Постановление администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 22.04.2014 N 702 "Об утверждении показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и критериев оценки эффективности работы их руководителей"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. № 702
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И КРИТЕРИЕВ
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
муниципального образования Омутнинский муниципальный район
Кировской области от 19.12.2014 № 2648)
Во исполнение п. 4.1.1 Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Омутнинском районе" (утвержден постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 29.03.2014 № 689 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Омутнинском районе" (с изменениями от 26.06.2013, опубликовано в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 12.04.2013 № 4)) администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области постановляет:
1. Утвердить показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и критерии оценки эффективности работы их руководителей. Приложение № 1.
2. Утвердить Методические рекомендации по разработке муниципальными учреждениями культуры показателей эффективности деятельности работников по видам учреждений. Приложение № 2.
3. Управлению культуры Омутнинского района в срок до 15 мая 2014 года разработать и представить в администрацию Омутнинского района на утверждение:
3.1. Положение о порядке, сроках и форме предоставления муниципальными учреждениями культуры отчетности о выполнении показателей эффективности деятельности.
3.2. Положение о комиссии по оценке выполнения показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и выплатам стимулирующего характера их руководителям.
4. Муниципальным учреждениям культуры на основании Методических рекомендаций по разработке муниципальными учреждениями культуры показателей эффективности деятельности работников по видам учреждений, утвержденных настоящим постановлением, в срок до 15.05.2014 разработать и согласовать с управлением культуры Омутнинского района показатели эффективности деятельности работников подведомственных учреждений.
5. Опубликовать настоящее постановление на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Омутнинского района по социальным вопросам Шаталова И.В.
Глава администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
А.В.МАЛКОВ
Приложение № 1
Утверждены
постановлением
администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
от 22 апреля 2014 г. № 702
ПОКАЗАТЕЛИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации
муниципального образования Омутнинский муниципальный район
Кировской области от 19.12.2014 № 2648)
№ п/п
Наименование показателя эффективности деятельности учреждения, его руководителя
Критерии оценки эффективности работы руководителя учреждения (максимально возможное) (в баллах <*>)
1. Критерии по основной деятельности учреждения
1.
Выполнение муниципального задания
Выполнение муниципального задания в полном объеме - 3 балла
Выполнение муниципального задания в объеме менее 100 процентов - 2,5 балла
3.
Удовлетворенность получателей муниципальных услуг качеством и доступностью услуг
Положительные результаты опроса (в том числе анкетирования) получателей муниципальных услуг, отсутствие письменных жалоб от получателей муниципальных услуг на качество оказываемых услуг - 0,2 балла
4.
Обеспечение информационной открытости учреждения
Размещение информации о деятельности учреждения в средствах массовой информации, в интернет-источниках, в том числе на официальном портале www.bus.gov.ru, наличие в учреждении стендов с информацией о перечне предоставляемых муниципальных услуг, о правах и обязанностях получателей муниципальных услуг, о действующем законодательстве в сфере предоставления муниципальных услуг, поддержание информации в актуальном состоянии - 0,3 балла
Максимальная значимость всех критериев в баллах по первому разделу: 3,5 балла. 1 балл = 10% должностного оклада
2. Финансовый менеджмент, качество и исполнительская дисциплина
5.
Эффективность финансового менеджмента, его качество и исполнительская дисциплина
Исполнение показателей по доходам от оказания платных услуг - 0,8 балла
Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и нарушений финансово-хозяйственной деятельности, приведших к неэффективному расходованию бюджетных и внебюджетных средств в течение учетного периода, - 0,2 балла
Соблюдение лимитов потребления коммунальных ресурсов - 1 балл
Своевременность предъявления к оплате и качество составления и утверждения табелей учета рабочего времени, приказов о приеме и (или) увольнении работников, поощрении - 1 балл
Своевременность и качество составления штатного расписания учреждения; своевременность и качество составления авансовых отчетов - 1 балл
Максимальная значимость всех критериев в баллах по второму разделу: 4 балла. 1 балл = 10% должностного оклада
3. Деятельность руководителя, направленная на работу с кадрами
10.
