Постановление администрации Даровского района Кировской области от 16.01.2014 N 31 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещения и информирования населения Даровского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. № 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ), Законом Кировской области от 09.11.2009 № 443-ЗО "О защите населения и территории Кировской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона Кировской области от 06.07.2012 № 170-ЗО), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения", постановлением Правительства Кировской области от 26.11.2013 № 237/777 "О региональной системе оповещения и информирования населения Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" администрация Даровского района Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения Даровского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение), согласно приложению.
2. Главному специалисту по ГО и ЧС администрации Даровского района Кировской области:
2.1. Подготовить проект плана мероприятий по созданию и вводу в эксплуатацию муниципальной системы оповещения и информирования населения Даровского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), организации эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН.
2.2. Ежегодно планировать мероприятия по совершенствованию МСОИН Даровского района Кировской области.
2.3. Ежегодно планировать мероприятия по обучению населения Даровского района Кировской области порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС).
3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений:
3.1. Принять нормативные правовые акты о порядке и технических средствах оповещения и информирования населения в городском и сельских поселениях Даровского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.2. Принять организационные и технические меры по оповещению и информированию населения городского и сельских поселений Даровского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.3. Организовать эксплуатационно-техническое обслуживание технических средств оповещения и информирования населения в городском и сельских поселениях Даровского района Кировской области.
3.4. Ежегодно предусматривать в бюджетах городского и сельских поселений расходы на создание, поддержание в постоянной готовности, использование и эксплуатационно-техническое обслуживание МСОИН.
3.5. Ежегодно планировать и проводить мероприятия по обучению населения городского и сельских поселений порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения и информирования о ЧС.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Даровского района
Кировской области
О.Ю.ЕЛЬКИН
Утверждено
постановлением
администрации
Даровского района
Кировской области
от 16 января 2014 г. № 31
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения
1.1. Муниципальная система оповещения и информирования населения Даровского района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - МСОИН), представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования.
1.2. Создание, совершенствование, эксплуатационно-техническое обслуживание и поддержание в состоянии постоянной готовности МСОИН Даровского района Кировской области относится к вопросам финансирования мероприятий мобилизационной подготовки.
1.3. Настоящее Положение определяет назначение и задачи МСОИН Даровского района Кировской области, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по назначению МСОИН.
1.4. МСОИН Даровского района Кировской области предназначена для обеспечения:
выполнения мероприятий по организованному и своевременному переводу администрации Даровского района Кировской области на условия военного времени, а также оповещения администрации и населения Даровского района Кировской области об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и о правилах поведения населения и мероприятиях по защите;
информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению защиты населения и территорий Даровского района Кировской области, приемах и способах защиты.
1.5. Основной задачей МСОИН Даровского района Кировской области является доведение информации и сигналов оповещения до:
органов управления и руководящего состава гражданской обороны, звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС) Даровского района Кировской области;
сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, аварийно-спасательных служб, обеспечивающих выполнение мероприятий гражданской обороны на территории Даровского района Кировской области;
населения, проживающего на территории Даровского района Кировской области.
1.6. На территории Даровского района Кировской области создаются системы оповещения:
на уровне муниципального района - МСОИН Даровского района Кировской области;
на уровне поселений Даровского района Кировской области органы местного самоуправления поселений, руководствуясь законодательством, создают соответственно:
МСОИН Даровского городского поселения Даровского района Кировской области;
МСОИН Верховонданского сельского поселения Даровского района Кировской области;
МСОИН Вонданского сельского поселения Даровского района Кировской области;
МСОИН Кобрского сельского поселения Даровского района Кировской области;
МСОИН Лузянского сельского поселения Даровского района Кировской области;
МСОИН Пиксурского сельского поселения Даровского района Кировской области.
