Постановление администрации города Вятские Поляны Кировской области от 19.11.2014 N 2371 "Об утверждении Порядка межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2014 г. № 2371
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация города Вятские Поляны постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг администрацией города Вятские Поляны и подведомственными администрации города Вятские Поляны организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
2. Заведующему сектором информатизационных систем администрации города Голубеву В.В.:
2.1. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города в сети "Интернет".
2.2. Ознакомить с настоящим постановлением под личную роспись должностных лиц, ответственных за предоставление администрацией города муниципальных услуг, перечень которых установлен постановлением администрации города от 03.04.2014 № 624 "О назначении должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальных услуг и государственных услуг по переданным отдельным государственным полномочиям".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - управляющего делами Фалалееву В.И.
Глава администрации
города Вятские Поляны
Кировской области
А.Д.КЛЮКИН
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Вятские Поляны
Кировской области
от 19 ноября 2014 г. № 2371
ПОРЯДОК
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЯТСКИЕ ПОЛЯНЫ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
1.1. Порядок межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц (специалистов) структурных подразделений, отраслевых и функциональных органов администрации города Вятские Поляны, наделенных правами юридического лица, подведомственных администрации города Вятские Поляны организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг (далее - ответственные лица), по формированию и направлению межведомственного запроса о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - межведомственный запрос), в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации, учреждения, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, действия указанных лиц, направивших межведомственный запрос, по получению ответов на указанные запросы, а также действия ответственных лиц по подготовке и направлению ответа на межведомственный запрос.
2. Порядок и условия формирования и направления
межведомственных запросов
2.1. При предоставлении муниципальной услуги ответственные лица направляют межведомственный запрос в те органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и учреждения, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Вятские Поляны находятся необходимые для предоставления услуги заявителю документы и информация (далее - органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация).
2.2. Ответственные лица вправе запрашивать в соответствии с настоящим Порядком документы и информацию, необходимые для предоставления муниципальной услуги, только при наличии поступившего запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.3. Ответственные лица вправе требовать в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.4. Межведомственный запрос документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением муниципальных услуг, не допускается, а ответственные лица, направившие необоснованный межведомственный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
2.5.1. Наименование органа местного самоуправления, направляющего межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации.
2.5.2. Наименование органа (организации), в адрес которого направляется межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации.
2.5.3. Наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации.
2.5.4. Указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о представлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта.
2.5.5. Сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные в административном регламенте предоставления муниципальной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации.
2.5.6. Контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос.
2.5.7. Дату направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос.
2.5.8. Фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
2.5.9. Информацию о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
2.6. Межведомственный запрос формируется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
2.7. Ответственные лица при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
оформляют межведомственные запросы в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления муниципальной услуги;
подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные межведомственные запросы;
регистрируют межведомственные запросы в установленном порядке;
направляют межведомственные запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.
Примерная форма межведомственного запроса о представлении документов и информации приведена в приложении к настоящему Порядку.
2.8. Направление межведомственных запросов осуществляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - региональная система):
2.8.1. Если ответственные лица, в распоряжении которых находится документ (информация), подключены к региональной системе, то межведомственный запрос направляется с использованием региональной системы.
2.8.2. Если ответственные лица, в распоряжении которых находится документ (информация), не подключены к региональной системе, то межведомственный запрос направляется с использованием региональной системы специалистами сектора информатизационных систем администрации города Вятские Поляны.
2.9. Если орган (организация), в распоряжении которого находятся документы и информация, не направил ответ на межведомственный запрос в установленный законодательством срок, администрация города Вятские Поляны (далее - администрация города) принимает меры для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в непредставлении документов и информации.
2.10. Если в поступившем ответе на межведомственный запрос содержится уведомление, что орган (организация), в который направлялся межведомственный запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемыми информацией или документом (запрос направлен не по подведомственности), то ответственное лицо направляет межведомственный запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находятся запрашиваемые документ или информация.
2.11. Днем получения ответа на межведомственный запрос является дата, зарегистрированная в региональной системе.
2.12. При получении ответа на межведомственный запрос ответственное лицо приобщает полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, а при отсутствии дела приобщает поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
2.13. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей муниципальной услуги.
3. Порядок подготовки и направления ответов
на межведомственные запросы
3.1. Настоящий раздел регулирует действия ответственных лиц структурных подразделений, отраслевых и функциональных органов администрации города Вятские Поляны, наделенных правами юридического лица, подведомственных администрации города организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которым направлен межведомственный запрос, по приему межведомственного запроса, формированию и направлению ответов на межведомственный запрос в органы (организации), направившие межведомственный запрос.
3.2. Ответ на межведомственный запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией) у администрации города, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации либо уведомление о направлении межведомственного запроса не по подведомственности.
3.3. Ответ на межведомственный запрос направляется администрацией города, в распоряжении которой находятся документы и информация, в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Вятские Поляны, в том числе административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
3.4. Днем получения межведомственного запроса является дата, зарегистрированная в региональной системе.
3.5. Прием и регистрация межведомственных запросов осуществляются в течение рабочего дня с момента поступления межведомственного запроса.
3.6. Межведомственный запрос, полученный с использованием региональной системы, регистрируется в установленном порядке.
3.7. Зарегистрированный межведомственный запрос передается на исполнение ответственному лицу, которому направлен межведомственный запрос, в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, в срок, не превышающий одного рабочего дня.
3.8. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пять рабочих дней с момента поступления запроса в администрацию города, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены в федеральных законах, правовых актах Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.