Повышение квалификации работников учреждения
Повышение квалификации работниками, прохождение профессиональной подготовки в отчетном периоде - 0,1 балла
Отсутствие обоснованных официальных обращений по вопросам неурегулированных конфликтных ситуаций, фактов социальной напряженности в коллективе учреждения - 0,1 балла
Достижение соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по региону - 1,3 балла
Максимальная значимость всех критериев в баллах по третьему разделу: 1,5 балла. 1 балл = 10% должностного оклада
4. Деятельность руководителя, направленная на хозяйственно-административную деятельность
12.
Эффективность ведения хозяйственно-административной деятельности
Отсутствие нарушений требований пожарной безопасности, СанПиН, охраны труда и техники безопасности в течение учетного периода; обеспечение безаварийной работы учреждений и оперативное устранение аварийных ситуаций - 0,8 балла
Обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей - 0,2 балла
Максимальная значимость всех критериев в баллах по четвертому разделу: 1 балл. 1 балл = 10% должностного оклада
Максимальная значимость всех критериев в баллах по всем разделам для каждого муниципального учреждения: 10 баллов
Приложение № 2
Утверждены
постановлением
администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
от 22 апреля 2014 г. № 702
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТНИКОВ
ПО ВИДАМ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Настоящие Методические рекомендации по разработке муниципальными учреждениями культуры показателей эффективности деятельности работников по видам учреждений (далее - Методические рекомендации) разработаны во исполнение п. 4.1.1 Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Омутнинском районе" (утвержден постановлением администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 29.03.2014 № 689 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Омутнинском районе" (с изменениями от 26.06.2013, опубликовано в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 12.04.2013 № 4)) (далее - "Дорожная карта").
2. Показатели эффективности деятельности работников по видам учреждений (далее - показатели) должны быть разработаны для каждого типа учреждений:
общедоступные (публичные) библиотеки;
организации культурно-досугового типа;
организации дополнительного образования детей в сфере культуры.
3. Показатели должны быть направлены на реализацию муниципального задания, "Дорожной карты" муниципального учреждения культуры, иных показателей деятельности муниципального учреждения культуры, которые являются основным источником формирования сведений о деятельности муниципального учреждения культуры.
4. Исчерпывающий перечень примерных показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры приведен в Методических рекомендациях Минкультуры РФ.
5. Показатели разрабатываются в целях повышения качества оказания муниципальных услуг наряду с имеющимися формами контроля достигнутых результатов работы в муниципальных учреждениях культуры, такими, как отчетная деятельность руководителей и работников, оценка руководителей и работников непосредственными руководителями, выдача персональных заданий руководителям и работникам на исполнение, и иными формами усиления социальной роли руководителей и работников и их стимулирования к достижению высоких результатов.
6. Показатели разрабатываются по каждой отдельной категории должностей работников муниципального учреждения культуры.
7. Показатели должны быть объективными, обоснованными, прозрачными, юридически допустимыми и разрабатываться с учетом специфики работы муниципального учреждения культуры в целом.
8. За основу могут быть взяты:
- примерные целевые показатели эффективности деятельности работников учреждений культуры, искусства, образовательных учреждений и науки, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, утвержденные заместителем Министра культуры Российской Федерации (письмо Министерства культуры Российской Федерации от 14.07.2010 № 45-01-39/04-ПХ; согласованы с Российским профсоюзом работников культуры 23.06.2010, № 03-12/73);
- показатели эффективности, изложенные в методических рекомендациях Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников, утвержденные заместителем Министра образования и науки Российской Федерации 18.06.2013 (письмо Минобрнауки России от 20.06.2013 № АП-1073/02).
9. Показатели должны быть представлены разнообразным набором возможных качественных характеристик, раскрывающих утвержденные показатели реализации: муниципального задания, в том числе направленных на выполнение стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области культуры; "Дорожной карты" муниципального учреждения культуры; иных показателей деятельности муниципального учреждения культуры, которые являются основным источником формирования сведений о деятельности муниципального учреждения культуры.