1.7. В состав МСОИН Даровского района Кировской области входят:
электросирены, установленные в пгт Даровской на здании администрации Даровского района Кировской области, расположенном по адресу: улица Набережная, 8, и здании почтамта, расположенном по адресу: улица Советская, 21;
система автодозвона SPRobot, установленная в единой дежурно-диспетчерской службе Даровского района Кировской области;
автомобили, укомплектованные сигнальными громкоговорящими установками, принадлежащие управлению образования администрации Даровского района Кировской области и отделению полиции "Даровское" МО МВД РФ "Котельничский";
акустическая система МКУК "Даровской районный Центр культуры и досуга";
электромегафоны, громкоговорители, рынды, колокола церквей;
подворный обход.
1.8. Системы оповещения всех уровней, находящиеся на территории Даровского района Кировской области, должны технически и программно сопрягаться.
Ответственными за выполнение работ по сопряжению систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области, являются:
за выполнение работ по сопряжению МСОИН Даровского района Кировской области с МСОИН городского и сельских поселений Даровского района Кировской области - администрация Даровского района Кировской области.
Ответственный за выполнение работ по сопряжению региональной системы оповещения Кировской области с МСОИН Даровского района Кировской области определяется в соответствии с правовыми актами Кировской области.
1.9. Системы оповещения и информирования всех уровней, находящиеся на территории Даровского района Кировской области, должны быть готовы к выполнению задач как в мирное, так и в военное время.
1.10. Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области, проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
1.11. Порядок использования МСОИН Даровского района Кировской области определяется нормативными правовыми актами администрации Даровского района Кировской области.
2. Порядок поддержания в готовности, проведения
эксплуатационно-технического обслуживания МСОИН
Даровского района Кировской области
2.1. Ответственным за повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН Даровского района Кировской области является администрация Даровского района Кировской области.
2.2. Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, эксплуатационно-техническое обслуживание, проведение ремонта, плановых и внеплановых проверок работоспособности, совершенствование, реконструкцию, списание оборудования МСОИН городского и сельских поселений Даровского района Кировской области возлагается в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского и сельских поселений Даровского района Кировской области.
2.3. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования, находящихся на территории Даровского района Кировской области, осуществляется на договорной основе либо персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение подобного рода работ.
2.4. Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования, находящихся на территории Даровского района Кировской области, проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.12.2005 № 877/138/597.
2.5. Проекты по созданию, реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на территории Даровского района Кировской области, согласовываются с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.
2.6. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСОИН Даровского района Кировской области администрация Даровского района Кировской области:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы Даровского района Кировской области по передаче сигналов оповещения и информации о ЧС в мирное и военное время;
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области, тренировки по передаче сигналов оповещения и информации;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы Даровского района Кировской области при передаче сигналов оповещения и информации;
организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;
организует мероприятия по совершенствованию систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;
организует и проводит списание оборудования систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.
2.7. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к выполнению задач систем оповещения и информирования, находящихся на территории Даровского района Кировской области, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:
обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных средств информации и оборудования, используемых в системах оповещения и информирования, к использованию для информирования и оповещения;
определяют по заявкам администрации Даровского района Кировской области перечень сетевых ресурсов, каналов и средств связи, иных средств и оборудования, предназначенных для функционирования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области;
производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведения проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.
2.8. Администрация Даровского района Кировской области, органы местного самоуправления городского и сельских поселений Даровского района Кировской области, организации связи, операторы связи, иные организации, с которыми заключен договор на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению их несанкционированного задействования, несанкционированного задействования иного оборудования, используемого для информирования и оповещения населения Даровского района Кировской области.
2.9. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области, информация об этом незамедлительно должна быть передана в единую дежурно-диспетчерскую службу Даровского района Кировской области, а затем по линии единой дежурно-диспетчерской службы - в управление защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.
2.10. Организации (должностные лица), ответственные за повседневную эксплуатацию систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области, обязаны организовать оповещение и информирование населения в зоне действия систем оповещения и информирования об их ложном задействовании.
2.11. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования всех уровней, находящихся на территории Даровского района Кировской области, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, иными организациями, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования, организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------