Решение Кировской городской Думы от 29.04.2014 N 25/6 "Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Кирова в новой редакции"

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2014 г. № 25/6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Устава муниципального образования "Город Киров" Кировская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о департаменте муниципальной собственности администрации города Кирова, утвержденное решением Кировской городской Думы от 26.09.2012 № 6/9, в новой редакции. Прилагается.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".

Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ





Утверждено
решением
Кировской городской Думы
от 29 апреля 2014 г. № 25/6

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

1. Общие положения

1.1. Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова, осуществляющим полномочия в сфере управления, распоряжения и использования муниципального имущества.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Уставом муниципального образования "Город Киров", муниципальными правовыми актами и настоящим Положением о департаменте муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - Положение).
1.3. Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, координацию деятельности предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных Департаменту.
1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, интересы администрации города в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7. Деятельность Департамента финансируется за счет средств городского бюджета и средств межбюджетных трансфертов.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации Департамента принимается администрацией города в порядке, установленном действующими муниципальными правовыми актами.
1.9. Имущество Департамента является муниципальной собственностью и закреплено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.
Департамент обязан эффективно использовать закрепленное имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, вправе издавать правовые акты в форме распоряжений, приказов начальника Департамента.
1.11. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке муниципального образования "Город Киров".
1.12. Департамент выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения.
1.13. Местонахождение (юридический адрес) Департамента: город Киров, ул. Воровского, 39.
1.14. Департамент в своей деятельности подотчетен и непосредственно подчинен главе администрации города.
1.15. Положение о Департаменте утверждается решением Кировской городской Думы. Штатное расписание Департамента утверждается распоряжением администрации города Кирова.
1.16. Департамент является правопреемником по всем правам и обязанностям управления (комитета) по делам муниципальной собственности города Кирова.

2. Задачи

Основными задачами Департамента являются:
2.1. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества.
2.2. Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.
2.3. Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества.

