Решение Верхнекамской районной Думы Кировской области от 24.09.2014 N 42/65 "Об утверждении Положения о размещении рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области"
ВЕРХНЕКАМСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2014 г. № 42/65
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗМЕЩЕНИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЕРХНЕКАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области
от 17.02.2015 № 47/6)
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Верхнекамская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о размещении рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Верхнекамского района
Кировской области
А.В.ОЛИН
Приложение
Утверждено
решением
Верхнекамской районной Думы
Кировской области
от 24 сентября 2014 г. № 42/65
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕКАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области
от 17.02.2015 № 47/6)
1. Общие положения
1.1. Положение о размещении рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в процессе размещения и распространения рекламных конструкций, и устанавливает порядок и требования к проектированию, определению и согласованию мест размещения, установке, эксплуатации, демонтажу рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области (далее - Верхнекамский муниципальный район).
1.2. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в деятельности по установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории Верхнекамского муниципального района.
2. Органы, осуществляющие регулирование деятельности
по установке и эксплуатации рекламных конструкций
2.1. Регулирование деятельности по установке и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район осуществляет:
2.1.1. Верхнекамская районная Дума:
а) утверждает Порядок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район;
б) утверждает Порядок расчета размера платы за размещение рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район;
в) утверждает схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район, содержащую схему размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, определяющую места размещения рекламных конструкций, типы и виды, площади информационных полей и технические характеристики рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах;
г) утверждает Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный район.
2.1.2. Администрация Верхнекамского района:
а) обеспечивает координацию работы по реализации единой политики в области наружной рекламы и информации;
б) осуществляет выдачу (отказывает в выдаче) разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и их аннулирование, обращается в суд с исками о признании разрешений недействительными;
в) утверждает базовую ставку годовой платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный район;
г) разрабатывает схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, определяющую места размещения рекламных конструкций, типы и виды, площади информационных полей и технические характеристики рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
Схема размещения рекламных конструкций разрабатывается в соответствии с документами территориального планирования, обеспечивает соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержит карты размещения рекламных конструкций.
Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области, опубликованию в официальном издании - в Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район и размещению информации на официальном сайте муниципального образования Верхнекамский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
д) согласовывает размещение рекламных конструкций;
е) утверждает документацию о торгах по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
ж) выдает предписания о демонтаже рекламной конструкции.
2.1.3. Отдел по управлению имуществом Верхнекамского района:
а) производит прием и рассмотрение заявлений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район;
б) проводит консультации по вопросам получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
е) проводит согласования с уполномоченными органами и организациями рекламных мест, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций либо об отказе в выдаче такого разрешения;
ж) производит подготовку документации для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный район (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности);
з) организует и проводит торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;
и) заключает (вносит изменения, расторгает) договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;
к) осуществляет контроль и проводит мероприятия по своевременному поступлению денежных средств в бюджет муниципального образования Верхнекамский муниципальный район по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;
л) осуществляет контроль за исполнением условий договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности;
м) обеспечивает доступность информации для граждан и юридических лиц путем ее размещения на официальном сайте администрации Верхнекамского района www.admvr43.my1.ru (далее - официальный сайт муниципального образования Верхнекамский муниципальный район) и информационных стендах, а также своевременное рассмотрение запросов и обращений граждан и юридических лиц в части размещения средств наружной рекламы и информации на территории района.
2.1.4. Отдел архитектуры и градостроительства администрации Верхнекамского района:
а) организует работы по созданию схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, определяющей места размещения рекламных конструкций, типы и виды, площади информационных полей и технические характеристики рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах;
б) осуществляет согласование размещения средств наружной рекламы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
в) осуществляет контроль за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район;
г) осуществляет инвентаризацию установленных (размещенных) рекламных конструкций, выявляет незаконно размещенные и размещенные с нарушением требований законодательства о рекламе рекламные конструкции;
д) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в области размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район;
ж) подготавливает для конструкций, размещаемых на земельных участках: топографический план места проведения работ, на котором предполагается установить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500 с указанием места ее размещения и всех ранее установленных поблизости средств наружной рекламы и информации, в том числе остановок, пешеходных переходов, светофоров, знаков дорожного движения в радиусе 100 метров от предполагаемого места размещения.
