Постановление администрации города Кирова от 12.05.2014 N 1934-П "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 г. № 1934-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 03.12.2014 № 5167-П)
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", постановлением администрации города Кирова от 18.04.2011 № 1090-П "Об административных регламентах муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Город Киров", административных регламентах осуществления государственного контроля" администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Кирова от 01.04.2013 № 1329-П "Об утверждении административного регламента муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
2.2. Постановление администрации города Кирова от 11.10.2013 № 3915-П "О внесении изменений в административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 01.04.2013 № 1329-П".
2.3. Постановление администрации города Кирова от 05.11.2013 № 4282-П "О внесении изменений в административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 01.04.2013 № 1329-П".
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
Утвержден
постановлением
администрации г. Кирова
от 12 мая 2014 г. № 1934-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 03.12.2014 № 5167-П)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальная услуга).
1.2. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;
временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), являющиеся собственниками или иными законными владельцами соответствующего недвижимого имущества либо владельцами рекламной конструкции, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявление).
(п. 1.3 в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
1.4. Информация о муниципальной услуге внесена в реестр муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования "Город Киров".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - Департамент) при участии муниципального казенного учреждения "Городская реклама" (далее - Учреждение).
Информация о порядке предоставления услуги:
- непосредственно в Учреждении по адресу: 610020, г. Киров, ул. Казанская, д. 79;
- с использованием средств телефонной связи: 8 (8332) 70-83-85, 64-41-97, факс: 8 (8332) 70-83-85, 64-41-97;
- электронного информирования по адресу электронной почты Учреждения: reklama-admkirov@yandex.ru;
по адресу электронной почты специалистов Учреждения:
- по Октябрьскому, Первомайскому, Нововятскому районам города: gr.cpets-1@yandex.ru,
- по Ленинскому району города: gr.cpets-2@yandex.ru;
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.admkirov.ru), на Портале государственных услуг Кировской области (http://www.pgmu.ako.kirov.ru), на официальном сайте Учреждения http://www.reklama.admkirov.ru.
Учреждение осуществляет прием заявителей по вопросу оказания муниципальной услуги в соответствии со следующим графиком:
понедельник, вторник, четверг с 09-00 до 12-00;
среда, пятница - нет приема;
суббота - выходной день;
воскресенье - выходной день;
обеденный перерыв с 12-00 до 12-45.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области в части предоставления сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или сведений из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц.
Адрес: 610002, г. Киров, ул. Воровского, д. 37.
Часы работы: понедельник - четверг: 08-00 - 17-00, пятница: 08-00 - 15-45, обед: 12-00 - 13-00, суббота, воскресенье - выходной.
Телефоны: 8 (8332) 37-80-08, 37-84-00.
Электронная почта http://www.r43.nalog.ru;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в части выдачи сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости.
Адрес: 610000, г. Киров, ул. Спасская, д. 16.
Телефон: 8 (8332) 32-01-51.
Электронная почта 43_upr@rosreestr.ru.
Адрес сайта в сети "Интернет": www.to43.rosreestr.ru;
- департамент культуры Кировской области в части предоставления сведений об объектах, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в границах земельного участка или в непосредственной близости.
Адрес: 610000, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69.
Телефоны: 8 (8332) 64-79-78, 38-16-87.
Электронная почта: departament@cultura.kirov.ru;
- филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кировской области в части предоставления кадастрового паспорта земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке).
Учреждение не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Кировской городской Думой.
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положением о размещении рекламных конструкций в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденным решением Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/4;
- "Генеральной схемой размещения средств наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Город Киров" на период 2009 - 2020 годов", утвержденной решением Кировской городской Думы от 25.02.2009 № 26/15;
- Сборником средств наружной рекламы и информации в типовом исполнении, размещаемых на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденным решением Кировской городской Думы от 30.05.2012 № 3/4;
- Правилами внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденными решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41;
- ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
- настоящим административным регламентом;
- постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 № 183/718 "О размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области".
(абзац введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
2.5.1.1. Заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение № 1).
2.5.1.2. Сведения о заявителе - физическом лице:
- документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.5.1.3. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором;
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, заключенный с лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", заключенный на основе торгов. В случае если имущество закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество, при наличии согласия собственника.
Договор на установку и эксплуатацию средства наружной рекламы не представляется в случае, если единоличным собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, является сам владелец рекламной конструкции.
