Постановление администрации города Кирова от 28.01.2014 N 295-П "О мерах по выполнению решения Кировской городской Думы от 27.11.2013 N 20/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. № 295-П
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЯ КИРОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 27.11.2013 № 20/1 "О БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ" НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 И 2016 ГОДОВ"
В целях выполнения решения Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - решение Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1) администрация города Кирова постановляет:
1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования "Город Киров" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Заместителям главы администрации города Кирова, начальнику департамента муниципальной собственности администрации города Кирова обеспечить контроль за исполнением соответствующей части бюджета муниципального образования "Город Киров" курируемыми (возглавляемыми) ими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, муниципальными учреждениями.
3. Главным администраторам доходов бюджета муниципального образования "Город Киров":
3.1. Обеспечить выполнение установленных показателей по поступлению доходов, а также сокращение задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Киров".
3.2. В целях составления и ведения кассового плана представлять в финансовое управление администрации города Кирова в установленные им сроки прогноз поступления администрируемых доходов бюджета.
3.3. Представлять в финансовое управление администрации города Кирова в установленные им сроки аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования "Город Киров" по закрепленным доходам с пояснительной запиской, содержащей сведения о причинах невыполнения (значительного перевыполнения) поступлений в бюджет муниципального образования "Город Киров" и роста задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет в разрезе видов доходов с анализом фактов, повлекших рост задолженности.
3.4. Производить уточнение платежей по администрируемым доходным источникам, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления.
3.5. Обеспечить контроль за выполнением подведомственными муниципальными казенными учреждениями поступлений доходов от оказания платных услуг (работ).
При невыполнении прогнозируемых поступлений доходов от оказания платных услуг (работ) представлять в финансовое управление администрации города Кирова предложения по уменьшению доходов и расходов бюджета муниципального образования "Город Киров".
3.6. Представлять в департамент финансов Кировской области установленную им информацию в установленные сроки.
3.7. Обеспечить возврат в установленные сроки не использованных в 2014 году остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
4. Финансовому управлению администрации города Кирова (Кулистов В.В.):
4.1. Обеспечить взаимодействие с инспекцией Федеральной налоговой службы России по городу Кирову и главными администраторами доходов бюджета по вопросам полноты и своевременности уплаты в бюджет муниципального образования "Город Киров" налогов и других обязательных платежей, а также взыскания задолженности по платежам в бюджет.
4.2. Представить в департамент финансов Кировской области копию решения Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1.
4.3. Осуществлять контроль за соблюдением главными распорядителями бюджетных средств норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", утвержденного постановлением Правительства Кировской области.
4.4. Обеспечить проведение мониторинга использования главными распорядителями бюджетных средств межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
4.5. Обеспечить полноту и своевременность исполнения обязательств по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, и кредитам, полученным в кредитных организациях.
4.6. Представлять в департамент финансов Кировской области установленную им информацию в установленные сроки.
5. Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова:
5.1. Представить в финансовое управление администрации города Кирова утвержденные нормативы затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативы на содержание имущества муниципальных учреждений.
5.2. Довести до муниципальных учреждений муниципальное задание на оказание ими муниципальных услуг в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и осуществлять контроль за его выполнением.
При доведении объемов субсидии муниципальным автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества, не осуществлять финансовое обеспечение содержания недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленного за учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Город Киров" на приобретение имущества, в случае сдачи его в аренду с согласия учредителя.
Ежеквартально осуществлять анализ фактического исполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями. В случае исполнения муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, представлять в финансовое управление администрации города Кирова предложения о сокращении объема субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
5.3. Субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания и субсидии на иные цели муниципальным автономным и бюджетным учреждениям предоставлять исходя из фактической потребности учреждений в средствах.
5.4. Обеспечить утверждение бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных и бюджетных учреждений в установленные сроки.
5.5. Возврат неиспользованных остатков средств муниципальным автономным и бюджетным учреждениям, предоставленных в 2013 году в виде субсидии на иные цели, осуществлять при наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году после принятия соответствующего муниципального правового акта.
5.6. Обеспечить заключение и оплату договоров (муниципальных контрактов), подлежащих оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
5.7. Обеспечить своевременную выплату публичных нормативных обязательств, в том числе за счет средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
5.8. Обеспечить целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и бюджетных кредитов.