3.9. Течение срока ответа на межведомственный запрос начинается со дня поступления запроса в администрацию города.
3.10. Ответственные лица, которым направлен межведомственный запрос, представляют документы или информацию в соответствии с настоящим Порядком только в случае, если такие документы или информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей муниципальной услуги, в качестве требуемых для предоставления услуги.
3.11. Ответственное лицо, которому направлен межведомственный запрос, осуществляет следующие действия:
устанавливает правовые основания направления межведомственного запроса;
устанавливает перечень документов и информации, которые запрошены;
устанавливает состав сведений, изложенных в межведомственном запросе и необходимых для подготовки и направления запрошенных документов или информации;
устанавливает факт наличия таких документов и информации в распоряжении администрации города, которой направлен межведомственный запрос;
устанавливает непосредственное местонахождение запрашиваемых документов и информации;
принимает необходимые действия для получения запрашиваемых документов и информации с целью направления их органу (организации), направившему межведомственный запрос, при наличии соответствующих правовых оснований;
формирует ответ на межведомственный запрос.
3.12. При рассмотрении межведомственного запроса ответственное лицо, которому направлен запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившим запрос, используя контактную информацию, указанную в запросе.
3.13. При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа (организации), направившего межведомственный запрос, ответственное лицо, которому направлен межведомственный запрос, указывает это обстоятельство в ответе на межведомственный запрос, отказывает в представлении запрошенных документов и информации (полностью или частично) и мотивирует свое решение, указывая на соответствующее положение нормативного правового акта.
3.14. Если запрашиваемые документ и (или) информация не находятся в распоряжении администрации города, которой направлен межведомственный запрос, в связи с тем, что в соответствии с нормативными правовыми актами такие документы или информация должны находиться в распоряжении другого органа (организации), то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, указывается обоснование отсутствия такого документа (информации), в том числе указание на положение нормативного правового акта, а также указывается информация об органе (организации), в котором должны находиться запрашиваемые документ или информация (при наличии такой информации).
3.15. Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа или информации, то в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются конкретные сведения, которые необходимы для представления документа или информации.
3.16. Необоснованный отказ в представлении документов и информации в соответствии с настоящим Порядком не допускается. Ответственные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в представлении документов и информации в соответствии с настоящим Порядком, несут ответственность в соответствии с законодательством.
3.17. Документы и информация, запрошенные органом (организацией), направившим межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении администрации города, включаются в ответ на межведомственный запрос в виде оригиналов документов, копий оригиналов документов и информационного сообщения.
3.18. Ответ на межведомственный запрос формируется в виде электронного документа.
3.19. Днем направления ответа на межведомственный запрос является дата, зарегистрированная в региональной системе.
3.20. Направление сформированного ответа на межведомственный запрос осуществляется с использованием региональной системы:
3.21.1. Если ответственные лица, в распоряжении которых находится документ (информация), подключены к региональной системе, то ответ на межведомственный запрос направляется с использованием региональной системы.
3.21.2. Если ответственные лица, в распоряжении которых находится документ (информация), не подключены к региональной системе, то ответ на межведомственный запрос направляется с использованием региональной системы специалистами сектора информатизационных систем администрации города.
В данном случае сформированный ответ на межведомственный запрос представляется ответственным лицом для отправки специалистами сектора информатизационных систем администрации города не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса в администрацию города.
3.22. Ответственные лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
4. Вопросы защиты персональных данных в процессе
межведомственного взаимодействия
4.1. Для обработки персональных данных заявителя в целях предоставления муниципальных услуг не требуется получение согласия заявителя в соответствии с требованием статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
4.2. Если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
В данном случае ответственное лицо, которому направлен межведомственный запрос, проверяет наличие соответствующего согласия, приложенного к межведомственному запросу.
Приложение
к Порядку
представления и получения документов
и информации в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
при предоставлении муниципальных услуг
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЗАПРОСА О ПРЕДСТАВЛЕНИИ
ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ
Наименование структурного подразделения, Наименование органа
отраслевого и функционального органа, (организации), в адрес
наделенного правами юридического лица, которого направляется
подведомственного администрации города межведомственный запрос
учреждения, участвующего
в предоставлении муниципальных услуг
(может быть использован бланк органа
(организации))
______________________ № _______________
(дата направления и регистрационный
номер межведомственного запроса)
Межведомственный запрос
о представлении документов и информации
На основании ст. ст. 6, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации оказания государственных и муниципальных услуг" для
оказания муниципальной услуги: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование муниципальной услуги, номер)
в соответствии
с: ________________________________________________________________________
(указание на положения нормативного правового акта, которым
___________________________________________________________________________
предусмотрено представление документов и информации, необходимых
___________________________________________________________________________
для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного
нормативного правового акта)
прошу представить: ________________________________________________________
(наименование документов и информации, необходимых
для предоставления муниципальной услуги)
в отношении: ______________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
отчество гражданина)
Сообщаем сведения, необходимые для представления документа и информации:
___________________________________________________________________________
(сведения, необходимые для представления документов и информации,
___________________________________________________________________________
установленные административным регламентом предоставления муниципальной
___________________________________________________________________________
услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами
как необходимые для представления таких документов и информации)
Контактные сведения для направления ответа на межведомственный запрос:
___________________________________________________________________________
(почтовый адрес с индексом, адрес для направления электронных сообщений)
___________________________________________________________________________
Межведомственный запрос подготовил и направил:
__________________________________
(должность)
__________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
__________________________________
(номер служебного телефона,
адрес электронной почты)
Должность лица, подписавшего
межведомственный запрос ___________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------