В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 28.11.2012 № 183/718 "О размещении наружной рекламы на земельных участках и объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности Кировской области":
(абзац введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
1) предельный срок заключения договоров на установку и эксплуатацию крышной установки, брандмауэрного панно, иных типов, видов рекламных конструкций, размещаемых на фасадах зданий, строений, сооружений, рекламных конструкций, выполненных по индивидуальным проектам, рекламных конструкций, относящихся к малым архитектурным формам, без использования приспособлений, предназначенных для смены рекламного изображения, - 5 лет;
(пп. 1 введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
2) предельный срок заключения договоров на установку и эксплуатацию еврощита (призматрона), ситиборда, видеоэкрана с проекционной установкой, пилона, пиллара, указателя, суперборда, суперсайта, светового ограждения, иных типовых (стандартных) наружных рекламных конструкций - 7 лет;
(пп. 2 введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
3) предельный срок заключения договоров на установку и эксплуатацию пилона, конструктивно соединенного с павильоном остановки общественного транспорта, афишной тумбы, флаговой композиции, рекламной скамейки, иных типов, видов рекламных конструкций с использованием приспособлений, предназначенных для благоустройства городского пространства, - 10 лет.
(пп. 3 введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
2.5.1.4. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, подтверждающий согласие этих собственников на использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для установки и эксплуатации рекламной конструкции, в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
2.5.1.5. Для конструкций, размещаемых на земельных участках: топографический план места проведения работ, на котором предполагается установить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500 с указанием места ее размещения и всех ранее установленных поблизости средств наружной рекламы и информации, в том числе остановок, пешеходных переходов, светофоров, знаков дорожного движения в радиусе 100 метров от предполагаемого места размещения.
Для конструкций, размещаемых на фасадах зданий, строений: топографический план места проведения работ применительно к фасаду здания, строения, на котором предполагается установить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500 с указанием места ее размещения на фасаде здания, строения.
2.5.1.6. Фотографии планируемой к размещению рекламной конструкции применительно к месту ее размещения, дающие четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (3 панорамных снимка с прилегающей территорией).
2.5.1.7. Проект на рекламную конструкцию, содержащий описание ее технических характеристик и внешнего вида.
(пп. 2.5.1.7 в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
2.5.1.8. Платежное поручение об оплате государственной пошлины. Документы подаются на бумажном и электронном носителях.
2.5.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- сведения о наличии согласия собственника на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности;
- кадастровые паспорта помещений, зданий;
- в случае планируемой установки рекламной конструкции на строящемся объекте - разрешение на строительство.
Данные документы подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы и информацию, указанные в пункте 2.5.2, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Документы и информацию, перечисленные в пункте 2.5.1 и не указанные в пункте 2.5.2, представляются заявителем самостоятельно.
2.5.3. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области и муниципальными правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в заявлении и прилагаемых к заявлению документах имеются неоговоренные исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
- наличие действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на предполагаемом месте размещения рекламной конструкции;
- подача документов ненадлежащим лицом;
- несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
(п. 2.7 в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
2.8. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на платной основе.
Разрешение выдается при предъявлении платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Порядок уплаты и размер государственной пошлины устанавливаются статьями 333.18, 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.10. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, получении консультации специалиста и получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10.2. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.
2.10.3. Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы специалиста Учреждения. Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.10.4. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент подачи заявителем заявления при наличии полного пакета документов.
2.10.5. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать два месяца со дня подачи заявления и приема необходимых документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, до направления решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче заявителю.
(п. 2.10.5 в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием.
Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники, обеспечивающими доступ к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме, выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.11.2. Требования к местам ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оптимальным условиям для работы должностных лиц.
В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.
2.11.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть хорошо освещены и оборудованы информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация, стульями и столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями.
В здании устанавливается информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
- график работы (часы приема), контактный телефон (телефон для справок), адрес официального Интернет-сайта администрации муниципального образования "Город Киров" с указанием раздела и электронной почты;
- порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.12. Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющих измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальных услуг.
Показателем доступности является информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги, в том числе наличие информации об оказании муниципальных услуг в средствах массовой информации, общедоступных местах, на информационных стендах, в сети "Интернет".