Для конструкций, размещаемых на фасадах зданий, строений: топографический план места проведения работ применительно к фасаду здания, строения, на котором предполагается установить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500 с указанием места ее размещения на фасаде здания, строения;
з) предоставляет фотографии планируемой к размещению рекламной конструкции применительно к месту ее размещения, дающие четкое представление о том, какие близлежащие рекламные конструкции, дорожные знаки, здания, участки дороги находятся вблизи предполагаемого места установки рекламной конструкции (3 панорамных снимка с прилегающей территорией).
3. Заключение договора на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
3.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.
3.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которым присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
3.3. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно лишь при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
3.4. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
3.5. Субъект Российской Федерации - Кировская область устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются администрацией Верхнекамского района в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.
По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
3.6. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности осуществляется на основе торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Форма торгов, а также порядок их проведения определяются в соответствии с Положением о порядке заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления, путем проведения торгов (приложение № 1).
3.8. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на основе торгов с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, только при наличии согласия собственника.
4. Плата по договору на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
4.1. Начальная цена выставляемого на торги права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и размер годовой платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности определяются на основании заключения оценочной экспертизы.
4.2. Победитель аукциона, получивший право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности в результате победы на торгах, вносит плату за право заключения договора, предусмотренную аукционной документацией и своим итоговым предложением.
4.3. Администрация Верхнекамского района вправе в одностороннем порядке, но не более одного раза в год, произвести увеличение годовой платы по договору путем увеличения размера арендной платы на процент инфляции, учитывающий изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) по Кировской области.
4.4. Начальная цена выставляемого на торги права на заключение договора и размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, закрепленных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, определяются на основании заключения оценочной экспертизы.
В этом случае договор на проведение оценки заключается в установленном законом порядке лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
5. Порядок оформления разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
5.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее по тексту - Разрешение) (приложение № 4), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции администрацией Верхнекамского района по согласованию с уполномоченными органами, в соответствии с приложением № 5. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.
(п. 5.1 в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
5.2. Разрешение выдается администрацией Верхнекамского района на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, Разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а Разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
(п. 5.2 в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
5.3. Утратил силу. - Решение Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6.
5.4. Лицо, которому выдано Разрешение, обязано уведомлять отдел по управлению имуществом Верхнекамского района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
5.5. Собственник или иной указанный в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законный владелец соответствующего недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции, желающие установить рекламную конструкцию (далее - Заявитель), подают в администрацию Верхнекамского района заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение № 2).
(в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
К заявлению прилагаются следующие документы на бумажном и электронном носителях:
5.5.1. Данные о Заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу Разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
5.5.2. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, администрация Верхнекамского района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если Заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
(пп. 5.5.2 в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
5.5.3. Платежное поручение об оплате государственной пошлины в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
5.6. Администрация Верхнекамского района не вправе требовать от Заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу Разрешения и совершение иных связанных с выдачей Разрешения действий. Администрация Верхнекамского района в целях проверки факта, является ли Заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
5.7. Требования к оформлению документов, необходимых для получения Разрешения:
5.7.1. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются по реестру (описи) вложенных документов.
5.7.2. Заявление заверяется личной подписью Заявителя либо уполномоченного им лица, печатью юридического лица. Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены Заявителем либо его уполномоченным представителем, а также специалистом отдела по управлению имуществом Верхнекамского района, принимающим документы, для чего специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, на представленных копиях документов выполняет надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
5.7.3. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Документы не должны быть исполнены карандашом. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
5.7.4. Наименования юридических лиц должны быть приведены без сокращений, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью.
5.7.5. В документах не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
5.7.6. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
5.7.7. Документы, представляемые вместе с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, должны быть прошиты, пронумерованы и опломбированы (скреплены печатью Заявителя).
5.8. Отдел самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами путем оформления паспорта рекламного места (приложение № 4), необходимое для принятия решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче, и направляет Заявителю мотивированное решение в письменной форме.
Перечень уполномоченных органов и порядок согласования устанавливаются в соответствии с Порядком согласования размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район (приложение № 5 к настоящему Положению).
5.9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено администрацией Верхнекамского района Заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него всех документов, предусмотренных п. 5.5 настоящего Положения.
