Постановление главы города Кирова от 24.01.2014 N 4-02-05 "О Совете при главе города Кирова по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Киров"
ГЛАВА ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2014 г. № 4-02-05
О СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА КИРОВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и в целях повышения эффективности по осуществлению мер по противодействию коррупции глава города Кирова постановляет:
1. Утвердить Положение о Совете при главе города Кирова по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Киров". Прилагается.
2. Главе администрации города Кирова опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и разместить на официальном сайте администрации города Кирова.
Глава
города Кирова
В.В.БЫКОВ
Утверждено
постановлением
главы г. Кирова
от 24 января 2014 г. № 4-02-05
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА КИРОВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ"
1. Общие положения.
1.1. Совет при главе города Кирова по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Киров" (далее - Совет) является постоянно действующим межведомственным совещательным органом, образованным в целях содействия главе города Кирова, главе администрации города и аппарату в вопросах разработки и реализации на территории муниципального образования "Город Киров" антикоррупционной политики, принятия мер по противодействию проявлениям коррупции, профилактики коррупционных факторов, а также минимизации причин и условий, порождающих коррупционные факторы.
1.2. Совет создается в целях осуществления органами местного самоуправления мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, порождающих коррупцию, выработке механизмов защиты от проникновения коррупции в органы местного самоуправления, антикоррупционной пропаганды и воспитанию, привлечению общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у граждан и муниципальных служащих нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением о Совете при главе города Кирова по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Киров".
1.4. Совет работает на общественных началах.
1.5. Положение о Совете и его персональный состав утверждаются главой города Кирова.
1.6. Формирование Совета осуществляется делегированием в его состав полномочных представителей органов местного самоуправления, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), в компетенции которых находятся вопросы противодействия коррупции и криминализации экономики в соответствии с действующим законодательством.
2. Основные задачи Совета.
2.1. Подготовка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер по противодействию коррупции, определение приоритетных направлений при выработке решений и реализации мер противодействия коррупции.
2.2. Разработка мероприятий Программы по противодействию коррупции на территории муниципального образования "Город Киров".
2.3. Координация деятельности должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Город Киров" в сфере противодействия коррупции.
2.4. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов государственной власти, в том числе общественными объединениями, участвующими в реализации антикоррупционной политики, по противодействию коррупции на территории муниципального образования "Город Киров".
2.5. Контроль за исполнением решений, принятых Советом, контроль за реализацией мероприятий Программы противодействия коррупции на территории муниципального образования "Город Киров" и оценка результатов их реализации.
2.6. Анализ эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" по противодействию коррупции и подготовка предложений по улучшению этой деятельности.
3. Функции Совета.
Совет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Сбор и анализ информации о коррупционных проявлениях для определения приоритетных направлений, целей и задач профилактики коррупции, выработки предложений и рекомендаций с учетом изменений криминогенной обстановки в сфере экономики.
3.2. Подготовка в установленном порядке предложений и рекомендаций территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления по реализации их полномочий в сфере противодействия коррупции и криминализации экономики.
3.3. Выработка механизмов защиты от проникновения коррупции в органы местного самоуправления города, включая его территориальные и отраслевые органы.
3.4. Привлечение общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия коррупции в целях выработки у граждан и муниципальных служащих нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; проведение в этих целях антикоррупционной пропаганды и воспитания с использованием предупредительно-профилактических мероприятий.
3.5. Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления, общественности и правоохранительных органов в направлении противодействия коррупции в целях защиты экономических интересов муниципального образования "Город Киров" и его населения.
3.6. Рассмотрение на заседаниях Совета информации о возникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции или криминализации экономики, организация изучения этих ситуаций с целью последующего информирования правоохранительных органов или заинтересованных организаций и лиц для принятия мер по подведомственности.
3.7. Осуществление контроля выполнения решений Совета.
3.8. Рассмотрение вопросов, связанных с урегулированием ситуаций, когда личная заинтересованность лиц, замещающих муниципальные должности и должности руководителей органов местного самоуправления, влияет или может повлиять на объективное исполнение ими должностных (служебных) обязанностей.
4. Права Совета.
Для осуществления своих функций Совет вправе:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности информацию в соответствии с их компетенцией.
4.2. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления города, представителей прокуратуры, организаций независимо от форм собственности и средств массовой информации.