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуг согласно регламенту;
- отсутствие обоснованных жалоб.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются также количеством взаимодействий заявителя со специалистами Учреждения при предоставлении муниципальной услуги. Взаимодействие заявителя с указанными лицами осуществляется два раза - при представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае непосредственного обращения в Учреждение), а также при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в Учреждение. Информацию о месте нахождения, графике работы, часах приема, справочных телефонах Учреждения можно получить на официальном сайте Учреждения http://www.reklama.admkirov.ru, а также данную информацию содержит п. 2.2 настоящего административного регламента.
Сведения о местах нахождения и графике работы исполнителей предоставляются с использованием средств телефонной связи, электронного информирования в сети "Интернет", в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (памяток, брошюр и т.д.), непосредственно на информационных стендах.
2.13. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и многофункциональном центре.
Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
получение информации о предоставлении муниципальной услуги в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации, на Едином портале, Региональном портале;
представление заявления в электронной форме с использованием сети "Интернет", в том числе Единого портала, Регионального портала через "Личный кабинет пользователя";
осуществление с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет пользователя";
получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале, Региональном портале через "Личный кабинет пользователя", если это не запрещено федеральным законом.
В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией (в случае наличия такого соглашения и передачи настоящей муниципальной услуги к предоставлению в многофункциональный центр по принципу "одного окна").
(п. 2.13 введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 03.12.2014 № 5167-П)
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- консультирование заявителя;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении услуги, для получения необходимых сведений;
- формирование и направление запросов в уполномоченные органы, участвующие в процессе согласования, необходимого для предоставления муниципальной услуги;
- подготовка и утверждение проекта решения о выдаче разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения;
- регистрация и выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя (подача заявления - приложение № 1) в Учреждение с комплектом документов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента.
Специалист Управления, ответственный за прием документов:
3.1.1.1. В случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
3.1.1.2. Проверяет полномочия заявителя.
3.1.1.3. Проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для оказания муниципальной услуги.
3.1.1.4. Проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к оформлению документов, необходимых для получения разрешения:
- документы, прилагаемые к заявлению, представляются по реестру (описи) вложенных документов;
- заявление заверяется личной подписью заявителя либо уполномоченного им лица, печатью юридического лица;
- тексты документов должны быть написаны разборчиво. Документы не должны быть исполнены карандашом. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур;
- наименования юридических лиц должны быть приведены без сокращений, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы, представляемые вместе с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, должны быть прошиты, пронумерованы и опломбированы (скреплены печатью заявителя).
3.1.1.5. Сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и предлагает заявителю заверить надпись своей подписью.
3.1.1.6. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление).
3.1.1.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.1.1.8. Регистрирует поступившее заявление в журнале приема заявок.
Если имеются основания для препятствий в предоставлении муниципальной услуги, в том числе отсутствие необходимых документов, заявитель имеет право забрать заявление и поданные документы.
3.1.2. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги и сведений о порядке исполнения муниципальной услуги.
Консультирование по порядку, срокам, процедурам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Учреждения, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных документов;
- время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя специалист Учреждения принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Учреждения может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно, в вежливой форме информирует получателей по вопросам предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.
Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Учреждения при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.
Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
Результат процедуры: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.
3.1.3. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист Учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- определяет соответствие выбранного заявителем места установки рекламной конструкции требованиям технического регламента, схеме территориального планирования, схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций), требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- проводит проверку на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования "Город Киров" (срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей);
- проводит проверку наличия действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на данном месте, наличия поданного заявления на выдачу разрешения на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции на данном месте.
В случае несоответствия выбранного заявителем места размещения рекламной конструкции вышеуказанным требованиям специалист Учреждения готовит проект решения об отказе в выдаче разрешения в виде распоряжения, направляет его на утверждение первому заместителю главы администрации города Кирова и уведомляет об этом заявителя путем направления ему решения об отказе в выдаче разрешения либо заявления с представленными документами с разъяснением причины возврата.
В случае соответствия выбранного заявителем места размещения рекламной конструкции вышеуказанным требованиям специалист Учреждения формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов.
Результат процедуры - заключение о соответствии предполагаемой к установке рекламной конструкции требованиям указанных нормативных актов либо заключение о невозможности размещения рекламной конструкции в заявленном месте.
3.1.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении услуги, для получения необходимых сведений.
3.1.4.1. Специалист Учреждения направляет в электронной форме посредством системы межведомственного взаимодействия запросы:
- о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в Управление Федеральной налоговой службы в городе Кирове;
- о предоставлении сведений о собственниках недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
- о предоставлении сведений о наличии согласия собственника (заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах государственной либо муниципальной собственности) в случае, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной собственности, - в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, или муниципальной собственности, - в департамент муниципальной собственности администрации города Кирова.