5.10. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О рекламе".
5.11. Разрешение выдается по форме, установленной в приложении № 4.
5.12. Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным. После получения Разрешения Заявитель вправе установить рекламную конструкцию согласно представленному проекту.
5.13. Решение об аннулировании Разрешения принимается администрацией Верхнекамского района только в случаях, установленных Федеральным законом "О рекламе".
6. Демонтаж рекламных конструкций без Разрешения,
срок действия которого не истек
6.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются.
В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без Разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания администрации Верхнекамского района.
6.2. Решение о выдаче предписаний о демонтаже рекламных конструкций принимается администрацией Верхнекамского района.
Выявление установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без Разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется отделом по управлению имуществом Верхнекамского района.
По факту выявления вновь установленного средства наружной рекламы и информации отдел по управлению имуществом Верхнекамского района осуществляет проверку на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район на наличие разрешения на установку средств наружной рекламы и информации на соответствующем месте. В случае выявления размещения средства наружной рекламы и информации без Разрешения, срок действия которого не истек, отдел составляет акт, который является основанием для выдачи администрацией Верхнекамского района предписания о демонтаже.
6.3. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без Разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
6.4. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в пункте 6.3 Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация Верхнекамского района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6.5. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 6.3 Положения обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются администрацией Верхнекамского района за счет средств местного бюджета.
По требованию администрации Верхнекамского района владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции, в бюджет муниципального образования Верхнекамский муниципальный район.
6.6. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 6.4 Положения, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются отделом по управлению имуществом Верхнекамского района за счет средств местного бюджета. По требованию администрации Верхнекамского района владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции, в бюджет муниципального образования Верхнекамский муниципальный район.
6.7. Демонтаж производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Отбор подрядных организаций на оказание услуг по демонтажу, хранению, транспортировке и уничтожению демонтированных средств наружной рекламы и информации осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
6.8. Демонтированная рекламная конструкция подлежит выдаче ее владельцу при наличии документов, подтверждающих права на указанную конструкцию. Разрешение на выдачу владельцу демонтированной рекламной конструкции выдает отдел по управлению имуществом Верхнекамского района.
6.9. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций демонтаж рекламной конструкции осуществляется ее владельцем за свой счет в срок, предусмотренный пунктом 6.3 настоящего Положения.
6.10. В случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций), владельцу рекламной конструкции выплачивается компенсация за счет средств местного бюджета.
6.11. Компенсации подлежат обоснованные и подтвержденные затраты на демонтаж рекламной конструкции, понесенные ее владельцем, а также соответствующая часть фактически выплаченных денежных средств согласно условиям проведенных торгов и (или) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в отношении которой Разрешение признано недействительным.
При этом часть компенсации, не связанная с демонтажом, рассчитывается пропорционально количеству дней, на которое сократился срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Компенсация подлежит выплате рекламораспространителю не позднее девяноста дней с момента внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций.
Приложение № 1
к Положению
о размещении рекламных конструкций
на территории муниципального образования
Верхнекамский муниципальный район
Кировской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Список изменяющих документов
(в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области
от 17.02.2015 № 47/6)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Верхнекамский муниципальный район, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности муниципального образования Верхнекамский муниципальный район, после утверждения в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" схем размещения рекламных конструкций (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции). Торги проводятся администрацией Верхнекамского района только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
(п. 1.1 в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
1.2. Торги проводятся в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" в целях:
создания равных условий и возможностей для установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информации на объектах муниципальной собственности;
оптимизации размещения рекламных конструкций и средств наружной информации, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций;
улучшения благоустройства и внешнего облика населенных пунктов Верхнекамского района;
пополнения районного бюджета за счет размещения средств наружной рекламы и информации.
1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, состязательность претендентов, открытость и гласность проведения торгов.
1.4. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Цена лота - размер платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.5. Торги по заключению договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы проводятся в форме открытого аукциона. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, которое предложило наиболее высокую цену.
1.6. Решение о проведении аукциона принимается администрацией Верхнекамского района. Решение должно содержать предмет аукциона, наименования лотов, дополнительные условия лотов, цену лотов, размер задатка, шаг аукциона, порядок публикации извещения о проведении аукциона.
