Приказ департамента образования Кировской области от 14.07.2014 N 5-786 "Об утверждении Доклада о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности на 2014 - 2016 годы департамента образования Кировской области"

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 14 июля 2014 г. № 5-786

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКЛАДА О РЕЗУЛЬТАТАХ ЗА 2013 ГОД
И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2009 № 22/264 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 12.04.2010 № 47/137, от 28.03.2011 № 95/100, от 27.02.2012 № 141/84, от 09.10.2012 № 174/608, от 31.03.2014 № 256/235) (далее - постановление) приказываю:
1. Утвердить Доклад о результатах за 2013 год и основных направлениях деятельности на 2014 - 2016 годы департамента образования Кировской области согласно приложению.
2. Начальнику отдела информации и делопроизводства Никифоровой О.Е. обеспечить размещение текста доклада в соответствии с требованиями постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Глава
департамента образования
Кировской области
А.М.ЧУРИН





Утвержден
приказом
департамента образования
Кировской области
от 14 июля 2014 г. № 5-786

Согласован
Заместитель
Председателя Правительства
Кировской области
А.А.ГАЛИЦКИХ

ДОКЛАД
О РЕЗУЛЬТАТАХ ЗА 2013 ГОД И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Раздел 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ

Департамент образования Кировской области (далее - департамент образования) является самостоятельным юридическим лицом и входит в систему органов исполнительной власти области, наделенных отраслевой компетенцией, подчиняется Губернатору области и Правительству области.
Структура департамента образования сформирована в соответствии с его полномочиями, задачами и спецификой деятельности. В зависимости от условий, объемов и направлений работы она изменяется в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
Департамент образования возглавляет глава департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Кировской области.
Департамент образования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. На конец 2013 года департаменту образования были подведомственны 77 организаций.