10. Критерии оценки эффективности деятельности руководителей и работников можно разделить на 2 группы:
10.1. Общеорганизационные, включающие в себя систему оценки личных, деловых, профессиональных качеств:
- степень выполнения работы в рамках установленных должностных обязанностей;
- полнота выполнения данных обязанностей;
- своевременность выполнения обязанностей;
- степень выполнения целевых показателей;
- контроль выполнения поручений;
- полнота использования фонда рабочего времени в соответствующем периоде;
- отсутствие претензий от потребителей услуг к качеству деятельности работника;
- опыт (стаж) работы с учетом специфики деятельности;
- личные качества;
- самостоятельное повышение профессионального уровня и квалификации (в том числе стремление и инициативность в данном вопросе);
- предложения по внедрению новых методов работы, повышение эффективности уже отработанных методик, разработка инновационных форм и предложений, направленных на улучшение работы курируемого направления деятельности и муниципального учреждения культуры в целом, обмен опытом.
10.2. Специализированные. Данные критерии могут разрабатываться каждым муниципальным учреждением культуры конкретно с учетом особенностей должности, вида деятельности, специфики труда в имеющихся условиях.
Примерный перечень показателей эффективности руководителей и работников муниципальных учреждений культуры приведен в приложении № 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
11. Применение показателей должно осуществляться с учетом следующих принципов:
11.1. До руководителя и работника должны быть доведены трудовая функция, показатели эффективности выполнения трудовой функции, размер вознаграждения (выплат стимулирующего характера) в зависимости от результатов труда.
11.2. Вознаграждение должно устанавливаться с учетом трудового вклада руководителя и работника в результат деятельности всего муниципального учреждения культуры.
11.3. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не должны допускать двойного толкования.
12. Введение системы оценки эффективности деятельности руководителей и работников муниципальных учреждений культуры должно сопровождаться внедрением механизма контроля за выполнением целевых показателей деятельности муниципального учреждения культуры, его структурных подразделений и конкретных работников. Он должен позволять оценивать выполнение целевых показателей, быть несложным в администрировании и понятным для руководителей и работников, а также учитывать специфику муниципального учреждения культуры и его материальную оснащенность.
13. Показатели эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры утверждаются локальным нормативным актом муниципального учреждения культуры.
14. Порядки оценки эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры, включающие в себя размер выплат, периодичность выплат, условия установления, уменьшения (ненаступления) выплат, устанавливаются положениями об оплате труда муниципальных учреждений культуры.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
по разработке муниципальными
учреждениями культуры показателей
эффективности деятельности
работников по видам учреждений
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
Категории работников
Показатели эффективности
Руководители
Директор
Выполнение муниципального задания по предоставлению жителям муниципального образования области муниципальных услуг, установленного муниципальному учреждению культуры правовым актом органа местного самоуправления, уполномоченного на решение вопросов местного значения в сфере культуры, на отчетный период.
Выполнение целевых показателей (индикаторов) плана мероприятий ("дорожной карты") муниципального учреждения культуры.
Соблюдение плана (графика) проведения противопожарных мероприятий.
Соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования области.
Соблюдение исполнительской дисциплины: качественное предоставление установленных форм отчетности, запрашиваемой органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения в сфере культуры, информации, соблюдение сроков выполнения данных руководителю поручений.
Представление форм отчетности в орган местного самоуправления, уполномоченный на решение вопросов местного значения в сфере культуры, в установленный срок.
Качество финансово-экономического планирования деятельности муниципального учреждения культуры
Работники библиотек
Работники структурных подразделений по обслуживанию пользователей
Выполнение плановых показателей по предоставлению библиотечных услуг: количество пользователей, количество информационных запросов, количество посещений, в т.ч. информационно-просветительских мероприятий.
Обеспечение сохранности библиотечного фонда.
Оказание услуг пользователям на основе интернет-технологий.
Проведение акций и мероприятий по популяризации библиотечных услуг.
Выполнение платных услуг.
Организация информационно-просветительских мероприятий.
Участие в методическом обеспечении библиотек муниципального образования (доклады на семинарах, практические консультации и т.д.)
