Постановление администрации города Кирова от 20.12.2014 N 5704-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2014 г. № 5704-П

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"

В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 26.11.2014 № 43 (далее - заключение), администрация города Кирова постановляет:
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" по предложениям, указанным в заключении (прилагается).
2. Отклонить предложения ОАО "Вятский Губернский Дом" (вх. № 07-2300-МФЦ-0004117 от 27.10.2014), ООО "Премьер" (вх. № 03-01-11546 от 28.10.2014), Общественного совета микрорайона Радужный (вх. № 18-06-8872 от 12.11.2014), Дубовой Т.В. (вх. № 18-06-9132 от 25.11.2014), Одегова А.С. (вх. № 18-06-9131 от 25.11.2014), территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова (вх. № 01-07лр-28615вн и № 01-07лр-28616вн от 25.11.2014) по причинам, указанным в заключении.
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Ю.В. Красулина.

И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 20 декабря 2014 г. № 5704-П

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА

По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 26.11.2014 с учетом протокола № 43 (далее - Комиссия):
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова на основании распоряжения Правительства Кировской области от 24.10.2014 № 39 "О переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения" установить территориальную зону "ЗПК-4*. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002725:26, расположенного в районе дер. Чирки Ленинского района г. Кирова.
На карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения Правил отразить 100-метровую санитарно-защитную зону от границы земельного участка с кадастровым номером 43:40:002725:26.
1.2. По предложениям ООО "Аварийный комиссар" (вх. N№ 03-01-12224, 03-01-12225 от 17.11.2014) об изменении территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" на зону "Ж-3Р. Зона развития секционной жилой застройки", а также внесении соответствующих изменений в генеральный план города Кирова для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000206:23, 43:40:000206:25, расположенных по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Заводская, д. 14а, 14б (соответственно), в связи с намерением строительства жилых и иных объектов, не связанных с производственным и коммунальным назначением, на указанных земельных участках рекомендовать внести изменения в генеральный план города Кирова в части установления функциональной зоны "общественно-деловая застройка" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000206:23, 43:40:000206:24, 43:40:000206:25. После утверждения изменений в генеральном плане города Кирова рекомендовать внести изменения в Правила.
1.3. По предложению ЗАО "Агрофирма "Дороничи" (вх. № 01-23-МФЦ-2339 от 11.03.2013) откорректировать границу территориальной зоны "ЗСХ-1*. Зона сельскохозяйственных объектов" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002719:2, расположенного в районе дер. Счастливцевы Ленинского района г. Кирова.
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000110:72, 43:40:000110:83, расположенных в районе д. 65 по ул. Луганской, Октябрьский район г. Кирова, в соответствии с существующим землепользованием (гаражные боксы).
Рекомендовать провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000881, расположенных в границах двух территориальных зон, и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.5. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" для земельных участков, расположенных в двух территориальных зонах, в кадастровых кварталах 43:40:000591, 43:40:000590, в соответствии с существующим землепользованием.
А также установить территориальную зону "К-1. Зона очистных сооружений" (дополнив основные виды разрешенного использования недвижимости) для формируемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 43:40:000590, в районе дома № 222 по ул. Павла Корчагина, Первомайский район г. Кирова, в целях размещения очистных сооружений ливневой канализации.
1.6. По предложению комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова откорректировать границы территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" по границе формируемого земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 43:40:002802, западнее дома № 1 по ул. Новая в пос. Чистые Пруды Ленинского района г. Кирова.
1.7. По предложению Малых К.В. (вх. № 18-06-9133 от 25.11.2014) откорректировать границы территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000863:4, расположенного по адресу: г. Киров, Нововятский район, ул. Коммунистическая, д. 21, в целях объединения с земельным участком с кадастровым номером 43:40:000863:5 для строительства объекта в соответствии с градостроительными регламентами территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения".
Рекомендовать откорректировать границы территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для смежной территории, расположенной в кадастровом квартале 43:40:000863.
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение ОАО "Вятский Губернский Дом" (вх № 07-2300-МФЦ-0004117 от 27.10.2014) об изменении территориальной зоны "Р-4. Зона учреждений отдыха" на зону "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа", а также о внесении соответствующих изменений в генеральный план города Кирова для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000662:17, расположенного по ул. Талица, Первомайский район г. Кирова.
Учитывая, что территориальная зона "Ж-1А. Зона индивидуальной жилой застройки городского типа" выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных и блокированных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения, Комиссия сочла нецелесообразным внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" и в генеральный план города Кирова, так как согласно информации, предоставленной департаментом экологии и природопользования Кировской области, земельный участок с кадастровым номером 43:40:000662:17 находится в границах зеленой зоны города Кирова, объявленной постановлением Правительства Кировской области от 20.06.2007 № 98/258 особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Согласно режиму особой охраны, утвержденному постановлением Правительства Кировской области от 27.08.2007 № 104/361, на территории зеленой зоны постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания особо охраняемой природной территории или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