1.7. По составу участников торги (аукционы) могут быть только открытыми.
1.8. Торги проводятся при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту). В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе.
1.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, указанная заявка рассматривается аукционной комиссией. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое явилось единственным участником торгов.
2. Организатор торгов
2.1. Организатором торгов выступает отдел по управлению имуществом Верхнекамского района.
2.2. Организатор торгов:
2.2.1. Представляет места размещения рекламных конструкций для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.2.2. Разрабатывает документацию об аукционе.
2.2.3. Организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов.
2.2.4. Определяет время и место проведения торгов в рамках назначенной даты торгов.
2.2.5. Принимает и регистрирует от претендентов заявки для участия в торгах.
2.2.6. Дает разъяснения по аукционной документации по запросам претендентов.
2.2.7. Осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
3. Аукционная комиссия
3.1. Для проведения аукциона и выявления победителей создается аукционная комиссия.
3.2. Количественный и персональный состав аукционной комиссии утверждается администрацией Верхнекамского района с обязательным включением депутата Верхнекамской районной Думы.
3.3. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью комиссии. На период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.
3.4. Аукционная комиссия:
рассматривает заявки на участие в аукционе и производит отбор участников аукциона;
осуществляет ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона (торгов), протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе;
направляет протокол аукционной комиссии для заключения договора с победителем торгов;
осуществляет иные функции, возложенные на аукционную комиссию настоящим Положением.
3.5. Аукционная комиссия вправе принимать решения (имеет кворум), если на ее заседании присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
3.6. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку и проведение заседаний комиссии, оформляет протоколы заседаний комиссии и иные документы комиссии.
3.7. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.
3.8. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается членами комиссии, принявшими участие в заседании.
4. Требования к участникам торгов, условия допуска
к участию в торгах
4.1. Участником торгов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в аукционе.
4.2. При проведении открытого аукциона участник торгов должен официально зарегистрироваться как участник торгов, для чего необходимо направить в адрес организатора торгов, указанный в извещении о проведении торгов, в письменной форме заявление на регистрацию для участия в торгах. При отсутствии официальной регистрации у организатора торгов юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не имеет права являться участником торгов и его заявка на участие в аукционе не принимается.
4.3. Участник торгов несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в торгах. Организатор торгов не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результата торгов.
4.4. Участник торгов не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
1) непредставления документов, входящих в состав заявки на участие в торгах, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении торгов;
3) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
4.5. Несоответствие участника торгов требованиям, установленным п. 4.4, считается существенным отклонением от требований и условий документации об аукционе и ведет к отклонению заявки такого участника.
4.6. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником торгов, аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте организатора торгов в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
5. Извещение о проведении торгов
5.1. Извещение о проведении торгов не менее чем за тридцать дней до дня их проведения размещается на официальном сайте администрации Верхнекамского района (www.admvr43.my1.ru) (в дальнейшем именуемый как официальный сайт администрации Верхнекамского района), а также опубликовывается в официальном печатном издании муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области.
5.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона ответственного лица организатора торгов;
срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена аукционная документация;
предмет аукциона (лоты) с указанием их номеров и указанием места расположения каждого рекламного места, типа, размера и условий установки каждой рекламной конструкции;
начальная (минимальная) цена лота в размере платежа за право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с указанием размера ежегодного платежа по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
срок, в течение которого должен быть заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
величина повышения начальной цены лота (шаг аукциона);
место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
место, порядок, дата и время проведения аукциона;
размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора аукциона, на который он должен быть перечислен;
сведения о форме торгов, порядке определения лица, выигравшего торги.
(абзац введен решением Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
5.3. Организатор аукциона на основании постановления администрации Верхнекамского района вносит изменения в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте администрации Верхнекамского района, а также опубликовываются в официальном печатном издании муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте администрации Верхнекамского района изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
5.4. Организатор аукциона, разместивший на официальном сайте администрации Верхнекамского района и в официальном печатном издании муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области извещение о проведении торгов, вправе отказаться от их проведения не позднее чем за десять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
5.5. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте администрации Верхнекамского района, а также в официальном печатном издании муниципального образования Верхнекамский муниципальный район Кировской области в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения организатор аукциона обязан направить соответствующие уведомления всем участникам, подавшим заявки на участие в аукционе.