Работники структурных подразделений по комплектованию и обработке литературы
Выполнение плановых показателей по формированию библиотечных фондов: поступление (названия, экземпляры), учет (индивидуальный, суммарный), исключение изданий из фонда и учетных документов.
Выполнение планового задания по созданию справочно-поискового аппарата библиотеки.
Помощь по организации справочно-поискового аппарата в библиотеках муниципального образования.
Участие в методическом обеспечении библиотек муниципального образования (доклады на семинарах, практические консультации и т.д.)
Работники структурных подразделений, осуществляющих методическую деятельность
Выполнение плана методических мероприятий.
Подготовка информационных и методических материалов к размещению на официальном сайте учреждения.
Публикации в профессиональной прессе.
Привлечение социальных партнеров.
Формирование положительного имиджа библиотеки
Работники организаций культурно-досугового типа
Работники структурных подразделений. осуществляющих в том числе методическую деятельность
Выполнение плана методических мероприятий: семинаров, семинаров-практикумов, мастер-классов, творческих лабораторий и т.п. и оказание методической помощи.
Своевременная подготовка материалов для издания сборников методических, информационно-методических материалов, каталогов, буклетов, сценарных материалов и т.п.
Подготовка и размещение информационных и методических материалов на официальном сайте организации.
Проектно-грантовая деятельность организации (число подготовленных, поддержанных и реализованных проектов).
Инициативность и применение в работе современных форм и методов организации труда.
Выполнение установленного плана по организации и проведению мероприятий, связанных с уставной деятельностью организации.
Выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса и уставной деятельности организации.
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение имиджа организации среди населения
Специалисты, осуществляющие работу по народному творчеству, культурно-досуговой деятельности
Выполнение установленного плана по организации и проведению мероприятий, связанных с уставной деятельностью организации.
Внедрение современных методов и форм в клубной работе, деятельности по развитию туризма.
Реализация областных и муниципальных культурных проектов.
Осуществление концертной деятельности творческих коллективов организации.
Участие творческих коллективов (солистов), мастеров ДПИ в районных, межрайонных, областных, всероссийских фестивалях, конкурсах, выставках (число конкурсантов/число победителей).
Высокие достижения в труде, заключающиеся в степени творческого участия в работе, высокой степени исполнительской дисциплины
Работники организаций дополнительного образования детей в сфере культуры
Педагогические работники
Участие педагога в разработке и реализации дополнительных общеобразовательных программ (дополнительных общеразвивающих программ и дополнительных предпрофессиональных программ).
Доля обучающихся, успешно прошедших промежуточную (итоговую) аттестацию.
Реализация дополнительных проектов (экскурсионные и экспедиционные программы, групповые и индивидуальные учебные проекты обучающихся, социальные проекты, др.).
Организация (участие) системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений обучающихся.
Динамика индивидуальных образовательных результатов (по результатам контрольных мероприятий, промежуточной и итоговой аттестации).
Реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся.
Участие и результаты участия обучающихся на олимпиадах, конкурсах и др.
Участие в коллективных внутриорганизационных педагогических проектах.
Создание элементов образовательной инфраструктуры (оформление кабинета, музея и пр.).
Самостоятельное повышение профессионального уровня и квалификации.
Качественное ведение необходимой документации
Заведующие структурными подразделениями (отделами, секторами), заведующие отделениями
Доля лиц, отчисленных в отчетном году по неуспеваемости, к общему контингенту обучающихся образовательной организации.
Наличие дополнительных предпрофессиональных программ.
Выполнение поручений непосредственного руководителя в установленные сроки.
Соблюдение сроков и порядка предоставления достоверной информации и различных форм отчетности.
Качество организации работы структурного подразделения.
Доля проведенных структурным подразделением творческих мероприятий на базе образовательной организации и вне ее.
Установление деловых отношений с различными образовательными организациями и учреждениями культуры (наличие договоров).
Привлечение дополнительных финансовых средств.
Участие во внутриорганизационных проектах
Отдельные категории персонала
Руководители творческих коллективов (в организациях культурно-досугового типа, в образовательных организациях)
Количество созданных новых концертных программ (номеров) творческим коллективом за отчетный период.