Результат процедуры: направленные в органы власти запросы.
В случае если заявителем по собственной инициативе представлены документы, указанные в пункте 2.5.2, направление запросов посредством системы межведомственного взаимодействия не требуется.
3.1.4.2. Рассмотрение сведений и документов, поступивших посредством системы межведомственного взаимодействия.
После получения сведений и документов, поступивших посредством системы межведомственного взаимодействия, либо уведомления об отсутствии данных сведений специалист Учреждения анализирует поступившую информацию и документы.
В случае если представленные заявителем документы не соответствуют сведениям, поступившим посредством системы межведомственного взаимодействия, получено уведомление об отсутствии сведений, специалист Учреждения готовит уведомление заявителю о необходимости доработки документов и возвращает документы заявителю.
Результат процедуры: документы или сведения, поступившие посредством системы межведомственного взаимодействия, либо уведомление о доработке документов.
(пп. 3.1.4.2 в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
3.1.5. Формирование и направление запросов в уполномоченные органы, участвующие в процессе согласования, необходимого для предоставления муниципальной услуги.
При отсутствии заявления от заявителя о самостоятельном согласовании с уполномоченными органами (приложение № 5) специалист Учреждения направляет запросы о согласовании места установки рекламной конструкции в уполномоченные органы: управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова, муниципальное бюджетное учреждение "Архитектура", департамент муниципальной собственности администрации города, управление благоустройства и транспорта администрации города, территориальные управления администрации города Кирова по районам, а в случае размещения рекламной конструкций в границах размещения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (выявленных объектов культурного наследия), а также в границах охранных зон памятников - департамент культуры Кировской области.
Специалист Учреждения направляет в каждый уполномоченный орган заявление с указанием перечня согласующих организаций, копию паспорта рекламного места с приложением топографического плана места проведения работ, на котором предполагается установить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500, фотомонтаж с указанием места ее размещения и всех ранее установленных поблизости рекламных конструкций (для конструкций, размещаемых на земельных участках). Данная информация предоставляется Учреждением на бумажном носителе либо в электронном виде в формате JPEG и PDF на официальную электронную почту уполномоченного органа.
В случае размещения рекламной конструкций в границах размещения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (выявленных объектов культурного наследия), а также в границах охранных зон памятников Учреждение также обращается в департамент культуры Кировской области для получения согласования размещения рекламной конструкции.
Уполномоченные органы в течение 7 (семи) рабочих дней, начиная с даты получения запроса от Учреждения, проводят работы по определению принципиальной возможности установки рекламной конструкции на соответствующем рекламном месте и выдают согласование рекламного места или готовят письменный мотивированный отказ.
На основании письменных заключений уполномоченных органов Учреждение вносит записи о согласовании в паспорт рекламного места (приложение № 3).
Административная процедура не проводится в случае самостоятельного представления заявителем одновременно с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции необходимых для установки и эксплуатации рекламной конструкции согласований.
3.1.6. В случае непредставления необходимых согласований заявителем в срок не позднее 45 (сорока пяти) календарных дней с момента подачи заявления о самостоятельном согласовании с уполномоченными органами заявление на получение разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возвращается заявителю с представленными им документами.
Возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги.
Результат процедуры: заключение о согласовании места установки рекламной конструкции либо отказ в согласовании.
3.1.7. Подготовка и утверждение проекта решения о выдаче разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения.
По результатам рассмотрения поступившего заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист Учреждения оформляет проект решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или проект решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения оформляется в виде распоряжения.
Специалист Учреждения передает проект на согласование юристу Учреждения, заместителю директора Учреждения и директору Учреждения. После чего проект разрешения или мотивируемого решения об отказе передается на утверждение первому заместителю главы администрации города Кирова. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три дня.
После согласования проекта решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения и утверждения первым заместителем главы администрации города Кирова решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения вручается лично заявителю или представителю заявителя, действующему по доверенности (в случае представления оригинала или надлежаще заверенной копии доверенности). В случае неявки заявителя в течение 30 дней документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
При вручении решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения заявитель или представитель заявителя, действующий по доверенности, расписывается в одном экземпляре решения, указывая фамилию, инициалы и дату получения решения.
Результат процедуры: вручение решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения заявителю.