В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, организатор аукциона возвращает участникам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения торгов.
6. Документация об аукционе
6.1. Документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона и утверждается администрацией Верхнекамского района.
6.2. Документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;
2) порядок разъяснения положений документации об аукционе, порядок внесения в нее изменений и отказа организатора аукциона от его проведения;
3) требования к участникам аукциона;
4) требование обеспечения заявки на участие в аукционе;
5) требования к подготовке и подаче заявки, порядок отзыва заявки на участие в аукционе;
6) порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе;
7) порядок проведения аукциона;
8) порядок заключения договора;
9) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;
10) порядок определения победителя.
6.3. К документации об аукционе должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
6.4. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7. Подача и прием заявок на участие в аукционе
7.1. Участник аукциона подает организатору торгов заявку на участие в аукционе в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, по форме, установленной документацией об аукционе. Заявка заполняется на русском языке.
7.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие документы:
анкету участника по форме, установленной документацией об аукционе, в 2-х экземплярах;
копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц), заверенные надлежащим образом;
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), надлежащим образом заверенную;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную надлежащим образом;
полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования в официальном печатном издании (до даты размещения на официальном сайте организатора торгов) извещения о проведении аукциона выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
документ, подтверждающий внесение участником аукциона обеспечения заявки на участие в торгах, если такое обеспечение установлено документацией об аукционе, - по числу лотов, в которых участник аукциона намерен принять участие;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности) (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
реестр вложенных документов по форме, установленной документацией об аукционе.
7.3. От каждого участника торгов допускается только одна заявка на участие в аукционе. Участник может подать заявку по одному лоту, нескольким или всем лотам. Подача заявки, включающей в себя частичное указание позиций одного лота, не допускается.
В случае если участник торгов подает более одной заявки на участие в аукционе (в том числе по каждому лоту), все его заявки на участие в аукционе не рассматриваются и возвращаются указанному участнику.
7.4. Требования, предъявляемые к заявке: все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью участника аукциона и подписью лица, уполномоченного на осуществление действий от имени участника аукциона.
7.5. Прием заявок на участие в аукционе начинается со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в срок, установленный в извещении о проведении аукциона.
7.6. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором торгов. По требованию участника, подавшего заявку на участие в аукционе, организатор торгов выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
7.7. Заявки на участие в аукционе, полученные после окончания срока приема заявок, установленного в извещении о проведении аукциона, не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам, подавшим такие заявки. В случае если было установлено требование обеспечения заявки, организатор торгов возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства указанным участникам в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола торгов.
7.8. Участник, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в торгах. В случае если в извещении о проведении аукциона было установлено требование обеспечения заявки, организатор торгов возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства указанному участнику в течение пяти рабочих дней со дня поступления организатору торгов уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
7.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в торгах или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, торги признаются несостоявшимися только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки.
7.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается аукционной комиссией. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции предоставляется такому участнику на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (минимальной) цене лота, указанной в извещении о проведении аукциона.
8. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
8.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и на соответствие участников требованиям, установленным в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
8.2. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
8.3. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в аукционе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.5. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.6. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона, или об отказе в допуске участника к участию в аукционе с обоснованием такого решения со ссылкой на нормы настоящего Положения, или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
8.7. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте администрации Верхнекамского района.
8.8. Организатор аукциона вправе направить заявителям уведомления о принятых аукционной комиссией решениях в письменной форме на адрес, указанный в заявке участника на участие в аукционе, не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
8.9. В случае если в документации об аукционе было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
8.10. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
9. Порядок проведения аукциона
9.1. Аукцион начинается в установленные в информационном сообщении день и час. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной комиссии и получают аукционный номер.
9.2. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.
9.3. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов комиссии, участников аукциона или их уполномоченных представителей.
9.4. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона.
9.5. Шаг аукциона устанавливается в размере, указанном в извещении о проведении аукциона. Шаг аукциона не изменяется в течение всего аукциона.
9.6. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения лицом, ведущим аукцион (далее - аукционист), номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также списка зарегистрированных участников аукциона по данному лоту.
9.7. После оглашения аукционистом начальной цены участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.