Количество публичных показов концертных программ (всего), в т.ч.:
- количество публичных показов концертных программ на своей площадке;
- количество публичных показов концертных программ на выезде в пределах района;
- количество публичных показов концертных программ на выезде в пределах региона;
- количество публичных показов концертных программ на выезде за пределы региона.
Количество зрителей (человек), посетивших концертное выступление на своей площадке (согласно проданным билетам и (или) нормативам расчета количества зрителей).
Количество зрителей (человек), посетивших концертное выступление на выезде (согласно проданным билетам и (или) нормативам расчета количества зрителей).
Число лауреатов международных, межрегиональных, областных и районных конкурсов и фестивалей за отчетный период (человек)
Специалисты в сфере информационно- коммуникационных технологий
Выполнение плана внедрения компьютерных технологий.
Проведение обучающих мероприятий со специалистами учреждения (учреждений муниципального образования) по профилю основной деятельности.
Создание электронных ресурсов учреждения (в виде мультимедийных презентаций, видеороликов и пр.).
Выполнение плановых заданий по поддержке и развитию web-сайта учреждения: создание новых рубрик, дополнительных сервисов на сайте, оформление вновь созданных страниц сайта, размещение материалов на сайте.
Повышение посещаемости web-сайта учреждения.
Обеспечение сохранности электронных ресурсов учреждения
Специалисты экономической и бухгалтерской службы
Своевременное, полное, достоверное составление и представление отчетных данных.
Разработка проектов локальных нормативных актов по оплате труда, нормированию расходов финансовых и материально-технических ресурсов.
Участие в составлении и реализации плана мероприятий по оптимизации бюджетных средств.
Достоверность и полнота сведений, предоставляемых уполномоченным органам.
Участие в составлении сметы, плана финансово-хозяйственной деятельности организации.
Качественное планирование деятельности организации.
Использование компьютерных технологий в ведении учета и создании базы данных финансовых показателей.
Плановое проведение экономической учебы с персоналом учреждения
Специалисты кадровых, юридических, архивных служб и т.д.
Качественная подготовка документов, нормативных актов.
Соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил хранения документов на бумажных носителях.
Отсутствие замечаний со стороны уполномоченных проверяющих органов
Обслуживающий персонал: рабочий по комплексному обслуживанию зданий, уборщик помещений, гардеробщик, дворник, кладовщик, сторож, электрик, сантехник и прочие
Своевременная подготовка учреждения к осенне-зимнему сезону.
Своевременное и качественное техническое обслуживание и текущий ремонт систем центрального отопления, водоснабжения, канализации.
Оперативное выполнение отдельных поручений по хозяйственным работам.
Соблюдение СанПиН при осуществлении должностных обязанностей.
Осуществление постоянного контроля за функционированием пожарной, охранной и других систем.
Обеспечение бесперебойной работы оборудования, техники, различной аппаратуры.
Обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей.
Оперативное устранение аварийных ситуаций.
Полное использование рабочего времени при выполнении работ, сохранность инвентаря.
Бесперебойное обеспечение подразделений учреждения необходимыми материалами, правильное складирование, своевременный учет и хранение материальных ценностей, содержание складского хозяйства в порядке, качественное ведение служебной документации.
Наличие допуска к совмещению исполнения нескольких должностей и выполнение работ по этим должностным обязанностям.
Отсутствие обоснованных жалоб со стороны персонала учреждения и посетителей.
Соблюдение трудовой дисциплины, техники безопасности, противопожарной безопасности, охраны труда.
Упреждение нарушений посетителями правил поведения в организации
Водители автомобиля
Соблюдение правил дорожного движения, отсутствие ДТП по вине водителя.
Содержание автомобиля в надлежащем состоянии (уход за кузовом и салоном, поддержание их в чистоте и благоприятном для длительной эксплуатации состоянии).
Своевременное проведение профилактических ремонтов с целью не допустить долгосрочного и дорогостоящего ремонта автомобиля.
Отсутствие замечаний работнику со стороны администрации.
Экономичное использование натуральных показателей и расходных материалов (бензин, запасные части и т.д.)
------------------------------------------------------------------