Постановление администрации города Кирова от 13.10.2014 N 4361-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 4361-П

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"

В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 17.09.2014 № 41 (далее - заключение), администрация города Кирова постановляет:
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" по предложениям и протесту прокурора города Кирова от 14.08.2014 № 02-02-2014 в части приведения в соответствие требованиям действующего законодательства.
2. Отклонить предложения Дубовой Т.В. (вх. № 18-06-7352 от 16.09.2014), Одегова А.С. (вх. № 18-06-7350 от 16.09.2014), Воробьева А.А. (вх. № 18-06-7326 от 18.09.2014), Белоглазова Н.Ю., Дряхлова Д.В., Носкова Л.В. (вх. № 18-06-6777 от 21.08.2014), ИП Шагунова Д.В., ИП Перминова А.Г., ИП Перминовой С.Н., ИП Гайбулина М.К., ИП Моховой А.А., ИП Перминова Г.С. (вх. № 03-01-9170 от 27.08.2014), Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-9097 от 25.08.2014) по причинам, указанным в заключении.
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Ю.В. Красулина.

И.о. главы администрации
города Кирова
Г.П.ЯКИМОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 13 октября 2014 г. № 4361-П

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА

По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова (далее - Комиссия) от 17.09.2014, с учетом протокола № 41:.
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003800:345, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, пос. Захарищевы, ул. Пустынная, д. 22.
Провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:003800, расположенных в границах улиц Пустынной, Старосельской, Дорожников, и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.2. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003416:361, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, дер. Масленики, д. 121а.
Провести анализ земельных участков в кадастровом квартале 43:40:003416 и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.3. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000455:69, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Ленина, д. 174.
Провести анализ смежных земельных участков и откорректировать границы территориальных зон в соответствии с существующим землепользованием.
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003400:1387, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, с. Русское, ул. Коммуны, д. 145а.
1.5. По предложению ООО "Евразия" (вх. № 03-01-8788 от 18.08.2014) об изменении территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" на зону "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000036:7, 43:40:000036:8, расположенных по адресу: г. Киров, Октябрьский район, Октябрьский проспект, д. 20, д. 22 (соответственно), рекомендовать откорректировать для указанных земельных участков территориальную зону "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения".
1.6. По предложению Алиева Музакира Карам-оглы (вх. № 18-06-6910 от 21.08.2014) откорректировать границы территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000520:26, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Потребкооперации, д. 22.
Рекомендовать откорректировать границы территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" для земельных участков, расположенных в границах двух территориальных зон в кадастровом квартале 43:40:000520 по четной стороне ул. Потребкооперации Ленинского района города Кирова.
1.7. По предложению Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-9098 от 25.08.2014) об установлении территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" и внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" в части установления функциональной зоны "многоэтажная жилая застройка" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000489:33, расположенного в Нововятском районе г. Кирова, рекомендовать установить для указанного земельного участка функциональную зону, предусматривающую комплексное освоение территорий в целях многоэтажного жилищного строительства.
После утверждения изменений в генеральный план города Кирова, в целях приведения в соответствие внести изменения в Правила в части установления для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000489:33 территориальной зоны, предусматривающей многоэтажную секционную жилую застройку.
1.8. По предложению Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-9093 от 25.08.2014) об установлении территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" и внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" в части установления функциональной зоны "многоэтажная жилая застройка" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000489:27, 43:40:000489:34, 43:40:000489:35, расположенных в Нововятском районе г. Кирова, рекомендовать установить для указанных земельных участков функциональную зону, предусматривающую комплексное освоение территорий в целях многоэтажного жилищного строительства.
После утверждения изменений в генеральный план города Кирова, в целях приведения в соответствие внести изменения в Правила в части установления для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000489:27, 43:40:000489:34, 43:40:000489:35 территориальной зоны, предусматривающей многоэтажную секционную жилую застройку.
1.9. По предложению Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-9096 от 25.08.2014) об установлении территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" и внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" в части установления функциональной зоны "многоэтажная жилая застройка" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000489:23, 43:40:000489:24, 43:40:000489:25, 43:40:000489:36, 43:40:000489:37, расположенных в районе пос. Чистые Пруды Ленинского района г. Кирова, рекомендовать установить для указанных земельных участков функциональную зону, предусматривающую комплексное освоение территорий в целях многоэтажного жилищного строительства.
После утверждения изменений в генеральный план города Кирова, в целях приведения в соответствие внести изменения в Правила в части установления для указанных земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000489:23, 43:40:000489:24, 43:40:000489:25, 43:40:000489:36, 43:40:000489:37 территориальной зоны, предусматривающей многоэтажную секционную жилую застройку.
1.10. По предложению Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-9097 от 25.08.2014) об установлении территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" и внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" в части установления функциональной зоны "многоэтажная жилая застройка" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002920:6 рекомендовать установить для указанного земельного участка функциональную зону, предусматривающую комплексное освоение территорий в целях многоэтажного жилищного строительства.
После утверждения изменений в генеральный план города Кирова, в целях приведения в соответствие внести изменения в Правила в части установления для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002920:6 территориальной зоны, предусматривающей многоэтажную секционную жилую застройку.
