Решение Оричевской районной Думы Кировской области от 31.10.2014 N 41/4 "Об утверждении Положения об администрации Оричевского района"

ОРИЧЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2014 г. № 41/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

На основании статьи 34 Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области Оричевская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение об администрации Оричевского района.
2. Считать утратившими силу решения Оричевской районной Думы:
2.1. От 30.09.2011 № 8/11 "Об утверждении Положения об администрации Оричевского района".
2.2. От 24.02.2012 № 13/1 "О внесении изменения в решение Оричевской районной Думы от 30.09.2011 № 8/11 "Положение об администрации Оричевского района".
2.3. От 28.02.2014 № 36/3 "О внесении изменений в решение Оричевской районной Думы от 30.09.2011 № 8/11 "Об утверждении Положения об администрации Оричевского района".
2.4. От 11.06.2014 № 39/4 "О внесении изменений в решение Оричевской районной Думы от 30.09.2011 № 8/11 "Об утверждении Положения об администрации Оричевского района".

Заместитель председателя
Оричевской районной Думы
Кировской области
Д.В.КАЛИНИЧЕНКО





Утверждено
решением
Оричевской районной Думы
Кировской области
от 31 октября 2014 г. № 41/4

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Администрация Оричевского района Кировской области (далее - администрация района) - постоянно действующий орган местного самоуправления Оричевского района (далее - район), который осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Кировской области. Организационно-правовая форма администрации района - казенное учреждение.
1.2. Администрация района обладает правами юридического лица, является казенным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в судах, имеет гербовую печать, бланки с соответствующей символикой. Действует на основании Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области и настоящего Положения.
1.3. Полное наименование администрации района: администрация Оричевского района Кировской области. Сокращенное наименование: администрация Оричевского района. Использование полного и сокращенного наименования в актах имеет равную юридическую силу.
1.4. Администрация района подконтрольна населению района и представительному органу местного самоуправления района - Оричевской районной Думе (далее - районная Дума).
1.5. Администрация района осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Кировской области, иных нормативных актов Российской Федерации и Кировской области, Устава муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, решений Оричевской районной Думы, постановлений и распоряжений администрации района и настоящего Положения.
1.6. Администрация района финансируется из бюджета Оричевского муниципального района на основе бюджетной сметы в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.
1.7. Местонахождение (юридический и почтовый адрес) администрации района: 612080, Российская Федерация, Кировская область, пгт Оричи, улица Карла Маркса, дом 12.

2. Структура администрации района и порядок ее формирования

2.1. В структуру администрации района входят:
глава администрации района;
заместители главы администрации;
управляющий делами администрации района;
отраслевые органы администрации района;
структурные подразделения администрации района.
2.2. Структура администрации района утверждается Оричевской районной Думой по представлению главы администрации района.
2.3. Количественный состав заместителей определяется главой администрации района в соответствии со структурой администрации района.
2.4. Заместители главы администрации района, управляющий делами администрации района принимаются главой администрации района по трудовому договору в соответствии с трудовым законодательством.
2.5. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района и управляющим делами устанавливается распоряжением администрации района.
2.6. Для выполнения отдельных полномочий администрации района глава администрации района создает структурные подразделения администрации района без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением администрации района.
2.7. Структурные подразделения администрации района могут создаваться в форме управлений, отделов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами).
2.8. Руководители структурных подразделений принимаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района. С руководителями структурных подразделений заключается трудовой договор на неопределенный срок.
2.9. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации района.
2.10. Для выполнения отдельных полномочий администрации района в структуре администрации района решением Оричевской районной Думы могут учреждаться отраслевые органы администрации района. Отраслевые органы администрации района обладают правами юридического лица. Статус, задачи и функции отраслевых органов администрации Оричевского района определяются положениями об отраслевых органах администрации Оричевского района, утверждаемыми решением Оричевской районной Думы.