4.3. Формировать временные рабочие группы для подготовки к рассмотрению на заседаниях основных вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и определять порядок их работы.
4.4. Привлекать должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий (по согласованию с их руководителями) для участия в своей работе.
4.5. Принимать решения по результатам рассмотрения материалов на заседании Совета.
5. Регламент работы Совета.
5.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с планом. План составляется, как правило, на полугодие и утверждается председателем Совета.
5.2. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
5.3. План заседаний Совета включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Совета, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
5.4. Предложения в план заседаний Совета направляются членами Совета в письменной форме в отдел муниципальной службы и кадров администрации города не позднее чем за месяц до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Совета.
Предложения должны содержать: наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Совета; наименование органа, ответственного за подготовку вопроса; перечень соисполнителей; срок рассмотрения на заседании Совета. В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, к компетенции которого он относится.
5.5. На основе предложений, поступивших в отдел муниципальной службы и кадров администрации города Кирова, формируется проект плана заседаний Совета на очередной период, который представляется на утверждение Совета.
5.6. Утвержденный план заседаний Совета рассылается членам Совета в трехдневный срок после его утверждения.
5.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Совета (заместителем председателя Совета) по мотивированному письменному предложению члена Совета, ответственного за подготовку вопроса.
Рассмотрение на заседаниях Совета дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Совета (заместителя председателя Совета).
5.8. Подготовка материалов к заседанию Совета осуществляется представителями тех органов и организаций, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
Орган или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, обеспечивают организационную подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Совета, готовят обобщенную справку, проект решения на основе согласованных предложений ведомств и другие документы.
Члены Совета, представители отраслевых органов администрации муниципального образования "Город Киров", на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Совета, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Совета и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
5.9. В отдел муниципальной службы и кадров не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
5.9.1. Материалы по рассматриваемому вопросу.
5.9.2. Проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения.
5.10. Контроль своевременности подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Совета осуществляется секретарем комиссии.
5.11. В случае нарушения срока представления материалов для рассмотрения на заседании Совета вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
5.12. Проект повестки дня заседания Совета уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается отделом муниципальной службы и кадров с главой администрации города Кирова (заместителем председателя Совета) и главой города Кирова председателем Совета - главой города Кирова. Повестка дня заседания Совета утверждается непосредственно на заседании.
5.13. Одобренный председателем Совета проект повестки заседания рассылается членам Совета и участникам заседания не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания. При этом члены Совета и лица, приглашенные на заседание, извещаются о дате, времени и месте проведения заседания Совета.
5.14. Проекты решений, а также соответствующие материалы представляются членам Совета непосредственно перед заседанием Совета.
5.15. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета.
5.16. Присутствие членов Совета на заседании обязательно.
В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Совета. В отсутствие членов Совета в заседаниях участвуют должностные лица, исполняющие их должностные обязанности.
5.17. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.
5.18. Решения Совета носят рекомендательный характер. В случае необходимости для выполнения решений Совета могут быть разработаны проекты муниципальных правовых актов.
5.19. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем.
В протоколе указываются фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Совета, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения. К протоколу прилагаются особые мнения членов Совета, если таковые имеются.
5.20. В случае необходимости дополнительного изучения вопросов, рассмотренных на заседании Совета, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Совета с указанием срока исполнения.
5.21. Подписанный протокол комиссии рассылается секретарем комиссии членам Совета и должностным лицам органов, в компетенции которых находится рассмотрение вопросов, в трехдневный срок после его получения секретарем.
6. Полномочия председателя Совета.
6.1. Председатель Совета:
6.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Совета.
6.1.2. Дает поручения членам Совета по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
6.1.3. Ведет заседание Совета.
6.1.4. Подписывает протокол заседания Совета.
6.1.5. Представляет Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции.
6.2. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.
7. Обеспечение деятельности Совета осуществляется отделом муниципальной службы и кадров администрации города Кирова, который:
- осуществляет подготовку проекта плана работы Совета;
- формирует проект повестки дня заседания Совета;
- координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов соответствующих решений;
- осуществляет контроль за выполнением решений Совета.
8. Прекращение деятельности Совета.
Совет прекращает свою деятельность на основании решения главы города Кирова.
------------------------------------------------------------------