9.8. Если ни один из участников не заявит начальную цену путем поднятия карточки участника аукциона, аукционист повторяет предложение заявить начальную цену еще два раза. Если ни один из участников не заявит начальную цену путем поднятия карточки участника аукциона, аукцион по данному лоту признается несостоявшимся.
9.9. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками путем поднятия карточек. Участники не вправе иными способами заявлять свои предложения по цене заключения договора.
9.10. Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену заключения договора. При отсутствии предложений на повышение цены со стороны иных участников аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.
9.11. По завершении аукциона аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), называет последнее и предпоследнее предложения о цене лота, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота.
9.12. При проведении аукциона организатор торгов ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене права на заключение договора (лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене лота, наименовании и месте нахождения (регистрации) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене лота.
9.13. Протокол об итогах аукциона составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона.
Организатор торгов обязан не позднее трех рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона разместить на официальном сайте администрации Верхнекамского района протокол об итогах аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю аукциона экземпляр протокола об итогах аукциона.
9.14. Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись аукциона.
9.15. В течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями и не сделавшим предпоследнего предложения, возвращаются денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки.
Участнику, сделавшему предпоследнее предложение, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора победителем торгов.
Победителю аукциона по соответствующему лоту денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, засчитываются в сумму оплаты по лоту.
9.16. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона не менее трех лет.
10. Последствия признания аукциона несостоявшимся
10.1. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан после оплаты права на заключение договора заключить договор в срок и на условиях, которые предусмотрены документацией об аукционе, по начальной (минимальной) цене договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
10.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем одного участника, договор заключается с лицом, единственно участвующим в аукционе, по начальной (минимальной) цене лота, указанной в извещении о проведении аукциона, после оплаты права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в срок и на условиях, предусмотренных документацией об аукционе.
11. Заключение договора
11.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
11.2. Условия аукциона, порядок и условия заключения договора с участником аукциона являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в аукционе является акцептом такой оферты.
Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе.
При заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
11.3. В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор торгов обязан отказаться от заключения договора с победителем либо с участником торгов, с которым заключается такой договор, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника аукциона - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, представленных им в соответствии с требованиями аукционной документации.
11.4. В случае отказа от заключения договора с победителем торгов аукционной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 11.3 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора торгов.
Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола направляет один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор. Протокол направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному участником в заявке на участие в аукционе, либо телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение от участника подтверждения о его вручении. Датой надлежащего уведомления признается дата вручения данного уведомления.
11.5. Победитель торгов обязан не ранее десяти и не позднее пятнадцати календарных дней со дня подписания протокола об итогах аукциона внести плату за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и представить подлинник платежного документа организатору торгов.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит заключению не ранее десяти и не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.
При невнесении платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в указанные сроки победитель считается уклонившимся от заключения договора.
11.6. В случае уклонения победителя торгов от внесения платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции данное право передается лицу, сделавшему предпоследнее предложение о цене лота.
Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора уведомляет участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота, о предложении заключить договор. Уведомление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному участником в заявке на участие в аукционе, либо телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение от участника подтверждения о его вручении. Датой надлежащего уведомления признается дата вручения данного уведомления.
Участник, сделавший предпоследнее предложение по цене лота, в течение пяти календарных дней с момента получения уведомления обязан внести плату за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и представить подлинник платежного документа организатору торгов.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит заключению в течение пяти рабочих дней с момента получения организатором торгов подлинника платежного документа.
При невнесении платы за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в указанные сроки участник, сделавший предпоследнее предложение по цене лота, считается уклонившимся от заключения договора.
В случае если победитель аукциона либо участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене лота, в установленные настоящим Положением сроки не представили организатору торгов подлинник платежного документа об оплате права на заключение договора и (или) подписанный договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, задаток, внесенный ими для обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращается.
12. Разрешение споров
12.1. Участник торгов, несогласный с решением или действиями организатора торгов или аукционной комиссии, вправе обжаловать такие действия как в судебном порядке, так и в антимонопольный орган, который в том числе вправе выдать предписание об аннулировании торгов.
