Постановление администрации Фаленского района Кировской области от 28.01.2014 N 24 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование "
АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ИЛИ ЧАСТЕЙ ТАКИХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ
РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
(ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В СОБСТВЕННОСТИ
КОТОРЫХ ЕСТЬ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 24.12.2014 № 806)
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации района от 15.12.2010 № 558 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Фаленский муниципальный район", администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (для муниципальных образований, в собственности которых есть водные объекты)". Прилагается.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующую отделом земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района Четвертных Н.Н.
3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Фаленского района Кировской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
С.В.КОМАРИЦЫН
Утвержден
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 28 января 2014 г. № 24
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ИЛИ ЧАСТЕЙ ТАКИХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ (ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
В СОБСТВЕННОСТИ КОТОРЫХ ЕСТЬ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ)"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Фаленского района
Кировской области от 24.12.2014 № 806)
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (для муниципальных образований, в собственности которых есть водные объекты)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме - предоставление муниципальной услуги, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", далее - сеть "Интернет", с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами и заявителями:
1.2.1. По предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в муниципальной собственности Фаленского района (далее - водные объекты), в пользование на основании договоров водопользования для:
забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.
1.2.2. По предоставлению водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Фаленского района, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование для:
сброса сточных и (или) дренажных вод;
строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;
строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
разведки и добычи полезных ископаемых;
проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется по заявлению юридических и физических лиц.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование (для муниципальных образований, в собственности которых есть водные объекты)" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Фаленского района Кировской области (далее - орган предоставления).
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ;
постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование";
постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 марта 2007 г. № 56 "Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование";
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование";
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование".
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечный результат предоставления муниципальной услуги:
в случаях, указанных в подпункте 1.2.1 административного регламента, - заключение договора водопользования (далее - договор);
в случаях, указанных в подпункте 1.2.2 административного регламента, - принятие решения о предоставлении водного объекта (далее - решение).
Договор или решение направляется на регистрацию в государственном водном реестре, мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю.
2.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.5.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случаях, указанных в подпункте 1.2.1 административного регламента:
заявление о предоставлении водного объекта в пользование по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов России от 23.04.2008 № 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (приложение № 1).
К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
для предоставления водных объектов на основании договора:
копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, прилагаются материалы, содержащие:
расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
Места забора (изъятия) водных ресурсов и размещения водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего административного регламента.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.5.1 настоящего административного регламента, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанной цели.
Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
2.5.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в случаях, указанных в подпункте 1.2.2 административного регламента:
заявление о предоставлении водного объекта в пользование по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов России от 23 апреля 2008 г. № 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (приложение № 1).
К заявлению прилагаются:
копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, при необходимости;
информация о намечаемых заявителем водохозяйственных мероприятиях и мероприятиях по охране водного объекта с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для контроля качества воды в водном объекте;
материалы в графической форме с отображением водного объекта, указанного в заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, и размещения средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к ним.
2.5.3. К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для сброса сточных и (или) дренажных вод кроме документов, указанных в пункте 2.5.2 настоящего административного регламента, прилагаются:
расчет и обоснование заявленного объема сброса сточных и (или) дренажных вод и показателей их качества;
сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объемов и контроля (наблюдения) качества сбрасываемых сточных и (или) дренажных вод.
Место предполагаемого сброса сточных и (или) дренажных вод обозначается в графических материалах, прилагаемых к заявлению.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта в случаях, предусмотренных абзацами 3 - 5 подпункта 1.2.2 настоящего административного регламента, кроме документов, указанных в пункте 2.5.3 настоящего административного регламента, прилагаются сведения о технических параметрах, указанных в этих абзацах, сооружений (площадь и границы используемой для их строительства акватории водного объекта с учетом размеров охранных зон этих сооружений, длина, ширина и высота сооружений, глубина прокладки подводных коммуникаций и конструктивные особенности, связанные с обеспечением их безопасности), копия документа об утверждении проектно-сметной документации, в которой отражены указанные технические параметры.
К заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для разведки и добычи полезных ископаемых кроме документов, указанных в пункте 2.5.3 настоящего административного регламента, прилагается лицензия на пользование недрами.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, и которые заявитель вправе представить.
2.6.1. С целью предоставления муниципальной услуги администрация Фаленского района Кировской области запрашивает и получает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя.
2.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляются в администрацию Фаленского района Кировской области по межведомственному запросу администрации Фаленского района Кировской области от соответствующих органов и учреждений в электронной форме в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации.
2.6.3. Документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем самостоятельно.
2.6.4. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.5. Копии документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, представляемые заявителем самостоятельно, должны быть заверены в установленном порядке. При наличии оригиналов документов их копии снимаются при представлении в администрацию Фаленского района Кировской области должностным лицом, ответственным за прием документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
отсутствие документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента, которые заявитель должен представить самостоятельно;
не указаны фамилия, имя, отчество, наименование заявителя;
не указан почтовый адрес заявителя;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
невозможно установить цель обращения.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
документы представлены с нарушением требований, установленных настоящим административным регламентом;
заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;
использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
2.11. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Документы, представленные (направленные) заявителем о предоставлении муниципальной услуги, принимаются по описи и регистрируются администрацией в день их поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.12.1. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Здание администрации района, в котором размещается отдел земельно-имущественных отношений, непосредственно занимающийся предоставлением муниципальной услуги (далее - здание), располагается в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Кабинет № 13 расположен на первом этаже здания администрации района. Кабинет оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление услуги. Рабочие места специалистов оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и иными техническими средствами, а также канцелярскими принадлежностями.
2.12.2. Требования к залу ожидания и местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Зал ожидания и места для заполнения запросов соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями.
2.12.3. Требования к местам информирования и информационным материалам.
Места информирования, расположенные в здании и предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
В здании установлен информационный стенд, на котором содержится следующая информация:
график работы (часы приема), адрес Интернет-страницы администрации района;
порядок предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия органов, предоставляющих муниципальную услугу, их должностных лиц и специалистов;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение возможности направления запроса в орган предоставления муниципальной услуги по электронной почте;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг Кировской области;
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Фаленский муниципальный район.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2.
(абзац введен постановлением администрации Фаленского района Кировской области от 24.12.2014 № 806)
2.13.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
непосредственно в органе предоставления;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
Сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы органа предоставления, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении № 2 к настоящему административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте органа предоставления;
на информационном стенде в органе предоставления.
Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети "Интернет", публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
На информационных стендах в органе предоставления и Интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими заявителей;
таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.13.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами органа предоставления, ответственными за распоряжение земельными участками.
Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.13.5. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном общении с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги или ее приостановлении направляется заявителю простым письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителям сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителю указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки; заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Гражданам обеспечивается возможность:
получения информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
получения на официальном сайте администрации Фаленского района Кировской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текста административного регламента в электронном виде;
в целях получения муниципальной услуги представлять обращения и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием официального сайта администрации Фаленского района Кировской области, а также Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Заявитель в случаях, предусмотренных подпунктами 1.2.1, 1.2.2, обращается в орган предоставления муниципальной услуги с перечнем документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
Заявители, заинтересованные в предоставлении водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 1.2.2 настоящего административного регламента, обращаются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 3.
3.2. Копии документов, указанных в пункте 2.5 настоящего административного регламента, представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
Копии документов заверяются работником органа предоставления, осуществляющим их прием, путем внесения записи об их соответствии оригиналам с указанием даты, должности, фамилии, инициалов лица, сделавшего запись.
3.3. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
3.4. Заявитель вправе представить иные документы и предложения к заявлению, документам и материалам, предусмотренным в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
3.5. Документы представляются заявителем в отдел земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района непосредственно или направляются по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.6. За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. При поступлении документов орган предоставления муниципальной услуги выдает заявителю расписку с указанием их перечня и даты поступления.
