Постановление администрации города Кирова от 31.03.2014 N 1317-П "О Порядке предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Кирова"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 1317-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Киров", администрация города Кирова постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Кирова. Прилагается.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Кирова от 04.04.2011 № 935-П "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации города Кирова".
3. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кирова Преснецова А.А.

Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ





Утвержден
постановлением
администрации г. Кирова
от 31 марта 2014 г. № 1317-П

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Кирова.
1.2. Принципы предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Кирова:
- открытость и доступность информации о деятельности администрации города Кирова, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
- достоверность информации о деятельности администрации города Кирова и своевременность ее предоставления;
- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности администрации города Кирова любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности администрации города Кирова.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с предоставлением пользователям доступа к информации о деятельности администрации города Кирова.
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на:
- отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией города Кирова;
- порядок рассмотрения администрацией города Кирова обращений граждан;
- порядок предоставления администрацией города Кирова в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий;
- иные случаи, установленные законодательством Российской Федерации.

2. Способы предоставления доступа к информации
о деятельности администрации города Кирова

2.1. Обнародование (опубликование) администрацией города Кирова информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
2.2. Размещение администрацией города Кирова информации о своей деятельности в сети "Интернет".
2.3. Размещение администрацией города Кирова информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами администрации города Кирова, и в иных отведенных для этих целей местах.
2.4. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности администрации города Кирова в помещениях, занимаемых органами администрации города Кирова, а также через муниципальные библиотечные и архивные фонды.
2.5. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов администрации города Кирова.
2.6. Предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности администрации города Кирова.
2.7. В центрах общественного доступа к информации о деятельности органов власти и их услугах в порядке, определяемом постановлением администрации города Кирова.
2.8. Другие способы, предусмотренные нормативными правовыми актами.

3. Обнародование (опубликование) информации о деятельности
администрации города Кирова в средствах массовой информации

3.1. Официальное обнародование (опубликование) муниципальных правовых актов администрации города Кирова осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Киров", решением Кировской городской Думы об опубликовании (обнародовании) правовых актов органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Город Киров".
3.2. Обнародование (опубликование) информации о деятельности администрации города Кирова осуществляется в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
3.3. Информация о деятельности администрации города Кирова может быть опубликована в иных печатных изданиях, а также доведена до всеобщего сведения (обнародована) по телевидению и радио.
3.4. Освещение деятельности администрации города Кирова в средствах массовой информации определяется порядком, утверждаемым распоряжением администрации города Кирова.

4. Размещение информации о деятельности
администрации города Кирова в сети "Интернет"

4.1. Размещение информации о деятельности администрации города Кирова осуществляется в сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Кирова http://www.admkirov.ru в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.2. Состав информации, размещаемой администрацией города Кирова в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных, определяется соответствующими перечнями информации, утверждаемыми постановлением администрации города Кирова.
4.3. Информация о деятельности администрации города Кирова, подлежащая размещению в сети "Интернет", размещается на официальном сайте администрации города в соответствии с Регламентом работы с официальным сайтом администрации города Кирова, утверждаемым постановлением администрации города Кирова.
4.4. Размещение информации о деятельности администрации города Кирова в социальных сетях, иных информационных ресурсах в сети "Интернет" должностными лицами администрации города Кирова осуществляется только после ее размещения на официальном сайте администрации города Кирова.

5. Размещение информации о деятельности администрации
города Кирова в помещениях, занимаемых администрацией
города Кирова, подведомственными учреждениями
и предприятиями, и в иных отведенных для этих целей местах

5.1. Для доступа к информации о деятельности администрации города Кирова в помещениях, занимаемых администрацией города Кирова, подведомственными учреждениями и предприятиями, в иных отведенных для этих целей местах, включая городские общественные приемные, используют информационные стенды, информационные терминалы и иные технические средства аналогичного назначения.
5.2. Информация должна содержать:
- порядок работы администрации города Кирова, отраслевых (функциональных) и территориальных органов, подведомственных предприятий и учреждений, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;
- условия и порядок получения информации от администрации города Кирова;
- список телефонов сотрудников администрации города Кирова с указанием номеров их кабинетов;
- адрес официального сайта администрации города Кирова.
5.3. Администрация города Кирова вправе размещать в помещениях, занимаемых администрацией города Кирова, подведомственными учреждениями и предприятиями, и в иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей. Перечень таких сведений определяется руководителем соответствующего органа администрации города Кирова, руководителем подведомственного учреждения и предприятия.

