дней со дня направления уведомления с предложением представить конкурсное предложение.
(п. 8.2 в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
8.3. Конкурсное предложение должно отвечать требованиям, предъявляемым к нему конкурсной документацией, и содержать по описи документы, материалы и сведения, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией.
8.4. Конкурсное предложение оформляется на русском языке по форме, предусмотренной конкурсной документацией, удостоверяется подписью и печатью участника конкурса и представляется в администрацию города Кирова в установленном конкурсной документацией порядке в отдельном запечатанном конверте.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
8.5. Представленное в администрацию города Кирова конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и времени его представления.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
8.6. В случае если по истечении срока представления конкурсных предложений представлено только одно конкурсное предложение, конкурс по решению комиссии, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, признается несостоявшимся.
8.7. В случае если по истечении срока представления конкурсных предложений не представлено ни одного конкурсного предложения, конкурс по решению комиссии, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, признается несостоявшимся.

9. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений,
определение победителя

9.1. Рассмотрение конкурсных предложений осуществляется комиссией в целях определения соответствия конкурсного предложения критериям конкурса, установленным в конкурсной документации, а также соответствия конкурсного предложения требованиям конкурсной документаций.
Оценка конкурсных предложений осуществляется для проведения сравнения содержащихся в конкурсных предложениях условий в целях определения победителя конкурса на основании критериев конкурса, содержащихся в конкурсной документации.
9.2. Критерии конкурса и значение критериев конкурса для оценки конкурсных предложений устанавливаются в конкурсной документации с учетом требований действующего законодательства, в том числе настоящего Положения.
9.3. Конкурсная документация может содержать следующие критерии конкурса:
наличие опыта работы в проектах муниципально-частного партнерства;
наличие производственных мощностей, технологического оборудования, квалифицированных кадров, трудовых ресурсов, необходимых для реализации соглашения;
технические показатели объекта соглашения, в том числе архитектурное решение;
экономические показатели объекта соглашения;
воздействие на окружающую среду;
социальные показатели объекта соглашения;
сроки, создания, реконструкции, модернизации, эксплуатации объекта соглашения;
гарантии качества объекта соглашения, предоставляемые партнером;
обеспечение исполнения субъектом частного партнерства своих обязательств по соглашению;
объем средств партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;
предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением;
риски, принимаемые на себя партнером;
иные критерии с учетом проекта соглашения и объекта соглашения.
9.4. Значение критерия конкурса для оценки конкурсных предложений (далее - значение критерия) определяется в конкурсной документации, в том числе значение критерия может определяться следующими способами:
в виде коэффициента, учитывающего значение критерия, изменяющееся от нуля до единицы, при этом сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице;
в виде процентного коэффициента, учитывающего отношение значения определенного критерия к совокупному значению таких критериев, составляющему сто процентов.
9.5. Каждое конкурсное предложение подлежит проверке на соответствие требованиям конкурсной документации в отношении оформления конкурсного предложения и полноты представления документов и информации.
Комиссия имеет право запросить от соответствующего участника конкурса представления разъяснений в письменной форме в отношении его конкурсного предложения. Запрос комиссии о разъяснении участником конкурса положений его конкурсного предложения направляется в порядке, установленном конкурсной документацией.
Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается комиссией в случаях, установленных конкурсной документацией.
Конкурсное предложение, в отношении которого комиссией принято решение о несоответствии конкурсной документации, не подлежит дальнейшему рассмотрению и оценке комиссией.
9.6. Оценка конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными конкурсной документацией, осуществляется в следующем порядке.
в случае если для критерия конкурсного отбора установлено увеличение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения, содержащегося в конкурсном предложении условия, и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий;
в случае если для критерия конкурсного отбора установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в конкурсном предложении условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, и значения, содержащегося в конкурсном предложении условия, к разности наибольшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий, и наименьшего из значений, содержащихся во всех конкурсных предложениях условий.
9.7. Для каждого конкурсного предложения величины, рассчитанные по всем критериям конкурсного отбора в соответствии с положениями подраздела 9.6 настоящего Положения, суммируются и определяется итоговая величина.
9.8. Содержащиеся в конкурсных предложениях условия оцениваются комиссией путем сравнения результатов суммированных итоговых величин, определенных в порядке, предусмотренном подразделом 9.7 настоящего Положения.
9.9. При рассмотрении и оценке конкурсных предложений комиссия вправе принимать во внимание мнение независимых экспертов или экспертной группы, сформированной конкурсной комиссией.
9.10. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
9.11. В случае если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других участников конкурса представивший в администрацию города Кирова конкурсное предложение.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
9.12. По итогам рассмотрения и оценки конкурсных предложений комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, который включает:
результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их несоответствии требованиям конкурсной документации, установленным в конкурсной документации;
результаты оценки конкурсных предложений;
наименование и место нахождения победителя конкурса, обоснование принятого комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса.
9.13. Протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений подлежит размещению в порядке, предусмотренном для размещения извещения о проведении конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсных предложений.
9.14. Если по результатам рассмотрения конкурсных предложений комиссией принято решение о том, что только одно конкурсное предложение соответствует конкурсной документации, установленным в конкурсной документации требованиям, конкурс признается несостоявшимся.
9.15. Если по результатам рассмотрения конкурсных предложений комиссией принято решение о том, что ни одно конкурсное предложение не соответствует конкурсной документации, установленным в конкурсной документации требованиям, конкурс признается несостоявшимся.
9.16. Срок рассмотрения и оценки конкурсных предложений конкурсной комиссией устанавливается в конкурсной документации и не может превышать 15 дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.
9.17. Решение о признании участника конкурса победителем, а также результаты оценки могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10. Последствия признания конкурса несостоявшимся