При представлении документов в орган предоставления муниципальной услуги непосредственно заявителем расписка выдается заявителю в день получения указанных документов.
При поступлении в орган предоставления муниципальной услуги документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
3.8. Учет и хранение представленных заявителем документов осуществляются отделом земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района.
3.9. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2.1 и 1.2.2 настоящего административного регламента, отдел земельно-имущественных отношений администрации Фаленского района в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления документов:
рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели с учетом требований действующего законодательства.
При признании возможным использования водного объекта:
в случае забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов оформляет в 2 экземплярах договор водопользования, составленный по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165, и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
в случае использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках.
При признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.
3.10. После рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети "Интернет" или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от иных претендентов.
Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
В случае если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230.
Если документы от других претендентов не поступили, орган предоставления муниципальной услуги в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.11. Договор водопользования для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее - аукцион) в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Аукцион проводится в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230.
3.12. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в случаях, указанных в пункте 2.8, в сроки, указанные в пункте 2.10 настоящего административного регламента.
3.13. Размер платы за пользование водным объектом определяется в соответствии со ставками платы за пользование водными объектами и Порядком расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности, утверждаемыми решением Фаленской районной Думы.
3.14. Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом договора водопользования подписывает их и направляет в орган предоставления муниципальной услуги или извещает об отказе от подписания этого договора.
Указанные договор или извещение могут быть направлены в уполномоченный орган в форме электронных документов с использованием информационной системы. В этом случае они подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещение об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
3.15. После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.16. Заявитель, заключивший договор водопользования (далее - водопользователь) с согласия органа предоставления муниципальной услуги, вправе передавать свои права и обязанности по договору водопользования другому лицу, за исключением прав и обязанностей по договору водопользования в части забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
3.17. Заявление водопользователя о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу рассматривается органом предоставления муниципальной услуги в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения такого заявления.
3.18. Отказ органа предоставления муниципальной услуги в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу может быть обжалован в судебном порядке.
3.19. Права и обязанности по договору водопользования считаются переданными другому лицу после регистрации в государственном водном реестре.
3.20. В случаях, предусмотренных подпунктом 1.2.2 настоящего административного регламента, орган предоставления муниципальной услуги в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления документов:
рассматривает представленные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
выполняет расчет параметров водопользования;
определяет условия использования водного объекта;
обеспечивает согласование условий водопользования со следующими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) по вопросам, отнесенным к их компетенции:
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в случае использования водного объекта для организованного отдыха детей, а также организованного отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
с Федеральным агентством по рыболовству - в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения.
3.21. Орган предоставления муниципальной услуги принимает решение о предоставлении водного объекта в пользование или направляет заявителю мотивированный отказ в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента, в течение 30 дней с даты получения документов.
3.22. Решение о предоставлении водного объекта в пользование составляется по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.03.2007 № 56.
3.23. Отказ в предоставлении водного объекта в пользование может быть обжалован в судебном порядке.
3.24. Решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
Порядок и формы текущего контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, предоставляющих муниципальную услугу, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, порядка соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа предоставления.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.7. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов органа предоставления.