6. Ознакомление с информацией о деятельности администрации
города Кирова через библиотечные и архивные фонды

6.1. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности администрации города Кирова, находящейся в архивных фондах администрации, производится в управлении делопроизводства и архива администрации города Кирова и в муниципальном казенном учреждении "Архив муниципального образования "Город Киров", а находящейся в библиотечных фондах - в муниципальном казенном учреждении "Централизованная библиотечная система", финансируемых из бюджета муниципального образования "Город Киров".
6.2. Порядок доступа к информации о деятельности администрации города Кирова, находящейся в архивных и библиотечных фондах, устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами муниципального образования "Город Киров".

7. Присутствие граждан (физических лиц),
в том числе представителей организаций (юридических лиц),
общественных объединений, государственных органов
и органов местного самоуправления, на заседаниях
коллегиальных органов администрации города Кирова

7.1. При проведении заседаний коллегии администрации города Кирова, комиссий, координационных советов и иных органов при администрации города Кирова, отраслевых (функциональных) и территориальных органах (далее - Заседания) обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, в соответствии с настоящим Порядком, а также иными правовыми актами, регламентирующими порядок их проведения.
7.2. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, на Заседаниях носит заявительный характер.
7.3. Не позднее чем за 3 дня до начала Заседания граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, заполняют и представляют в орган, ответственный за проведение Заседания, заявление с указанием следующих сведений:
- фамилия, имя, отчество;
- данные документа, удостоверяющего личность;
- место работы либо принадлежность общественному объединению;
- контактный номер телефона;
- заседание, которое хотели бы посетить;
- цель присутствия;
- дата;
- подпись.
7.4. Указанные заявления рассматриваются в порядке очередности их подачи. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, подавшие заявления, уведомляются о проведении заседаний коллегии, комиссий, координационных советов и иных совещательных органов администрации города Кирова не позднее чем за 2 дня до их проведения ответственными за подготовку Заседаний.
7.5. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, обязаны соблюдать порядок работы коллегиальных органов при присутствии на Заседаниях.
7.6. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, имеют право участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на Заседаниях, вносить свои предложения, которые носят рекомендательный характер.
7.7. В случае несоблюдения настоящего Порядка администрация города Кирова имеет право отказать гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, в присутствии на Заседаниях.

8. Предоставление информации о деятельности
администрации города Кирова по запросу

8.1. Пользователь имеет право обращаться в администрацию города Кирова с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2. Под запросом в настоящем Порядке понимается обращение пользователя в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в администрацию города Кирова либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности администрации города Кирова или ее органов.
8.3. Устный запрос может быть сделан по телефонам и (или) во время личного приема должностными лицами администрации города Кирова.
8.4. Письменный запрос - это документ, выполненный на бумажном носителе, содержащий информацию в печатном или рукописном виде.
В письменном запросе указываются:
- почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;
- фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, запрашивающих информацию о деятельности администрации города Кирова;
- наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос.
8.5. Электронный запрос оформляется в виде электронного документа, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, и поступает в виде сообщений, полученных по электронной почте или с помощью других средств обмена электронной информацией, в том числе через "Интернет-приемную" на официальном сайте администрации города Кирова.
8.6. При составлении запроса и ответа на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
8.7. Анонимные запросы не рассматриваются.
8.8. Запрос, составленный в письменной форме, в том числе в виде электронного документа, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Запрос, поступивший от граждан (физических лиц), регистрируется в отделе по работе с обращениями граждан управления организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (г. Киров, ул. Воровского, д. 39, каб. № 113), запрос, поступивший от организаций (юридических лиц), - в управлении делопроизводства и архива администрации города Кирова (г. Киров, ул. Воровского, д. 39, каб. № 213).
Запросы, касающиеся получения информации о деятельности территориальных управлений администрации города Кирова, регистрируются и рассматриваются в территориальных управлениях по соответствующему району.
8.9. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ срока для ответа на запрос.
8.10. Если запрос не относится к деятельности администрации города Кирова, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок в письменной форме сообщается пользователю, направившему запрос.
8.11. Информация о деятельности администрации города Кирова предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.
В ответе на запрос указываются почтовый адрес администрации города Кирова, ее органа или структурного подразделения, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
8.12. При запросе информации о деятельности администрации города Кирова, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети "Интернет", в ответе на запрос администрация города Кирова может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
8.13. Информация о деятельности администрации города Кирова не предоставляется по запросу пользователя в случае, если:
- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности администрации города Кирова;
- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
- запрашиваемая информация не относится к деятельности администрации города Кирова;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых администрацией города Кирова, проведении анализа деятельности администрации города Кирова либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