2.2. Предложение ООО "Премьер" (вх. № 03-01-11546 от 28.10.2014) о корректировке границы санитарно-защитной зоны на "Карте санитарно-защитных зон и физических источников загрязнений" на основании экспертного заключения № 202/1, выполненного ООО "Лаборатория 100", для земельного участка с кадастровым номером 43:40:001110:29, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, ул. Вологодская, д. 3, в связи с отсутствием обосновывающих материалов для изменения границы санитарно-защитной зоны. Внесение вышеуказанных изменений в "Карту санитарно-защитных зон и физических источников загрязнения" Правил возможно после утверждения границ окончательной санитарно-защитной зоны.
На расстоянии около 20 м от указанного земельного участка расположен земельный участок с кадастровым номером 43:40:000104:24, на котором находятся объекты недвижимости ООО "Кировский Завод Охотничьего и Рыболовного Снаряжения" (административно-производственное здание, здания склада, здания цеха, здания проходной, здания склада пороха, здания склада металла). Основной вид деятельности предприятия - производство патронов для охотничьего гладкоствольного оружия, комплектующих изделий и охотничьего снаряжения.
Опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. Свидетельством о государственной регистрации подтвержден III класс опасности (опасные производственные объекты средней опасности).
Согласно информации, предоставленной Управлением Роспотребнадзора по Кировской области (письмо от 09.12.2014 № 06-19/т-14234), производственные объекты по вторичной переработке цветных металлов (плавка свинца в количестве до 1000 т/год) ООО "Кировский Завод Охотничьего и Рыболовного Снаряжения" относятся к IV классу объектов с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 м от границы территории предприятия (пп. 7.1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").
2.3. Предложение Общественного совета микрорайона Радужный (вх. № 18-06-8872 от 12.11.2014) об установлении территориальной зоны "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования" для территории в кадастровом квартале 43:40:004003, расположенной в районе ул. Новой и проспекта Строителей, Нововятский район г. Кирова, в целях сохранения зеленых насаждений, так как на указанной территории документацией по планировке территории (утверждена распоряжением заместителя главы администрации города Кирова № 824-ЗР от 25.05.2010, в редакции распоряжения заместителя главы администрации города Кирова № 2587-ЗР от 06.09.2013) предусмотрено размещение секционной жилой застройки и территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта. Комиссия рекомендует сохранить зеленые насаждения в границах земельного участка, формируемого для размещения многоэтажного жилого дома, в качестве озеленения придомовой территории, исключив из места допустимого размещения объектов капитального строительства указанную территорию.
Также согласно документации по планировке территории озеленение для общего пользования предусмотрено в параметрах транспортной развязки.
Кроме того, в непосредственной близости с указанной территорией расположены лесные земельные участки, благоустроенный сквер по проспекту Строителей, планируется строительство комплекса для зимних видов спорта и физкультурно-оздоровительного комплекса.
2.4. Повторные предложения Дубовой Т.В. (вх. № 18-06-9132 от 25.11.2014) и Одегова А.С. (вх. № 18-06-9131 от 25.11.2014) об изменении территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" на зону "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" или "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002434:48, 43:40:002434:49, 43:40:002434:51, 43:40:002434:50, расположенных в дер. Першино Октябрьского района г. Кирова, для размещения базы для сбора утильсырья (лом черного металла и металлоконструкций), а также об изменении территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" на зону "ПК-6. Зона санитарно-защитных зеленых насаждений" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002434:78, как не соответствующие генеральному плану территории бывшего Костинского сельского округа, согласно которому указанные земельные участки находятся в границах функциональной зоны "зона застройки индивидуальными жилыми домами".
Комиссия не считает возможным изменение территориальной зоны, так как это не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации (возможно только изменение границ территориальных зон).
Создание промышленной площадки для осуществления деятельности по приемке, резке, прессовке лома черного металла и металлоконструкций целесообразно только в существующих производственных и коммунальных территориальных зонах.
Указанные изменения привели бы к существенному нарушению благоприятных условий проживания граждан в деревне Першино даже при организации 20-метровой санитарно-защитной зоны. Кроме того, заявителем не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Кировской области о соответствии требованиям санитарного законодательства "Проекта расчетной санитарно-защитной зоны для промплощадки ООО "ЛомПромТорг", расположенной по адресу: Кировская область, г. Киров, дер. Першино.
2.5. Предложение территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова (вх. № 01-07лр-28615вн от 25.11.2014) об изменении территориальной зоны "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования (резерв для застройки)" на зону, в которой возможно размещение объектов складского назначения (хранение строительных материалов), для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002602:33, расположенного по ул. Октябрьской в пос. Дороничи Ленинского района г. Кирова, в целях последующего предоставления с торгов (конкурсов, аукционов), как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Дороничевского сельского округа, согласно которому указанный земельный участок находится в границах функциональной зоны "СХ-3. Зона объектов сельскохозяйственного назначения".
Кроме того, внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" и в генеральный план территории бывшего Дороничевского сельского округа нецелесообразно, так как конфигурация земельного участка не позволит использовать его для указанных целей в соответствии с требованиями пожарной безопасности в части противопожарных разрывов от лесных участков.
2.6. Предложение территориального управления по Ленинскому району администрации города Кирова (вх. № 01-07лр-28616вн от 25.11.2014) об изменении территориальной зоны "ПК-6. Зона санитарно-защитных зеленых насаждений" на зону "Р-2. Зона зеленых насаждений общего пользования" для территории, расположенной в кадастровом квартале 43:40:000371 в границах улиц Пугачева, Калинина и Мелькомбинатовского проезда, как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому указанная территория находится в границах функциональной зоны "зеленые насаждения санитарно-защитных зон".


------------------------------------------------------------------