Постановление администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области от 17.12.2014 N 2495 "Об утверждении Положения "Об организации утилизации бытовых и промышленных отходов на территории Омутнинского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОМУТНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. № 2495
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 8, 32 Устава муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, в целях организации утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов на территории Омутнинского района администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение "Об организации утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов на территории Омутнинского района" согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике основных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области и на официальном Интернет-сайте муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Омутнинского района Суровцеву Е.В.
Глава администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
А.В.МАЛКОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации
муниципального образования
Омутнинский муниципальный район
Кировской области
от 17 декабря 2014 г. № 2495
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов на территории Омутнинского района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов на территории Омутнинского района, а также полномочия органов местного самоуправления Омутнинского муниципального района по регулированию отношений в сфере организации утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов.
1.3. Целью настоящего Положения является установление единого порядка утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов и регламентация деятельности участников этого процесса для предотвращения вредного воздействия бытовых и промышленных отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
1.4. Положение распространяется на вывозимые за пределы предприятия, производителя отходы (за исключением опасных), а также бытовые отходы, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения.
Настоящее Положение не распространяется на обращение с радиоактивными, биологическими, медицинскими и другими отходами, обращение с которыми регулируется специальными нормативными документами.
1.5. Нормы и требования настоящего Положения обязательны для исполнения на территории Омутнинского района всеми производителями отходов в части их деятельности, связанной с утилизацией (захоронением) бытовых и промышленных отходов.
1.6. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении.
Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт квартир, крупногабаритные предметы домашнего обихода, снег, опавшие листья и т.п.).
Жидкие бытовые отходы - жидкие отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.
Бытовые отходы - остатки материалов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса.
Промышленные отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе промышленного производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса.
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы, по габаритам не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м (мебель, обрезки деревьев, бытовая техника, трубы и т.д.).
Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса.
Полигон ТБО - природоохранное сооружение для централизованного сбора и захоронения твердых бытовых отходов, обеспечивающее защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, препятствующее распространению болезнетворных организмов и т.д.
Несанкционированные свалки - территории, не предназначенные для размещения отходов.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания, использования.
Захоронение отходов - изоляция отходов в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.
2. Участники процесса и регулирование их отношений
2.1. Организацию утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов осуществляет администрация района.
2.2. В целях улучшения социально-экономических условий жизни населения поселений, расположенных на территории Омутнинского района, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды с учетом экологической безопасности администрация района:
- организует утилизацию (захоронение) бытовых и промышленных отходов;
- взаимодействует со специализированными предприятиями по утилизации (захоронению) и переработке бытовых и промышленных отходов;
- выделяет муниципальные земли под объекты размещения отходов;
- планирует, разрабатывает, финансирует материально-техническое обеспечение при реализации местных программ;
- координирует деятельность юридических и физических лиц в сфере организации утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов на территории Омутнинского района;
- предоставляет в установленном порядке необходимую информацию в области утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов.
2.3. Исполнителями работ по утилизации (захоронению) отходов на территории Омутнинского района являются подрядные организации, имеющие соответствующую лицензию, за которыми закрепляются земельные участки (участок) для выполнения данного вида деятельности в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.
3. Организация утилизации (захоронения)
3.1. Территория Омутнинского района подлежит регулярной очистке и дальнейшей утилизации (захоронению) отходов в соответствии с экологическими, санитарными, ветеринарными и иными требованиями.
3.2. Утилизацией (захоронением) отходов на территории района признается деятельность, связанная с централизованным (в определенном месте) сбором и захоронением твердых бытовых отходов.
3.3. Утилизация (захоронение) бытовых и промышленных отходов должна осуществляться с соблюдением государственных стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
3.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении деятельности которых образуются отходы, подлежащие утилизации (захоронению), организуют их утилизацию (захоронение) собственными силами или заключают договоры с организациями, осуществляющими деятельность в области утилизации (захоронения) отходов.
3.5. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.6. На полигоны твердых бытовых отходов принимаются отходы из жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, строительный мусор, а также неопасные промышленные отходы.
3.7. При проектировании жилых зданий, а также предприятий, зданий, сооружений, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами.
3.8. Перевозка отходов на полигоны, свалки твердых бытовых отходов осуществляется специально предназначенным для этого транспортом по графику, согласованному с заинтересованными организациями, а при необходимости - вне графика по заявке собственника отходов. Собственники отходов могут производить перевозку отходов собственным транспортом с соблюдением санитарных норм, не допуская засорения дорог по пути следования.
3.9. Размещение твердых бытовых отходов на несанкционированных свалках запрещено.
3.10. Запрещается засорение отходами территорий населенных пунктов и садово-дачных массивов, а также сжигание твердых бытовых отходов на их территории.
3.11. При выборе метода утилизации отходов предпочтение отдается тому методу, который обеспечивает наименьший экологический ущерб окружающей среде с учетом необходимости экономии природных ресурсов.
3.12. Владельцы, пользователи или собственники земельных участков, на которых расположены отходы, обязаны принимать меры по утилизации отходов на объектах размещения, обеспечивать экологически безопасное использование земельных участков и их рекультивацию (восстановление нарушенных земель), проводить мониторинг состояния земельных участков.
3.13. Иные виды отходов подлежат утилизации (захоронению) в соответствии с действующим законодательством.
3.14. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по утилизации (захоронению) бытовых и промышленных отходов на территории района осуществляется на основании лицензий, выданных в порядке, установленном действующим законодательством.
3.15. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие на территории района деятельность по утилизации (захоронению) отходов, должны работать с организациями, имеющими согласованные проекты нормативов образования отходов, а также утвержденные лимиты на их размещение.
3.16. Твердые бытовые отходы и (или) отходы производства, которые не подлежат утилизации (захоронению) на территории района, должны быть утилизированы за его пределами в установленном законом порядке.
3.17. Прием жидких отходов на полигоны твердых бытовых отходов и санкционированные свалки не допускается.
4. Финансирование расходов на организацию утилизации
(захоронения) бытовых и промышленных отходов
4.1. Финансовое обеспечение мероприятий по организации утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов на территории Омутнинского района осуществляется за счет средств хозяйствующих субъектов и физических лиц, заключивших договор на утилизацию отходов.
Для хозяйствующих субъектов и физических лиц, заключивших договор на централизованный вывоз твердых отходов, затраты по утилизации (захоронению) отходов являются составляющей частью тарифа на вывоз ТБО.
4.2. Размещение отходов производства и потребления оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду компенсируется соответствующей платой.
4.3. Взаиморасчеты между предприятиями за утилизацию (захоронение) бытовых и промышленных отходов производятся по норме или за фактически выполненный объем работ в зависимости от системы вывоза ТБО, предусмотренной договором с мусоровывозящей организацией и полигоном.
4.4. Внесение платы за размещение отходов не освобождает субъекты хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.
5. Ответственность за нарушение настоящего Положения
5.1. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Привлечение к административной ответственности не освобождает должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение, а также от претензий в рамках законодательства Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------