3. Функции

3.1. Департамент исполняет следующие функции органов местного самоуправления и является центром ответственности за их исполнение:
3.1.1. При решении задачи "Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества":
3.1.1.1. Осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке и пределах, установленных Кировской городской Думой.
3.1.1.2. Прогнозирует и обеспечивает поступление доходов бюджета от использования муниципального имущества.
3.1.1.3. Осуществляет страхование муниципального имущества.
3.1.1.4. Планирует и вносит предложения по распределению финансовых ресурсов на капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов недвижимости нежилого фонда, находящихся в казне муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.5. Планирует капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию объектов недвижимости нежилого фонда, находящихся в собственности муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.6. Заключает, вносит изменения и расторгает договоры аренды, залога (ипотеки), доверительного управления и иные договоры о передаче муниципального имущества без изменения его формы собственности в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования "Город Киров". Департамент является правопреемником по ранее заключенным договорам.
3.1.1.7. Осуществляет организацию и проведение торгов (функции организатора торгов) по продаже права пользования муниципальным имуществом, права на использование не завершенных строительством объектов, иных торгов по профилю деятельности Департамента.
3.1.1.8. Осуществляет прогнозирование и обеспечение поступления доходов бюджета от использования муниципального имущества предприятиями.
3.1.1.9. Осуществляет эффективное управление муниципальными унитарными предприятиями с целью максимального извлечения прибыли.
3.1.1.10. Осуществляет сбор, анализ и подготовку на утверждение промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности и отчетов муниципальных унитарных предприятий в соответствии с установленным порядком.
3.1.1.11. Осуществляет учет и контроль правильности исчисления и своевременности уплаты в бюджет муниципального образования "Город Киров" части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с установленным порядком.
3.1.1.12. Осуществляет сбор, анализ и подготовку на утверждение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий в соответствии с утвержденным порядком. Согласование совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации города Кирова показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий в составе планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и контроль их выполнения.
3.1.1.13. Участвует в согласовании приема на работу главного бухгалтера и заместителя директора муниципального унитарного предприятия, заключении с ними, изменении и прекращении трудовых договоров.
3.1.1.13-1. Участвует в согласовании по предложению отраслевых органов администрации города Кирова структуры и штатных расписаний муниципальных унитарных предприятий.
3.1.1.13-2. Вносит предложения главе администрации города Кирова о премировании руководителей муниципальных унитарных предприятий в соответствии с установленным порядком, применении к ним мер дисциплинарного, материального и иного характера в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
3.1.1.14. Осуществляет в установленном законом порядке на основании постановлений, принятых администрацией города Кирова, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд.
3.1.1.15. Заключает, вносит изменения и расторгает договоры аренды (безвозмездного срочного пользования), купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования "Город Киров". Департамент является правопреемником по ранее заключенным договорам.
3.1.1.16. Обеспечивает поступление в бюджет арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.17. Осуществляет организацию и проведение торгов (функции организатора торгов, продавца) по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", или права их аренды.
3.1.1.18. Осуществляет организацию и проведение торгов (функции организатора торгов) на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.19. Вносит предложения по установлению арендной платы за пользование земельными участками.
3.1.1.20. Вносит предложения по установлению арендной платы за использование муниципального имущества.
3.1.1.21. Передает земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления и на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду, собственность по договорам купли-продажи, в безвозмездное срочное пользование.
3.1.1.22. Осуществляет бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.23. Осуществляет подготовку документов для передачи прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления и на которых расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование и в собственность бесплатно.
3.1.1.24. Обеспечивает на территории муниципального образования государственную регистрацию публичных сервитутов, права муниципальной собственности на земельные участки, водные объекты.
3.1.1.25. Прогнозирует доходы бюджета от использования земельных участков и муниципального имущества при утверждении бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.26. Вносит предложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Киров", порядка расчета и взимания этой платы.
3.1.1.27. Осуществляет претензионную работу.
3.1.1.28. Осуществляет работу по взысканию дебиторской задолженности по договорам аренды, доверительного управления муниципальным имуществом, иным договорам о передаче муниципального имущества без изменения его формы собственности, договорам аренды земельных участков, договорам купли-продажи муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".
3.1.1.29. Осуществляет сбор информации в рамках осуществления функций Департамента, предусмотренных настоящим Положением, путем обращения в любые органы государственной власти и местного самоуправления, иные органы и организации.
3.1.1.30. Осуществляет текущий мониторинг и анализ деятельности Департамента.
3.1.1.31. На основании и в соответствии с решениями суда осуществляет приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам по договорам социального найма.
3.1.1.32. Осуществляет организацию и проведение торгов (функции организатора торгов) на право заключения договора о развитии застроенной территории.
3.1.1.33. Осуществляет работу в рамках дела о банкротстве, участвует в собраниях и комитетах кредиторов, судебных заседаниях с правами, предоставленными конкурсному кредитору, включая голосование, предъявление требований о созыве собраний и комитетов кредиторов, заявляет требования о включении сумм задолженности в реестр кредиторов, получает документы по делу о банкротстве.
3.1.1.34. Обеспечивает формирование бюджетных ассигнований Департамента как главного распорядителя бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.1.35. Обеспечивает рациональное и эффективное расходование выделенных Департаменту ассигнований.
3.1.1.36. Осуществляет ведение делопроизводства Департамента.
3.1.2. При решении задачи "Осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу":
3.1.2.1. Разрабатывает Программу приватизации муниципального имущества и обеспечивает ее реализацию.
3.1.2.2. Обеспечивает оценку муниципального имущества.
3.1.2.3. Осуществляет организацию и проведение торгов (функции организатора торгов, продавца) по продаже муниципального имущества.
3.1.2.4. Заключает, вносит изменения и расторгает договоры купли-продажи муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами муниципального образования "Город Киров".
Департамент является правопреемником по ранее заключенным договорам.
3.1.3. При решении задачи "Создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества":
3.1.3.1. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, земельные участки, водные объекты, ведет реестры.
3.1.3.2. Обеспечивает инвентаризацию муниципального имущества.
3.1.3.3. Обеспечивает формирование и получение кадастровых паспортов земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в муниципальной собственности.
3.1.3.4. Обеспечивает в рамках своей компетенции государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, принадлежащее муниципальному образованию "Город Киров", и сделок с ним, а также подготовку, получение и ответственное хранение правоудостоверяющих документов на муниципальное имущество.
3.1.3.5. Осуществляет полномочия по разграничению государственной собственности на имущество, в том числе земельные участки, на территории муниципального образования в пределах, установленных законодательством.
3.2. Департамент взаимодействует:
3.2.1. С управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова при осуществлении следующих функций:
3.2.1.1. Рассмотрение и подготовка предложений по расселению граждан при предварительном согласовании мест размещения объектов и для последующего проведения аукционов по развитию застроенных территорий.
3.2.1.2. Оформление документов по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
3.2.1.3. Оформление документов по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность по ходатайствам строительных компаний в связи со сносом жилого дома для предоставления по договорам социального найма проживающим в нем гражданам.
3.2.1.4. Рассмотрение и принятие решения о реализации в порядке статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации преимущественного права покупки продаваемой доли в праве общей собственности.
3.2.1.5. Формирование муниципального (социального) жилищного фонда.
3.2.2. С финансовым управлением и другими структурными подразделениями администрации города Кирова при осуществлении следующих функций:
3.2.2.1. Разработка проекта бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.2.2.2. Подготовка и представление в органы статистики в установленном порядке статистической отчетности.
3.2.2.3. Содержание и обеспечение сохранности пустующих объектов нежилого фонда.
3.2.2.4. Согласование решений органов местного самоуправления о даче согласия на совершение муниципальными предприятиями и учреждениями сделок в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и решениями Кировской городской Думы. Согласование сделок осуществляется по предложению отраслевых органов, курирующих деятельность учреждений.
3.2.3. С муниципальным казенным учреждением "Агентство по работе с предприятиями и имуществом" и другими структурными подразделениями администрации города Кирова при осуществлении следующих функций:
3.2.3.1. Приватизация жилых помещений.
3.2.3.2. Перевод жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые.
3.2.4. С территориальными управлениями администрации города Кирова при осуществлении следующих функций:
3.2.4.1. Координация территориальных органов администрации города по вопросам учета и распределения жилых помещений.
3.2.5. С Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области при осуществлении следующих функций:
3.2.5.1. Сбор информации и осуществление учета выморочного имущества (жилых помещений) на территории муниципального образования "Город Киров".
3.2.5.2. Регистрация права муниципальной собственности на выморочное имущество (жилые помещения).
3.2.5.3. Оформление документов по продаже освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах.
3.2.6. С органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами:
3.2.6.1. Взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме.