9. Формы предоставления информации
о деятельности администрации города Кирова

9.1. Информация о деятельности администрации города Кирова может предоставляться в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа.
9.2. Информация о деятельности администрации города Кирова в устной форме предоставляется пользователям во время приема главы администрации, заместителей главы администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Кирова, а также по телефонам должностными лицами, уполномоченными на ее предоставление.
9.3. Информация предоставляется в письменной форме на запрос пользователя, составленный в письменной форме и поступивший в администрацию города Кирова в том числе по каналам телекоммуникационной связи (электронная почта, факс, сеть "Интернет"). Возможно предоставление ответа на письменный запрос в виде электронного документа.
9.4. Информация о деятельности администрации города Кирова может быть передана по сетям связи общего пользования.
9.5. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в администрации города Кирова.

10. Контроль за обеспечением доступа к информации
о деятельности администрации города Кирова

10.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации города Кирова представляет собой контроль за:
- своевременным формированием и размещением информации о деятельности администрации города Кирова в сети "Интернет", в том числе и на официальном сайте администрации города Кирова, в помещениях, занимаемых администрацией города Кирова;
- предоставлением достоверной, полной, не относящейся к ограниченному доступу, в том числе не составляющей охраняемую законом тайну, информации о деятельности администрации города Кирова;
- соблюдением сроков предоставления информации о деятельности администрации города Кирова;
- организацией предоставления доступа к информации о деятельности администрации города Кирова в занимаемых ею помещениях;
- обновлением информации о деятельности администрации города Кирова;
- соблюдением порядка предоставления информации о деятельности администрации города Кирова;
- соблюдением требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом администрации города Кирова.
10.2. Управлением организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова осуществляется контроль за обеспечением доступа к информации:
- размещаемой на официальном сайте администрации города Кирова в соответствии с утвержденным перечнем информации о деятельности администрации города Кирова, подлежащей размещению в сети "Интернет";
- опубликованных муниципальных нормативных правовых актов в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров";
- размещаемой на стендах, расположенных в здании администрации города Кирова (г. Киров, ул. Воровского, 39).
10.3. Управление делопроизводства и архива администрации города Кирова осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации:
- предоставляемой путем рассылки копий муниципальных правовых актов, а также предоставления копий правовых актов по письменному запросу;
- опубликованных муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации города Кирова;
- получение которой осуществляется путем присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегии администрации города Кирова.
10.4. Контроль за защищенностью, доступностью и целостностью информации, размещаемой на официальном сайте администрации города Кирова, в рамках мероприятий по информационной безопасности информации ведет управление информатизации администрации города Кирова.
10.5. Руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Кирова осуществляется контроль за обеспечением доступа к информации:
- размещаемой в помещениях, занимаемых соответствующими органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
- предоставляемой работниками отраслевого (функционального) и территориального органа администрации города Кирова гражданам, в том числе представителям организаций, в устной форме и в виде документированной информации;
- получение которой осуществляется путем присутствия граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных, совещательных органов.
10.6. Контроль осуществляется управлением организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова совместно с отделом по связям с общественностью и работе с информацией Кировской городской Думы путем проведения не реже 1 раза в квартал проверок соблюдения и исполнения специалистами администрации города Кирова предоставления информации о деятельности администрации города Кирова, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
10.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления информации о деятельности администрации города Кирова осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
10.8. Общий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности администрации города Кирова осуществляет первый заместитель главы администрации города Кирова.

11. Ответственность за нарушение права на доступ
к информации о деятельности администрации города Кирова

Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Кирова несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность за нарушение настоящего Порядка, достоверность, актуальность, полноту, доступность информации о деятельности администрации города Кирова по вопросам, входящим в компетенцию соответствующего органа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.


------------------------------------------------------------------