12.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
Приложение № 2
к Положению
о размещении рекламных конструкций
на территории муниципального образования
Верхнекамский муниципальный район
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Наименование заявителя ____________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _______________________________________________________
Юридический адрес заявителя, индекс, телефон: _____________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес: ___________________________________________________________
Рас. счет _____________________________ в банке ___________________________
БИК __________________________ Кор. счет __________________________________
ИНН ____________________ ОГРН ____________________ КПП ____________________
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Адрес рекламного места: ___________________________________________________
Вид рекламной конструкции _________________________________________________
Место размещения рекламной конструкции: ___________________________________
(на фасаде здания, строения,
сооружения, на земельном участке)
Общая площадь информационного поля, кв. м: ________________________________
Техническое исполнение рекламы ____________________________________________
Владелец рекламного места _________________________________________________
Правовые основания владения рекламным местом ______________________________
Предполагаемый срок распространения рекламы _______________________________
Приложение: опись прилагаемых документов.
С Положением о размещении средств наружной рекламы в муниципальном
образовании Верхнекамский муниципальный район ознакомлен. Сведения,
указанные в настоящей заявке, правдивы и точны.
__________________________ _________________ __________________________
Должность Подпись Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 3
к Положению
о размещении рекламных конструкций
на территории муниципального образования
Верхнекамский муниципальный район
ПАСПОРТ РЕКЛАМНОГО МЕСТА
Наименование заявителя ____________________________________________________
Руководитель заявителя - юридического лица ________________________________
Юридический адрес организации (адрес регистрации физического лица): _______
___________________________________________________________________________
ИНН __________________, ОГРН ____________________, КПП ____________________
Адрес рекламного места: ___________________________________________________
Вид рекламной конструкции _________________________________________________
Число сторон ____________, размеры информационного поля ___________________
Техническое исполнение рекламной конструкции ______________________________
Наличие подсветки _________________________________________________________
Текст _____________________________________________________________________
Наличие проектной документации на рекламную конструкцию и ее
электроустановку __________________________________________________________
Наличие согласований с уполномоченными органами и организациями:
___________________________ м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
___________________________ м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
___________________________ м.п. _________________________________
(должность, подпись, расшифровка)
Соответствие нормативным актам по безопасности дорожного движения:
___________________________________________________________________________
(номер и дата акта осмотра рекламного места)
Рекламная конструкция соответствует требованиям прочности и
устойчивости. Ответственность за последствия, связанные с возможным
разрушением конструкции, а также несоблюдением правил эксплуатации,
принимаю на себя:
___________________ /_____________________/ "_____" ______________ 20___ г.
Подпись заявителя ФИО
МП
Приложение № 4
к Положению
о размещении рекламных конструкций
на территории муниципального образования
Верхнекамский муниципальный район
РАЗРЕШЕНИЕ
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
на территории муниципального образования
Верхнекамский муниципальный район
№ __________ от "___" ____________ 20__ г.
Владелец рекламной конструкции ____________________________________________
(Ф.И.О. лица либо наименование организации,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя организации)
Адрес: ____________________________________________, тел.: ________________
ИНН ________________________________, ОГРН ________________________________
Разрешение выдано на срок действия договора на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции № _________________ от "____" ______________ 20___ г.
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция: ______________________________
Адрес рекламного места: ___________________________________________________
Место установки и эксплуатации: ___________________________________________
Тип рекламной конструкции: ________________________________________________
Общая площадь информационного поля: ________ кв. м. Число сторон: _________
Технические параметры: ____________________________________________________
Срок действия разрешения: с "___" ________ 20__ г. до "___" _______ 20__ г.
Государственная пошлина за выдачу разрешения на распространение наружной
рекламы в сумме 3000 (три тысячи) рублей оплачена полностью по платежному
поручению № __________ от _________________ 20___ г.
Оплата госпошлины производится после получения необходимых согласований в
полном объеме!
Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке только в
случаях, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О
рекламе".
Решение об аннулировании разрешения может быть принято администрацией
Верхнекамского района только в случаях, установленных Федеральным законом
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
Ответственность за состояние наружной рекламы согласно действующему
законодательству несет рекламораспространитель.