10.1. В случае признания конкурса несостоявшимся по основанию, предусмотренному подразделом 5.11 настоящего Положения, вскрытие конверта и рассмотрение единственной заявки на участие в конкурсе производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
Если единственный заявитель и поданная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, администрация города Кирова в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения такой заявки предлагает такому заявителю представить предложение о заключении соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации, в том числе критериям конкурсного отбора. Предложение заявителя представляется не позднее 15 дней со дня получения предложения от администрации города Кирова и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Положением для рассмотрения конкурсных предложений.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
При установлении соответствия предложения заявителя требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, администрация города Кирова направляет единственному заявителю проект соглашения, включающий в себя условия, определенные конкурсной документацией.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
Срок и порядок подписания соглашения регулируются разделом 11 настоящего Положения.
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П.
10.2. В случае признания конкурса несостоявшимся по основанию, предусмотренному подразделом 7.10 настоящего Положения, администрация города Кирова в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся предлагает заявителю, единственная заявка которого признана соответствующей требованиям конкурсной документации, представить предложение о заключении соглашения на условиях, соответствующих конкурсной документации, в том числе критериям конкурсного отбора. Предложение заявителя представляется не позднее 20 дней со дня получения предложения от администрации города Кирова. Предложение заявителя рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его получения в порядке, предусмотренном настоящим Положением для рассмотрения конкурсных предложений.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
При установлении соответствия предложения заявителя требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, администрация города Кирова направляет единственному заявителю проект соглашения, включающий в себя условия, определенные конкурсной документацией.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
Срок и порядок подписания соглашения регулируются разделом 11 настоящего Положения.
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П.
10.3. В случае признания конкурса несостоявшимся по основанию, предусмотренному подразделом 8.6 настоящего Положения, вскрытие конверта и рассмотрение единственного конкурсного предложения производится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся.
При установлении соответствия предложения заявителя требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, администрация города Кирова направляет единственному заявителю проект соглашения, включающий в себя условия, определенные конкурсной документацией.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
Срок и порядок подписания соглашения регулируются разделом 11 настоящего Положения.
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П.
10.4. В случае признания конкурса несостоявшимся по основанию, предусмотренному подразделом 9.14 настоящего Положения, администрация города Кирова в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся направляет участнику конкурса, единственное конкурсное предложение которого признано соответствующим требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурсного отбора, проект соглашения, включающий в себя условия, определенные конкурсной документацией и конкурсным предложением такого участника конкурса, для подписания.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П)
Срок и порядок подписания соглашения регулируются разделом 11 настоящего Положения.
Абзац исключен. - Постановление администрации г. Кирова от 11.11.2014 № 4838-П.

11. Порядок заключения соглашения
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 11.11.2014 № 4838-П)

11.1. Администрация города Кирова в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола и проект соглашения.
Срок, установленный конкурсной документацией и указанный в извещении о проведении конкурса для подписания соглашения со стороны администрации города Кирова и победителя конкурса, не должен превышать 10 календарных дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.
11.2. В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания соглашения в срок, указанный в настоящем разделе, администрация города Кирова вправе предложить заключить соглашение участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.
В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в заключении соглашения с победителем конкурса администрация города Кирова направляет участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, копию протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений, проект соглашения.
Срок, установленный конкурсной документацией и указанный в извещении о проведении конкурса для подписания соглашения со стороны администрации города Кирова и участника конкурса, указанного в абзаце первом настоящего подраздела, не должен превышать 10 дней со дня принятия администрацией города Кирова решения об отказе в заключении соглашения с победителем конкурса.
В случае если участник конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, отказался от подписания соглашения либо не представил подписанный экземпляр соглашения в срок, указанный в абзаце 3 настоящего подраздела, администрация города Кирова может принять решение о завершении конкурсной процедуры, при этом другим участникам предложение заключить соглашение не направляется, и (или) принять решение о проведении повторного конкурса.


------------------------------------------------------------------