1.11. По предложению ООО "САХ" (вх. № 03-01-9208 от 28.08.2014) дополнить регламент территориальной зоны "ЗС*. Зона свалок ТБО, захоронения промышленных отходов" основным видом разрешенного использования недвижимости "мусоросортировочный комплекс" в связи с отсутствием возможности использования земельного участка с кадастровым номером 43:40:002508:23 в соответствии с действующими регламентами указанной территориальной зоны.
1.12. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Киров дополнить регламенты территориальной зоны "ЦС-3П. Зона развития спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" основным видом разрешенного использования недвижимости "скважины для забора воды".
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение Дубовой Т.В. (вх. № 18-06-7352 от 16.09.2014) и Одегова А.С. (вх. № 18-06-7350 от 16.09.2014) об изменении территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" на зону "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" или "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002434:48, 43:40:002434:49, 43:40:002434:51, 43:40:002434:50, расположенных в дер. Першино Октябрьского района г. Кирова, для размещения базы для сбора утильсырья (лом черного металла и металлоконструкций), а также об изменении территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" на зону "ПК-6. Зона санитарно-защитных зеленых насаждений" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:002434:78, как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Костинского сельского округа, согласно которому указанные земельные участки находятся в границах функциональной зоны "зона застройки индивидуальными жилыми домами".
Комиссия не считает возможным изменение территориальной зоны, так как это не предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации (возможно только изменение границ территориальных зон). Указанные изменения привели бы к существенному нарушению благоприятных условий проживания граждан в деревне Першино, даже при организации 20-метровой санитарно-защитной зоны.
По мнению Комиссии, создание промышленной площадки для осуществления деятельности по приемке, резке, прессовке лома черного металла и металлоконструкций целесообразно только в существующих производственных и коммунальных территориальных зонах.
2.2. Предложение Воробьева А.А. (вх. № 18-06-7326 от 18.09.2014) об изменении территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" на зону "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003610:255, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, дер. Богородская, ул. Береговая, д. 5/1, по следующим основаниям:
- как не соответствующее генеральному плану территории бывшего Порошинского сельского округа, согласно которому указанный земельный участок находится в границах функциональной зоны "зона производственно-коммунальных объектов";
- в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологических исследований, подтверждающих возможности использования указанного земельного участка для развития жилой застройки;
- как не соответствующее требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки.
2.3. Предложение Белоглазова Н.Ю., Дряхлова Д.В., Носкова Л.В. (вх. № 18-06-6777 от 21.08.2014) о корректировке границы территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000170:11, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Щорса, д. 62, так как в настоящее время право пользования земельным участком осуществляется на основе договорных отношений.
В соответствии с положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка обязан использовать земельный участок в соответствии разрешенным использованием, согласно п. 1.2 соглашения к договору аренды № 37880 от 17.08.2001 вид разрешенного использования "размещение существующего административно-складского здания со встроенным продовольственным магазином".
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 43:40:000170:11 расположен в границах территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)", существующий вид разрешенного использования земельного участка соответствует регламентам указанной территориальной зоны.
2.4. Предложение ИП Шагунова Д.В., ИП Перминова А.Г., ИП Перминовой С.Н., ИП Гайбулина М.К., ИП Моховой А.А., ИП Перминова Г.С. (вх. № 03-01-9170 от 27.08.2014) об изменении территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V классов вредности" на зону "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000060:5, 43:40:000060:40, 43:40:000060:22, 43:40:000060:69, 43:40:000060:166, 43:40:000060:167, расположенных в Октябрьском районе г. Кирова, как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому указанный земельный участок находится в границах функциональной зоны "территория промышленных и коммунально-складских предприятий".
Учитывая, что указанные земельные участки расположены в границах комплексной санитарно-защитной зоны, Комиссия сочла нецелесообразным внесение изменений в генеральный план города Кирова, так как согласно требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки.
2.5. Предложение Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-9097 от 25.08.2014) об установлении территориальной зоны "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" и внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" в части установления функциональной зоны "многоэтажная жилая застройка" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002920:5, 43:40:002920:7.
Учитывая, что согласно материалам лесоустройства в границы земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002920:5, 43:40:002920:7 частично вошли земли лесного фонда, а именно часть лесного участка (выделы N№ 2, 5, 6, 7, 8 квартала 77 Бахтинского участкового лесничества Паркового лесничества Кировской области), имеющего условный номер 43-43-01/591/2011-416 (зарегистрировано право собственности Российской Федерации - свидетельство от 14.11.2011), внесение изменений в генеральный план муниципального образования "Город Киров" и в Правила не представляется возможным, так как перевод лесных земель в земли другой категории в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется по согласованию с Российской Федерацией.
Рекомендовать заявителю представить вышеуказанные согласования либо произвести выдел лесных участков, ошибочно включенных в границы земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:002920:5, 43:40:002920:7.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 20.06.2007 № 98/258 зеленая зона городов Кирова, Кирово-Чепецка и Слободского является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
В соответствии с "Перечнем лесных кварталов, участковых лесничеств, лесничеств и лесопарков, входящих в состав зеленой зоны", утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 27.08.2007 № 104/361, квартал 77 Бахтинского участкового лесничества Паркового лесничества Кировской области входит в состав зеленой зоны городов, объявленной особо охраняемой природной территорией.
3. Комиссией рассмотрен протест прокурора города Кирова от 14.08.2014 № 02-02-2014 на решение Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10 и выработаны рекомендации для подготовки проекта о внесении изменений в Правила.


------------------------------------------------------------------