Решение Кикнурской районной Думы Кировской области от 26.09.2014 N 323 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Кикнурском муниципальном районе Кировской области"

КИКНУРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 323

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В КИКНУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с главой 16 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" Кикнурская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Кикнурском муниципальном районе Кировской области. Прилагается.
2. Признать утратившим силу решение Кикнурской районной Думы от 28.05.2008 № 208.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава
Кикнурского района
Кировской области
С.Ю.ГАЛКИН





Утверждено
решением
Кикнурской районной Думы
Кировской области
от 26 сентября 2014 г. № 323

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В КИКНУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Кировской области "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, решением Кикнурской районной Думы Кировской области "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Кикнурском муниципальном районе Кировской области" и иными муниципальными правовыми актами Кикнурского района Кировской области определяет порядок регулирования межбюджетных отношений, порядок и условия предоставления и распределения межбюджетных трансфертов.
2. Участниками межбюджетных отношений в Кикнурском муниципальном районе Кировской области (далее - Кикнурский район) являются:
- органы местного самоуправления Кикнурского района;
- органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кикнурского района (далее - поселения).
3. Формирование расходов бюджетов.
3.1. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Кикнурского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления Кикнурского района и органов местного самоуправления поселений, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.
3.2. При наделении органов местного самоуправления поселений отдельными государственными полномочиями бюджетам поселений предоставляются субвенции из бюджета Кикнурского района за счет средств областного бюджета.
3.3. Органы местного самоуправления Кикнурского района и поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Кикнурского района или Уставом поселения.
4. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
иных межбюджетных трансфертов.
5. Межбюджетные трансферты из бюджета Кикнурского района (за исключением межбюджетных трансфертов на выполнение государственных полномочий (субвенций) и на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Кировской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кикнурского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
6. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кикнурского района.
6.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Кикнурского района в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
6.2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и поселений и методикой распределения указанных дотаций, утвержденными Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области".
6.3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кикнурского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
6.4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кикнурского района утверждаются решением Кикнурской районной Думы Кировской области о бюджете Кикнурского района на очередной финансовый год и плановый период.
7. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Кикнурского района бюджетам поселений.
7.1. В случаях и порядке, предусмотренных решением Кикнурской районной Думы Кировской области, принимаемым в соответствии с требованиями ст. 142.4 Бюджетного кодекса РФ и соответствующих ему законов Кировской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кикнурского района. В составе иных межбюджетных трансфертов могут быть предусмотрены:
- дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
- субсидии бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района;
- субвенции бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района;
- иные межбюджетные трансферты.
7.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Кикнурского района бюджетам поселений могут предоставляться в объемах и на цели, установленные решением Кикнурской районной Думы Кировской области.
8. Порядок распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Кикнурского района.
8.1. Объем и распределение дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений ежегодно утверждаются решением Кикнурской районной Думы Кировской области о бюджете Кикнурского района на очередной финансовый год и плановый период.
8.2. Дотация на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений из бюджета Кикнурского района распределяется в целях снижения разрыва между прогнозируемыми доходами и прогнозируемыми расходами.
8.3. Расчет объема дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений производится только по тем бюджетам поселений, по которым не достигнута сбалансированность бюджетов после распределения из бюджета Кикнурского района дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений.
Определение объема дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений производится исходя из прогнозируемых доходов и прогнозируемых расходов поселений с целью максимально возможного прогнозирования расходов.
8.4. При установлении финансовым управлением администрации Кикнурского муниципального района Кировской области отсутствия у поселений потребности в дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений размер дотации подлежит пересмотру.
9. Субсидии бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района.
9.1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района могут предоставляться субсидии.
Цели, условия и порядок предоставления указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Кикнурского района.
9.2. Объем субсидий утверждается решением Кикнурской районной Думы Кировской области о бюджете Кикнурского района на очередной финансовый год и плановый период.
10. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района.
10.1. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Кировской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований Кикнурского района в установленном порядке.
10.2. Субвенции бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района распределяются в соответствии с методиками, утвержденными Законом Кировской области от 28.09.2007 № 163-ЗО "О межбюджетных отношениях в Кировской области" и другими законами области, между поселениями Кикнурского района, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств.
В случае если поселением превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета поселения (с учетом статьи 136 Бюджетного кодекса РФ).
10.3. Распределение субвенций бюджетам поселений из бюджета Кикнурского района между поселениями утверждается решением Кикнурской районной Думы Кировской области о бюджете Кикнурского района на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению и виду субвенций.
10.4. Субвенции бюджетам поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Кировской области.
11. В случаях и порядке, предусмотренных решением Кикнурской районной Думы Кировской области о бюджете Кикнурского района на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации Кикнурского района, из бюджета Кикнурского района бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты, в том числе в форме дотаций на стимулирование развития поселений Кикнурского района.
11.1. Дотации на стимулирование развития поселений Кикнурского района выделяются в целях поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления поселений.
Объем дотаций на стимулирование развития поселений Кикнурского района утверждается решением Кикнурской районной Думы Кировской области о бюджете Кикнурского района на очередной финансовый год и плановый период.
Показатели оценки деятельности органов местного самоуправления поселений и распределение указанных дотаций между ними утверждаются муниципальными правовыми актами Кикнурского района.
11.2. Органы местного самоуправления Кикнурского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кикнурского района.
11.3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
11.4. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Кикнурского района в бюджеты поселений предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями.
12. Иные межбюджетные трансферты, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджет Кикнурского района, на осуществление части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
12.1. Органы местного самоуправления поселений вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кикнурского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кикнурского района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
12.2. Субвенции из бюджетов поселений в бюджет муниципального района в соответствии с настоящим пунктом предоставляются в соответствии с заключенными соглашениями.
13. Права органов местного самоуправления Кикнурского района при предоставлении финансовой помощи бюджетам поселений.
13.1. Органы местного самоуправления Кикнурского района вправе проводить проверку бюджета поселения - получателя финансовой помощи из бюджета Кикнурского района, а также осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в бюджет поселения из бюджета Кикнурского района.
13.2. Проверка бюджета поселения в случаях, предусмотренных подразделом 13.1 настоящего раздела, проводится контрольно-счетной комиссией Кикнурского района, финансовым управлением администрации Кикнурского района.


------------------------------------------------------------------