(п. 3.1.7 в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
3.1.8. Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проект разрешения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подготавливается специалистом Учреждения и выдается заявителю одновременно с решением о выдаче разрешения.
В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, установка допускается только после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности. Договор заключается по результатам процедуры торгов (в форме аукциона).
В этом случае специалист Учреждения вручает заявителю или представителю заявителя, действующему по доверенности (в случае представления оригинала или надлежаще заверенной копии доверенности), только решение о выдаче разрешения. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности выдается лицу, признанному победителем по итогам аукциона, в порядке, установленном настоящим регламентом.
Форма торгов, а также порядок их проведения определяются в соответствии с Положением о порядке заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления, путем проведения торгов, утвержденным решением Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/4.
При выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель или представитель заявителя, действующий по доверенности, расписывается в одном экземпляре разрешения, указывая фамилию, инициалы и дату получения разрешения. После этого специалист Учреждения выдает заявителю или представителю заявителя, действующему по доверенности, первый экземпляр разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет один день.
Результат процедуры: выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
(п. 3.1.8 введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
3.1.9. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
3.1.9.1. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах установлены пунктом 2.13 настоящего административного регламента.
3.1.9.2. Сроки выполнения административных процедур, предусмотренные настоящим регламентом, распространяются в том числе на сроки предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Заявление и документы могут быть направлены в форме электронного документа с использованием Единого портала или Регионального портала. В этом случае документы подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является поступление в систему внутреннего электронного документооборота администрации муниципального образования "Город Киров" запроса на предоставление муниципальной услуги из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо из государственной информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
В электронной форме уведомление о принятии заявления на предоставление муниципальной услуги и необходимых для ее предоставления документов, отказ в принятии заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, результат предоставления муниципальной услуги направляются заявителю в "Личный кабинет" Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.1.9.3. В случае подачи запроса на предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр:
- заявление на предоставление муниципальной услуги и комплект необходимых документов передаются из МФЦ в администрацию муниципального образования "Город Киров" не позднее одного рабочего дня с момента регистрации документов заявителя в МФЦ;
- началом срока предоставления муниципальной услуги является день получения органом местного самоуправления запроса на предоставление муниципальной услуги.
Выдача результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется экспертами МФЦ после предварительного информирования заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи в течение одного рабочего дня с момента его поступления в МФЦ.
Результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;
- экземпляр расписки о приеме (выдаче) документов с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, выданной заявителю либо его представителю в день подачи заявления;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
(п. 3.1.9 введен постановлением администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами Учреждения настоящего административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется директором Учреждения.
4.3. Для осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, выявления и установления нарушений прав заявителей, принятия решений об устранении соответствующих нарушений проводятся плановые и внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается приказом директора Учреждения.
4.4. Проведение проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
4.5. При проведении внеплановой проверки по конкретному обращению заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителю направляется по почте информация о результатах проверки.
4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором указываются выявленные нарушения и предложения по их устранению (при наличии).
Акт подписывается всеми членами комиссии.
4.7. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.8. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный порядок обжалования
5.1. Жалоба подается на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, курирующему заместителю главы администрации города Кирова либо в случае его отсутствия - непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
(п. 5.1 в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
5.2. На решения и действия (бездействие) должностных лиц муниципального казенного учреждения "Городская реклама" - первому заместителю главы администрации города Кирова.
5.3. Жалоба подается в отдел по работе с обращениями граждан управления организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова, либо на личном приеме заявителя у заместителя главы администрации города Кирова, курирующего деятельность органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае его наличия, либо в многофункциональный центр.
5.4. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа администрации города Кирова, предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.5. Жалоба подается в письменном или электронном виде и должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации муниципального образования "Город Киров" (http://www.admkirov.ru);
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
- информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (http://www.pgmu.ako.kirov.ru).
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручается заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении).
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем органа администрации города Кирова, предоставляющего услугу, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями данного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, а также членов его семьи. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо направляет уведомление заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы о невозможности рассмотреть жалобу с указанием причин;
- если в жалобе заявителя содержится претензия, которая ранее уже рассматривалась и по которой уже принималось ранее решение и направлялся письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы и обстоятельства. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган, предоставляющий услугу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в орган прокуратуры.
