Решение Кирово-Чепецкой районной Думы Кировской области от 22.10.2014 N 47/419 "Об утверждении Положения о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области"

КИРОВО-ЧЕПЕЦКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2014 г. № 47/419

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области Кирово-Чепецкая районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Кирово-Чепецкой районной Думы от 17.05.2006 № 3/32 "Об утверждении Положения об опросе граждан в муниципальном образовании - Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кирово-Чепецкого района.

Глава
Кирово-Чепецкого района
Кировской области
В.Г.ВОЛОКИТИН





Приложение

Утверждено
решением
Кирово-Чепецкой районной Думы
Кировской области
от 22 октября 2014 г. № 47/419

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КИРОВО-ЧЕПЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Общие положения

Положение о проведении опроса граждан в муниципальном образовании Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области и определяет порядок организации и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области (далее - муниципальный район) или на части его территории.

Статья 2. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в Положении понимается способ выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района, должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, органами государственной власти Кировской области.
2. Опрос граждан является формой непосредственного участия населения Кирово-Чепецкого района в осуществлении местного самоуправления.

Статья 3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе

1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Жители муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются на основе принципов законности, открытости и гласности.
4. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе граждан.

Статья 4. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального района по месту их проживания и отнесенные федеральным и областным законодательством, Уставом Кирово-Чепецкого района к вопросам местного значения.
2. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству области и правовым актам муниципального образования.
3. Выносимые вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

Статья 5. Финансирование опроса граждан

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов государственной власти Кировской области, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 6. Инициатива проведения опроса граждан

Опрос граждан проводится по инициативе:
Кирово-Чепецкой районной Думы или главы Кирово-Чепецкого района - по вопросам местного значения;
органов государственной власти Кировской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

Статья 7. Назначение опроса граждан

1. Опрос граждан назначается Кирово-Чепецкой районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии со статьей 6 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
2. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
дата и сроки проведения опроса граждан;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
методика проведения опроса граждан;
форма опросного листа;
минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;
состав комиссии по проведению опроса граждан.
3. Решение Кирово-Чепецкой районной Думы о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до даты проведения опроса граждан.

Статья 8. Комиссия по проведению опроса граждан

1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).
2. Комиссия назначается Кирово-Чепецкой районной Думой в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса граждан на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей муниципального района.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются открытым голосованием на первом заседании из числа членов комиссии.
4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов комиссии.
5. Комиссия при организации и проведении опроса граждан осуществляет следующие полномочия:
организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
контроль за соблюдением прав жителей муниципального района на участие в опросе граждан;
контроль за изготовлением опросных листов по форме, установленной решением Кирово-Чепецкой районной Думы о проведении опроса граждан;
составление списков жителей муниципального района, участвующих в опросе граждан;
составление списков лиц, осуществляющих опрос граждан;
установление результатов опроса граждан;
официальное опубликование результатов опроса граждан;
иные полномочия, установленные настоящим Положением.
6. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, общественными объединениями, средствами массовой информации.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
8. Полномочия комиссии прекращаются после официального опубликования (обнародования) результатов проведения опроса граждан.

Статья 9. Процедура проведения опроса граждан

1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Кирово-Чепецкой районной Думы о назначении опроса граждан.
2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса граждан.
3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса граждан

1. Комиссия в первый день после даты окончания проведения опроса граждан посредством обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах, устанавливает результаты опроса граждан.
Результаты опроса граждан оформляются протоколом комиссии.
В протоколе комиссии указываются следующие сведения:
номер экземпляра протокола;
дата составления протокола;
сроки проведения опроса граждан (дата начала проведения и дата окончания проведения опроса граждан);
территория проведения опроса граждан;
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
число жителей муниципального района, обладающих правом на участие в опросе граждан и проживающих на территории проведения опроса граждан;
число жителей муниципального района, принявших участие в опросе граждан;
результаты опроса граждан;
Ф.И.О. и подписи председателя комиссии и секретаря.
При проведении опроса граждан по нескольким вопросам установление результатов и составление протокола осуществляются комиссией по каждому вопросу отдельно.
2. Комиссия в течение 5 дней со дня окончания проведения опроса граждан направляет первый экземпляр протокола инициатору, а также официально опубликовывает (обнародует) результаты опроса граждан.
Второй экземпляр протокола остается в комиссии.
Комиссия одновременно с третьим экземпляром протокола направляет в Кирово-Чепецкую районную Думу сшитые и пронумерованные опросные листы.
3. Опрос граждан признается несостоявшимся при условии, что число жителей муниципального района, принявших участие в опросе граждан, меньше минимального числа жителей муниципального района, установленного решением районной Думы о назначении опроса граждан.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса граждан

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального района, и учитывается при принятии решений.
2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе граждан, глава Кирово-Чепецкого района или Кирово-Чепецкая районная Дума должны принять аргументированное решение и официально опубликовать (обнародовать) его.


------------------------------------------------------------------