4. Полномочия

4.1. Департамент в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие полномочия:
4.1.1. Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4.1.2. Готовит проекты постановлений и распоряжений администрации города по вопросам компетенции Департамента.
4.1.3. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Департамента.
4.1.4. Вносит главе администрации города предложения об образовании координирующих и консультативных органов по вопросам компетенции Департамента.
4.1.5. Вносит главе администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.
4.1.6. Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.1.7. Вносит главе администрации города предложения о создании и составах рабочих групп.
4.1.8. Вносит главе администрации города предложения по совершенствованию структуры Департамента и оптимизации деятельности.
4.1.9. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Департамента.
4.1.10. Участвует в проведении выставок, конкурсов по вопросам компетенции Департамента.
4.1.11. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Департамента.
4.1.12. Осуществляет информационное, документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента.
4.1.13. Обеспечивает юридическую экспертизу внутрихозяйственных договоров Департамента.
4.1.14. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Департамента.
4.1.15. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Услуги

Департамент на основе действующего законодательства и муниципальных правовых актов предоставляет муниципальные услуги согласно приложению к настоящему Положению о Департаменте.

6. Организация деятельности Департамента

6.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном муниципальными правовыми актами порядке.
6.2. Структура Департамента утверждается администрацией города.
6.3. Начальник Департамента:
6.3.1. Работает под непосредственным руководством главы администрации города.
6.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач в соответствии с должностной инструкцией.
6.3.3. Издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, дает указания сотрудникам и организует контроль за их исполнением.
6.4. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации города в установленном порядке.
6.5. В период отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента.
6.6. В состав Департамента входят отделы и сектор, которые являются структурными подразделениями Департамента. Положения об отделах и секторе утверждаются начальником Департамента.
6.7. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов, сектор Департамента возглавляется заведующим сектором, назначаемыми и освобождаемыми от должности приказом первого заместителя главы администрации города по представлению начальника Департамента.
6.8. Объем ответственности служащих Департамента за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент, устанавливается положениями об отделах и секторе, должностными инструкциями и настоящим Положением.





Приложение
к Положению
о департаменте муниципальной
собственности администрации города Кирова

ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

№ п/п
Наименование муниципальной услуги
1.
Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории муниципального образования "Город Киров"
2.
Заключение договоров купли-продажи или аренды земельных участков, предоставленных для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства и расположенных на территории муниципального образования "Город Киров"
3.
Выдача копий договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров"
4.
Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, на территории муниципального образования "Город Киров"
5.
Заключение договоров аренды земельных участков, предоставленных для строительства объектов капитального строительства и расположенных на территории муниципального образования "Город Киров"
6.
Предоставление муниципального недвижимого (движимого) имущества в аренду без проведения торгов в случаях, установленных законодательством РФ, на территории муниципального образования "Город Киров"
7.
Заключение договоров аренды земельного участка, предоставленного для целей, не связанных со строительством, и расположенного на территории муниципального образования "Город Киров"
8.
Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду, собственность, по договорам купли-продажи за плату и бесплатно в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование на территории муниципального образования "Город Киров"
9.
Бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории муниципального образования "Город Киров"
10.
Приватизация жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Киров"


------------------------------------------------------------------