Обеспечить контроль за соблюдением находящимися в их ведении муниципальными учреждениями расходования средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, выделяемых из областного бюджета, порядка и условий, установленных при их предоставлении, и нормативов, установленных законами Кировской области.
5.9. Обеспечить в первом полугодии 2014 года размещение извещений о проведении закупок для нужд заказчиков по средствам на выполнение расходных обязательств, финансовое обеспечение (софинансирование) которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
5.10. Обеспечить контроль за своевременным размещением информации подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственными (муниципальными) учреждениями, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".
5.11. В срок до 01.02.2014 подготовить и представить на утверждение администрации города Кирова изменения в муниципальные программы в части уточнения бюджетных ассигнований в соответствии с решением Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1.
5.12. Разработать и внести на утверждение администрации города Кирова до 10.02.2014 порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в соответствии со статьями 14 и 15 решения Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1, предусматривающие:
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
- обязательную проверку главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;
- сроки перечисления субсидий (в том числе порядок использования остатка субсидий, не использованного в течение текущего финансового года);
- порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;
- положения, устанавливающие показатели результативности предоставления субсидий.
5.13. Разработать и внести на утверждение администрации города Кирова до 10.02.2014 порядки определения объема субсидий, предоставляемых иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
5.14. Разработать и внести на утверждение администрации города Кирова до 10.02.2014 порядки предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и их размер в соответствии со статьей 15.1 решения Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1.
5.15. Обеспечить соблюдение лимитов фонда оплаты труда и предельной штатной численности, установленных на 2014 год. Не принимать без согласия главы администрации города Кирова решений, приводящих к увеличению численности работников муниципальных учреждений.
5.16. Обеспечить соблюдение установленных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов по подведомственным муниципальным учреждениям. В срок до 25.07.2014 и до 25.01.2015 представлять в экономическое управление администрации города Кирова отчеты о потреблении топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении.
5.17. Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в экономическое управление администрации города Кирова информацию о ходе реализации мероприятий целевых программ.
5.18. Ежемесячно представлять в финансовое управление администрации города Кирова в установленные им сроки:
- сводную бюджетную отчетность;
- аналитические материалы по исполнению соответствующей части бюджета муниципального образования "Город Киров";
- отчетность о расходовании средств, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с указанием причин неосвоения бюджетных ассигнований и информации о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- информацию об объемах предоставленных субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в разрезе видов и получателей субсидий;
- информацию об объемах предоставленных субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в разрезе видов и получателей субсидий;
- информацию о финансировании мероприятий муниципальных программ.
6. Установить, что муниципальные казенные учреждения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств, - по договорам (муниципальным контрактам), заключенным на основании пунктов 1, 4, 5, 6, 8, 9, 17, 23, 29, 31 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в размерах, установленных порядками расходования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по договорам (муниципальным контрактам), заключенным за счет средств межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и средств софинансирования местного бюджета;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30% доведенных лимитов бюджетных обязательств, - по остальным договорам (муниципальным контрактам). Авансовые платежи, установленные настоящим абзацем, предусматриваются в договорах (муниципальных контрактах) на основании постановления администрации города Кирова.
Отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Кирова обеспечить контроль за исполнением данного пункта подведомственными муниципальными казенными учреждениями.
7. Департаменту образования администрации города Кирова (Кодачигов В.Л.) и управлению культуры администрации города Кирова (Исупова М.А.) обеспечить выполнение условий соглашений о реализации мероприятий по повышению заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", заключенных соответственно с департаментом образования Кировской области и департаментом культуры Кировской области.
Информацию о ходе реализации условий соглашений ежемесячно представлять в финансовое управление администрации города Кирова.
8. Экономическому управлению администрации города Кирова (Печенкина В.Ю.):
8.1. Утвердить в установленном порядке лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральных показателях с учетом требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
8.2. Проводить ежеквартальный мониторинг и формировать отчет о ходе реализации муниципальных программ. Представлять главе администрации города Кирова аналитическую информацию о ходе реализации муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.3. Осуществлять ежемесячный мониторинг основных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" и подготовку главе администрации ежеквартального экономического обзора социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" в следующие сроки:
- за I квартал - не позднее 15 июня;
- за 1 полугодие - не позднее 15 сентября;
- за 9 месяцев - не позднее 15 декабря;
- за 2014 год - не позднее 15.03.2015.
9. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
------------------------------------------------------------------