Должность лица,
выдавшего разрешение _____________________ ______________________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение № 5
к Положению
о размещении рекламных конструкций
на территории муниципального образования
Верхнекамский муниципальный район
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕКАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Список изменяющих документов
(в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области
от 17.02.2015 № 47/6)
Настоящий Порядок согласования размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Верхнекамский муниципальный район (далее - Порядок) разработан в целях организации работы муниципального казенного учреждения отдела по управлению имуществом Верхнекамского района (далее - отдел) и устанавливает порядок работы с заявителями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами) и уполномоченными органами, участвующими в подготовке и согласовании документов, выдаваемых заявителям, определяет сроки сбора необходимых сведений, рассмотрения и выдачи запрашиваемых документов.
Действие Порядка не распространяется на указатели, не содержащие сведений рекламного характера, или информацию, раскрытие или распространение либо доведение которой до потребителя является обязательным в соответствии с федеральными законами, а также на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).
1. Основные термины и определения
В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
1.1. Заявитель - собственник или иной указанный в частях 5, 6, 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" законный владелец соответствующего недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции, обратившийся в администрацию Верхнекамского района с заявлением на получение разрешения на установку рекламной конструкции и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае установки рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности.
(п. 1.1 в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
1.2. Объекты муниципальной собственности - объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности (здания, сооружения, нежилые помещения, а также доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты), земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Уполномоченные органы - органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвующие в процессе согласования паспорта рекламного места в соответствии с их компетенцией.
1.4. Место считается рекламным при наличии оформленного в установленном порядке паспорта рекламного места (приложение № 3 к Положению) - документа, содержащего сведения:
о заявителе;
о расположении рекламного места;
о владельце земельного участка, здания, сооружения, опоры крепления, электросети подключения, используемых для размещения рекламной конструкции, и его согласии на использование рекламного места для размещения этого средства;
о разновидности (виде и основных характеристиках) рекламной конструкции, размещение которой допускается на данном рекламном месте;
о наличии проектной документации в отношении рекламной конструкции;
о согласовании рекламного места с уполномоченными органами;
о наличии сведений о соответствии рекламной конструкции нормативным актам по безопасности дорожного движения.
2. Порядок согласования
2.1. После приема от заявителя полного комплекта документов, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе" и настоящим Положением о размещении рекламных конструкций в муниципальном образовании Верхнекамский муниципальный район, отдел по управлению имуществом Верхнекамского района самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, а в случае размещения рекламной конструкции в границах размещения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (выявленных объектов культурного наследия), а также в границах охранных зон памятников - с департаментом культуры Кировской области при отсутствии заявления от заявителя о самостоятельном согласовании с уполномоченными органами (приложение № 1 к Порядку).
Абзац утратил силу. - Решение Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6.
2.2. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов, а в предусмотренных законом случаях от департамента культуры Кировской области такое согласование и представить его в отдел по управлению имуществом Верхнекамского района, написав заявление о самостоятельном согласовании с уполномоченными органами (приложение № 1 к Порядку).
Абзац утратил силу. - Решение Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6.
2.3. В зависимости от вида, типа, площади, предполагаемого места размещения рекламной конструкции, схемы размещения рекламной конструкции (в случае, если рекламная конструкция подлежит размещению в соответствии со схемой размещения) размещение рекламной конструкции подлежит согласованию с соответствующими уполномоченными органами на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 2.3 в ред. решения Верхнекамской районной Думы Кировской области от 17.02.2015 № 47/6)
2.4. Согласование осуществляется путем оформления паспорта рекламного места (приложение № 3 к Положению).
Приложение № 1
к Порядку
согласования рекламных конструкций
на территории муниципального образования
Верхнекамский муниципальный район
Главе администрации Верхнекамского
района
__________________________________
от заявителя _____________________
_________________________________,
адрес: ___________________________
_________________________________,
тел.: ____________________________
ИНН ______________________________
ОГРН _____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о самостоятельном согласовании с уполномоченными органами
Уведомляю Вас о самостоятельном согласовании места для установки и
эксплуатации рекламной конструкции в срок не позднее сорока пяти
календарных дней:
Адрес рекламного места: _______________________________________________
Вид рекламной конструкции _____________________________________________
Количество сторон _____________________________________________________
Размеры информационного поля __________________________________________
Техническое исполнение рекламной конструкции __________________________
___________________________________________________________________________
____________________________ _______________ ______________________________
наименование заявителя подпись расшифровка подписи
М.П.
------------------------------------------------------------------