(в ред. постановления администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П)
5.7. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории
муниципального образования "Город Киров"
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Наименование заявителя ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Юридический адрес организации, индекс, телефон: ___________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
Рас./счет __________________________ в банке ______________________________
БИК __________________________ Кор./счет __________________________________
ИНН ___________________, ОГРН ___________________, КПП ____________________
СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ УСТАНОВКИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Адрес рекламного места: ___________________________________________________
Вид рекламной конструкции _________________________________________________
Место размещения рекламной конструкции (на фасаде здания, строения,
сооружения, на земельном участке) _________________________________________
Общая площадь информационного поля, кв. м _________________________________
Техническое исполнение рекламы ____________________________________________
Владелец рекламного места _________________________________________________
Правовые основания владения рекламным местом ______________________________
Предполагаемый срок распространения рекламы _______________________________
Приложение: опись прилагаемых документов.
С требованиями "Положения о размещении рекламных конструкций в
муниципальном образовании "Город Киров", утвержденного решением Кировской
городской Думы от 27.11.2013 № 20/4, ознакомлен. Сведения, указанные в
настоящем заявлении, правдивы и точны.
___________________________ _______________ ___________________________
Должность Подпись Ф.И.О.
М.П.
Перечень документов, представляемых к заявлению
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
1. Сведения о заявителе - физическом лице:
документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим
лицом, либо личность представителя физического лица или юридического лица;
документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического
лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель
заявителя (заявителей).
2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с
собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным
собственником такого имущества, в том числе с арендатором;
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на общем
имуществе собственников помещений в многоквартирном доме, заключенный с
лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников
помещений в многоквартирном доме;
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном
участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной
собственности, а также на земельных участках, государственная собственность
на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами
местного самоуправления муниципального образования "Город Киров",
заключенный на основе торгов. В случае если имущество закреплено
собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве
оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом
хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным
правом на такое имущество, при наличии согласия собственника.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не
представляется в случае, если единоличным собственником недвижимого
имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, является сам
владелец рекламной конструкции.
3. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме, подтверждающий согласие этих собственников на использование общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме для установки и
эксплуатации рекламной конструкции, в случае, если для установки и
эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее
имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Для конструкций, размещаемых на земельных участках: топографический
план места проведения работ, на котором предполагается установить рекламную
конструкцию, в масштабе 1:500 с указанием места ее размещения и всех ранее
установленных поблизости средств наружной рекламы и информации, в том числе
остановок, пешеходных переходов, светофоров, знаков дорожного движения в
радиусе 100 метров от предполагаемого места размещения.
Для конструкций, размещаемых на фасадах зданий, строений:
топографический план места проведения работ применительно к фасаду здания,
строения, на котором предполагается установить рекламную конструкцию, в
масштабе 1:500 с указанием места ее размещения на фасаде здания, строения.
5. Фотографии планируемой к размещению рекламной конструкции
применительно к месту ее размещения, дающие четкое представление о том,
какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки
дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной
конструкции (3 панорамных снимка с прилегающей территорией).
6. Проектная документация на рекламную конструкцию.
7. Платежное поручение об оплате государственной пошлины в размерах и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
Приложение № 2
к административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории
муниципального образования "Город Киров"
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории муниципального образования "Город Киров"
Исключено. - Постановление администрации г. Кирова от 03.12.2014 № 5167-П.
Приложение № 3
к административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории
муниципального образования "Город Киров"
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА
Наименование заявителя ____________________________________________________
Руководитель заявителя - юридического лица ________________________________
Юридический адрес организации (адрес регистрации физического лица) ________
___________________________________________________________________________
ИНН ___________________, ОГРН ____________________, КПП ___________________
Адрес рекламного места: ___________________________________________________
Вид рекламной конструкции _________________________________________________
Число сторон _________, размеры информационного поля ______________________
Техническое исполнение рекламной конструкции ______________________________
Наличие подсветки _________________________________________________________
Текст _____________________________________________________________________
Наличие проектной документации рекламной конструкции и ее электроустановки
___________________________________________________________________________
Наличие согласований с уполномоченными органами и организациями:
Территориальное управление
районной администрации г. Кирова м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
Управление благоустройства
и транспорта (в случае размещения
рекламной конструкции
на улично-дорожной сети) м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
Собственник земельного участка,
здания (иной владелец,
в т.ч. арендатор) м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
Управление градостроительства
и архитектуры администрации
города Кирова м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
Отдел организации строительства м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
Соответствие нормативным актам по безопасности дорожного движения
___________________________________________________________________________
(номер и дата заключения)
Рекламная конструкция соответствует требованиям прочности и устойчивости.