3. Полномочия администрации района

3.1. К компетенции администрации района относятся:
3.1.1. Осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка.
3.1.2. Разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития района.
3.1.3. Обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития района, подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития района.
3.1.4. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном районной Думой.
3.1.5. Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений.
3.1.6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района.
3.1.8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района.
3.1.9. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
3.1.10. Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией.
3.1.11. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
3.1.12. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
3.1.13. Организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
3.1.14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
3.1.15. Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществление резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
3.1.16. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
3.1.17. Обеспечение формирования и содержания муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
3.1.18. Обеспечение содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг.
3.1.19. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.1.20. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
3.1.21. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
3.1.22. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.
3.1.23. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.
3.1.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.25. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района.
3.1.26. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
3.1.27. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.1.28. Осуществление в районе финансовой, налоговой и инвестиционной политики.
3.1.29. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
3.1.30. Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.
3.1.31. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
3.1.32. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов.
3.1.33. Осуществление на основе соглашений полностью или частично полномочий администраций поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.
3.1.34. Может являться заказчиком по текущему, капитальному ремонту и строительству объектов социальной инфраструктуры.
3.2. Полномочия администрации по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:
3.2.1. Создание музеев муниципального района.
3.2.2. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
3.2.3. Создание условий для развития туризма.
3.2.4. Осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным, областным законодательством и Уставом района.

3.3.5. Организует бухгалтерский учет на основе установленных правил его ведения.
3.3.6. Обеспечивает финансирование в рамках бюджетных ассигнований и формирует отчетность по расходованию выделенных ассигнований.
3.3.7. Администрация Оричевского района является органом местного самоуправления Оричевского района, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Оричевского района.
Непосредственное исполнение полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обеспечивает структурное подразделение администрации района - отдел размещения заказов.
Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков Оричевского района устанавливается администрацией района.
Администрация района вправе осуществлять полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для отдельных муниципальных заказчиков, действующих от имени поселений, входящих в состав Оричевского муниципального района Кировской области, на основании соглашений.
3.3.8. Администрация Оричевского района является органом местного самоуправления Оричевского района, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с федеральным законодательством отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

4. Организация деятельности администрации района

4.1. Глава администрации района:
4.1.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Оричевского района:
4.1.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью администрации Оричевского района, структурных подразделений администрации района по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Оричевского района.
4.1.1.2. Действует без доверенности от имени администрации Оричевского района, представляет ее во всех учреждениях и организациях.
4.1.1.3. Заключает от имени администрации Оричевского района договоры и соглашения в пределах своих полномочий.
4.1.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение Оричевской районной Думы структуру администрации Оричевского района, формирует штат администрации Оричевского района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации Оричевского района.
4.1.1.5. Утверждает положения о структурных подразделениях администрации Оричевского района.
4.1.1.6. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Оричевской районной Думы и депутатов).
4.1.1.7. Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Оричевской районной Думой.
4.1.1.8. Участвует в разработке и вносит в Оричевскую районную Думу на утверждение проект бюджета Оричевского района, планы и программы социально-экономического развития Оричевского района, а также отчеты об их исполнении.
4.1.1.9. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Оричевского района, управляющего делами, руководителей отраслевых органов и структурных подразделений администрации Оричевского района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
4.1.1.10. Принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством, законами Кировской области, нормативными правовыми актами Оричевского района.
4.1.1.11. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Оричевского района, преобразования Оричевского района.
4.1.1.12. Обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения в пределах своих полномочий.
4.1.1.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и настоящим Положением об администрации Оричевского района.
4.1.1.14. Обеспечивает осуществление администрацией Оричевского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области.
4.1.2. В сфере взаимодействия с Оричевской районной Думой глава администрации Оричевского района:
4.1.2.1. Вносит на рассмотрение в Оричевскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Оричевского района.
4.1.2.2. Вносит на утверждение Оричевской районной Думы проекты бюджета Оричевского района и отчеты о его исполнении.
4.1.2.3. Вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Оричевской районной Думы.
4.1.2.4. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний Оричевской районной Думы.
4.1.2.5. Представляет на утверждение Оричевской районной Думы планы и программы социально-экономического развития Оричевского района, отчеты об их исполнении.
4.1.2.6. Ежегодно отчитывается о социально-экономическом положении Оричевского района и основных направлениях деятельности администрации Оричевского района.
4.1.2.7. Представляет Оричевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Оричевской районной Думой.
4.2. Глава администрации Оричевского района несет ответственность за деятельность отраслевых органов, структурных подразделений администрации района и должностных лиц администрации Оричевского района в соответствии с действующим законодательством.
4.4. В период временного отсутствия главы администрации Оричевского района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Оричевского района на основании распоряжения администрации Оричевского района.
4.5. Заместители главы администрации района:
4.5.1. В соответствии с распределением обязанностей осуществляют координацию отдельных направлений деятельности администрации района, работы курируемых структурных подразделений администрации района, дают им поручения, контролируют их деятельность.
4.5.2. Участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности администрации района.
4.5.3. Участвуют в подготовке и рассмотрении постановлений и распоряжений администрации района и обеспечивают их исполнение.


------------------------------------------------------------------