4.8. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.9. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
4.10. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
4.11. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.12. Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа предоставления, должностного лица органа предоставления.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области;
требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами Фаленского района Кировской области;
отказ органа предоставления, должностного лица органа предоставления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложение № 1
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНОГО ОБЪЕКТА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
_______________________________________
(орган местного самоуправления)
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О. заявителя -
физического лица или индивидуального предпринимателя)
ИНН ___________________________________ КПП _______________________________
ОГРН __________________________________ ОКПО ______________________________
ОКОПФ _________________________________ ОКФС ______________________________
ОКВЭД _________________________________ ОКОНХ _____________________________
ОКАТО _________________________________,
действующий на основании
устава
положения
иное (указать вид документа) ________________________________________,
зарегистрированный ________________________________________________________
(кем и когда зарегистрированы юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель)
Документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица,
индивидуального предпринимателя
_____________________________________________ от "__" ____________ 20__ г.,
(наименование и реквизиты документа)
выдан "__" _____________ 20__ г. __________________________________________
(когда и кем выдан)
Место нахождения (юридический адрес): _____________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения __________________,
паспорт серии ___________ № __________, код подразделения _________________
__________________________________________________________________________,
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан "__" _____________ 20__ г. _________________________________________,
(когда и кем выдан)
адрес проживания: _________________________________________________________
(полностью место постоянного проживания)
__________________________________________________________________________,
контактный телефон: ______________________________________________________,
действующий от имени юридического лица:
без доверенности _____________________________________________________
(указывается лицо, имеющее право действовать
от имени юридического лица без доверенности в силу
закона или учредительных документов)
на основании доверенности, удостоверенной ____________________________
(Ф.И.О. нотариуса, округ)
"__" ___________ 20__ г., № в реестре ____________________________________,
по иным основаниям ________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
Прошу предоставить в пользование:
___________________________________________________________________________
(наименование водного объекта)
___________________________________________________________________________
(место расположения водного объекта, его части)
___________________________________________________________________________
(географические координаты участка водопользования)
для _______________________________________________________________________
(забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта/использования
акватории водного объекта/использования водного объекта без забора
(изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии)
с целью ___________________________________________________________________
(указывается цель водопользования)
в _________________________________________________________ водопользование
(совместное, обособленное)
с размещением на водном объекте ___________________________________________
(указываются размещаемые на водном объекте
___________________________________________________________________________
водозаборные, другие гидротехнические или иные сооружения, их параметры)
Параметры водопользования _________________________________________________
(намечаемый объем забора (изъятия) водных
ресурсов из водного объекта, тыс. куб. м/год;
площадь акватории, в пределах которой
намечается использование акватории одного
объекта, кв. км; расчетное количество
производимой электроэнергии, тыс. кВт.ч/год)
Срок водопользования: с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Приложения:
(Приводятся документы и материалы, предусмотренные пунктами 7 - 13
Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165
"О подготовке и заключении договора водопользования".)
Представленные документы и сведения, указанные в заявлении, достоверны.
Расписку о принятии документов получил(а).
"__" ________ 20__ г. "__" час. "__" мин.
(дата и время подачи заявления)
_______________________/___________________________________________________
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
Номер записи в форме учета входящих документов ____________________________
Приложение № 2
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
ИНТЕРНЕТ-АДРЕСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
Администрация Фаленского района Кировской области.
Адрес: ул. Свободы, 65, пгт Фаленки, 612500.
Телефон: 8 (83332) 2-13-88; факс: 8 (83332) 2-11-30.
Адрес электронной почты: kd81123@yandex.ru, admfale@kirovreg.ru.
Сайт администрации Фаленского района Кировской области http://falenki-adm.ru.
Таблица
График приема заявителей в органе предоставления услуги
День недели
Понедельник
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Время приема
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
с 8-30 до 11-30
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ИЛИ ЧАСТЕЙ
ТАКИХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
(ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В СОБСТВЕННОСТИ
КОТОРЫХ ЕСТЬ ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ)"
Прием и регистрация документов для предоставления
права пользования водными объектами
\/
Рассмотрение представленных заявителем
документов и принятие решения о предоставлении
водного объекта в пользование
\/ \/ \/
Подготовка Подготовка проекта Подготовка проекта
мотивированного отказа решения о предоставлении договора
в предоставлении водного водного объекта водопользования
объекта в пользование в пользование
\/ \/ \/
Подписание Подписание решения Заключение
мотивированного отказа о предоставлении водного договора
в предоставлении водного объекта в пользование водопользования
объекта в пользование
\/ \/
\/
Камское бассейновое водное управление
Заявитель
\/
Государственная регистрация
в государственном водном реестре
\/
Администрация Фаленского района
\/
Заявитель
------------------------------------------------------------------