Ответственность за последствия, связанные с возможным разрушением
конструкции, а также несоблюдением правил эксплуатации, принимаю на себя
"___" ____________ 201__ г.
___________________ /_____________________/
Подпись заявителя ФИО
М.П.
Приложение № 4
к административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории
муниципального образования "Город Киров"
БЛОК-СХЕМА № 1
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Кирова
от 03.12.2014 № 5167-П)
Обращение заявителя за предоставлением
муниципальной услуги
\/
Консультирование заявителя по вопросам
предоставления муниципальной услуги
\/
Заявитель подает заявление
на предоставление муниципальной услуги
и представляет документы в соответствии
с п. 2.5.1 настоящего регламента
\/
Заявление и документы
\/
Специалист по выдаче разрешений проверяет документы
в соответствии с п. 2.5.1 настоящего регламента.
Проверяет наличие оснований для отказа в приеме
документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего регламента
\/
Специалист Документы Специалист по выдаче
по выдаче да соответствуют нет разрешений уведомляет
разрешений < п. 3.1.1.4 > заявителя о наличии
регистрирует настоящего препятствий для регистрации
заявление регламента заявления и возвращает ему
и документы документы в письменной или
в течение 15 минут устной форме с объяснением
(в день содержания выявленных
поступления) оснований для отказа
в приеме документов
\/
\/
Зарегистрированное
заявление Возвращенные заявителю
и документы документы
\/
Требуется согласование с уполномоченными органами
в соответствии с п. 3.1.5 настоящего регламента
да нет
\/ \/
Направление заявления Специалист по выдаче разрешений определяет
и документов необходимость запроса документов через
в уполномоченные > систему межведомственного электронного
органы и организации взаимодействия в соответствии с п. 3.1.4.1
настоящего регламента
\/
Заключение о Необходим запрос
возможности установки
рекламной конструкции нет да
в соответствии \/ \/
с п. 3.1.5 настоящего
регламента Специалист по выдаче Специалист
разрешений проверяет по выдаче
наличие оснований для < разрешений
\/ отказа в предоставлении направляет
услуги, предусмотренных запросы
Размещение РК да п. 2.6 регламента
возможно
\/
нет \/
\/ Запрос о
Основания предоставлении
Специалист отсутствуют для отказа имеются сведений
по выдаче в соответствии
разрешений с п. 2.7
уведомляет настоящего \/
заявителя регламента
о невозможности Документы (сведения)
установки РК или уведомление
в данном месте \/ об отсутствии
и возвращает документов (сведений)
ему документы Специалист по выдаче
с приложением разрешений готовит
заключения материалы для согласования
уполномоченных с заместителем директора
органов учреждения, юристом
и организаций учреждения, директором
о размещении РК учреждения в соответствии
с п. 3.1.7 настоящего
регламента
\/
Возвращенные \/ \/
заявителю
документы Согласование нет Специалист по выдаче разрешений
решения > готовит проект решения
об отказе в выдаче разрешения
да
\/ \/
Специалист по выдаче > Проект > Уполномоченное должностное
разрешений готовит решения лицо подписывает документ
проект решения
о выдаче разрешения
\/
Подписанное решение
о выдаче либо отказе
в выдаче разрешения
\/
Проведение торгов \/
Выданное заявителю решение
> о выдаче либо отказе
в выдаче разрешения
РК - рекламная конструкция.
Приложение № 5
к административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку и эксплуатацию рекламных
конструкций на территории
муниципального образования "Город Киров"
Директору муниципального казенного
учреждения "Городская реклама"
Т.В. Молчановой
От заявителя: ____________________
__________________________________
Адрес: ___________________________
__________________________________
Тел.: ____________________________
ИНН ______________________________
ОГРН _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о самостоятельном согласовании с уполномоченными органами
Уведомляю Вас о самостоятельном согласовании места для установки и
эксплуатации рекламной конструкции в срок не позднее сорока пяти
календарных дней.
Адрес рекламного места ________________________________________________
Вид рекламной конструкции _____________________________________________
Количество сторон _____________________________________________________
Размеры информационного поля __________________________________________
Техническое исполнение рекламной конструкции __________________________
___________________________________________________________________________
____________________________ _____________ ____________________________
наименование заявителя подпись расшифровка подписи
М.П.
------------------------------------------------------------------