1.1. Цели и тактические задачи департамента образования

Основой для выделения стратегических целей департамента образования являются гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан в сфере образования, а также связанные с необходимостью обеспечения указанных прав приоритеты государственной политики в сфере образования.
Цели деятельности департамента образования сформулированы с учетом стратегической цели - повышение качества жизни населения до уровня лидеров Приволжского федерального округа на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, определенной Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия).
Приоритетные направления деятельности департамента образования определены правовыми актами в сфере образования Российской Федерации и Кировской области:
Законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании";
Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012;
Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Указом Президента РФ от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 31.01.2013;
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах";
национальной доктриной образования в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 № 751;
национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 04.02.2010, № Пр-271;
государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 792-р;
Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 61;
Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО "Об образовании в Кировской области";
государственной программой Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/836;
Посланием Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области о социально-экономическом положении Кировской области на 2013 год от 29.04.2013;
Бюджетным посланием Губернатора Кировской области Законодательному Собранию Кировской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов от 27.09.2012;
Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности", утвержденным распоряжением Правительства Кировской области от 28.02.2013 № 41.
Цель 1. Обеспечение для всех слоев населения доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами.
Эта цель деятельности взаимосвязана с основной стратегической целью развития социальной сферы Кировской области в части повышения качества и доступности оказываемых населению социальных услуг.
В Стратегии подчеркивается, что главной целью развития системы образования области на период до 2020 года является построение современной модели образования, позволяющей каждому человеку получить качественное и доступное образование на любом уровне вне зависимости от места проживания.
Данная цель имеет особую актуальность в свете реализации на территории области ключевых направлений национальной инициативы "Наша новая школа".
Деятельность департамента образования по достижению этой цели определена действующим Положением о департаменте образования, основывается на полномочиях органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования и заключается в обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных организациях различных типов и видов в части финансирования расходов на организацию образовательного процесса, реализацию образовательных программ, социальную поддержку обучающихся (воспитанников) в соответствии с нормативными правовыми актами Кировской области.
На достижение первой цели ориентированы следующие основные тактические задачи:
Задача 1.1. Разработка и содействие реализации моделей дошкольного, общего, среднего профессионального образования на областном и муниципальном уровнях, способствующих обеспечению доступа населения к качественным образовательным услугам.
В рамках данной задачи департаментом образования проводится работа по развитию сети образовательных организаций. Созданы государственные общеобразовательные организации и ресурсные центры профессионального образования, в которых сосредоточиваются все виды ресурсов для перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты.
Принимаются меры по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации путем создания дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Доступность качественного общего образования для детей, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, обеспечивается посредством подвоза детей и внедрения дистанционных форм обучения.
Стимулируется инновационная деятельность образовательных организаций по внедрению прогрессивных моделей образования.
Задача 1.2. Повышение статуса педагогических работников.
Соответствующая деятельность департамента образования направлена на модернизацию системы повышения квалификации педагогических работников, привлечение в отрасль молодых специалистов, особенно в сельскую местность, выявление и поддержку лучших педагогических работников образовательных организаций области, а также повышение заработной платы педагогических работников в рамках реализации указов Президента РФ.
Задача 1.3. Повышение качества образования.
Решение этой задачи осуществляется через совершенствование механизмов управления на всех уровнях образования, в том числе создание региональной системы оценки качества образования, внедрение новой системы аттестации педагогических кадров, привлечение общественных институтов к управлению образованием, а также обеспечение прозрачности и открытости системы образования для общества.
В рамках задачи департамент образования осуществляет государственный контроль (надзор) в области образования, в том числе федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования.
Задача 1.4. Обеспечение безопасности образовательного процесса.
В рамках решения данной задачи департамент образования проводит работу по организации строительства, капитального ремонта и реконструкции зданий образовательных организаций, оснащению их учебно-наглядными пособиями и оборудованием.
В ходе осуществления государственной услуги по лицензированию образовательных организаций устанавливается обеспеченность необходимыми безопасными условиями ведения образовательного процесса.
Задача 1.5. Развитие инфраструктуры системы образования, обеспечивающей использование информационно-коммуникационных технологий.
Деятельность департамента образования направлена на создание условий для поддержки системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий в работе образовательных организаций.
Задача 1.6. Совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.
В рамках задачи осуществляется финансирование государственных организаций посредством доведения государственных заданий с указанием количества и качества оказываемых государственных услуг. Указанные мероприятия способствуют расширению самостоятельности образовательных учреждений и повышению ответственности их руководителей в использовании финансовых средств.
Цель 2. Обеспечение потребностей экономики и социальной сферы области в высококвалифицированных рабочих, служащих и специалистах среднего звена.
Деятельность департамента образования по достижению указанной цели направлена на эффективное функционирование подведомственных профессиональных образовательных организаций, приведение системы подготовки кадров в соответствие с требованиями современной экономики и социальной сферы региона, в том числе за счет формирования профессиональных компетенций выпускников в области экономики труда.
Задача 2.1. Приведение сети профессиональных образовательных организаций и структуры подготовки в соответствие с потребностями регионального рынка труда.
В рамках решения данной задачи объемы и профили подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования определяются с учетом реальной и перспективной потребностей предприятий и организаций Кировской области в кадрах, а также сложившейся демографической ситуации. Сеть подведомственных профессиональных образовательных организаций, с учетом вступившего в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приводится в соответствие с требованиями местных рынков труда.
Задача 2.2. Внедрение моделей непрерывного профессионального образования.
Данная задача решается в ходе создания крупных многопрофильных и многофункциональных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих преемственность программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена и реализующих программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Задача 2.3. Развитие практики участия работодателей в разработке рабочих программ, контроле и оценке качества подготовки выпускников.
Решение задачи осуществляется путем организации производственной практики обучающихся, стажировки мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин на рабочих местах предприятий, привлечения специалистов предприятий к деятельности управленческих и наблюдательных советов учреждений, к разработке контрольно-измерительных материалов, рабочих программ учебных дисциплин, модулей, к проведению итоговой государственной аттестации выпускников.
Цель 3. Создание условий для социализации детей, обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений области.
Эта цель определена необходимостью модернизации институтов системы образования как инструментов социального развития личности согласно Стратегии.
Деятельность департамента образования направлена на обеспечение адаптации обучающихся к меняющимся социально-экономическим условиям, воспитание успешных и ответственных граждан, развитие их интеллектуального и творческого потенциала.
Задача 3.1. Выявление и поддержка талантливой молодежи.
В рамках решения данной задачи департаментом образования создана и развивается система выявления и работы с одаренными детьми и талантливой молодежью. Реализуется адресная поддержка молодых талантов через систему организационно-массовых мероприятий, а также развитие и поддержка образовательных организаций, работающих с одаренными детьми.
Задача 3.2. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Деятельность департамента образования нацелена на развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, создание системы психолого-педагогического, медико-социального сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, профилактику социального сиротства.
Задача 3.3. Обеспечение условий для интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) в общество.
В рамках решения данной задачи департамент образования осуществляет деятельность по обеспечению своевременного выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, а также коррекции развития и социально-педагогической поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья. Департамент образования развивает сеть соответствующих образовательных организаций, разрабатывает необходимые нормативные правовые акты, способствует развитию кадровых и материально-технических ресурсов.
Задача 3.4. Предоставление востребованного дополнительного образования детям.
Решение задачи осуществляется через создание условий для развития региональных образовательных организаций дополнительного образования детей, обеспечение современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей.
Задача 3.5. Формирование здорового образа жизни в среде обучающихся (воспитанников) и организация профилактики асоциального поведения несовершеннолетних.
Деятельность департамента образования направлена на сохранение жизни и здоровья детей, формирование культуры здорового образа жизни, ответственности за здоровье, совершенствование системы физического воспитания обучающихся (воспитанников), информационно-методическое, психолого-педагогическое, медицинское сопровождение, организацию питания обучающихся (воспитанников).
Особое внимание уделяется профилактике вредных привычек и борьбе с ними в молодежной среде образовательных организаций.

1.2. Государственные функции департамента образования

В соответствии с Положением о департаменте образования Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 09.12.2008 № 155/490, департамент образования в отчетном году исполнял следующие государственные функции и являлся центром ответственности за их исполнение.
Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в образовательных учреждениях (04.06.01).
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам отдельным категориям детей (04.06.02).
Организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (04.06.03).
Лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Кировской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений (04.06.04).
Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений (04.06.05).
Осуществление государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (04.06.06).
Организация деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (04.09.01).
Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (04.06.07).
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО "Об образовании в Кировской области", вступившим в силу с 01.01.2014, принято постановление Правительства Кировской области от 17.03.2014 № 253/195 "Об утверждении Положения о департаменте образования Кировской области", согласно которому функции департамента образования приведены в соответствие с действующим законодательством.

Раздел 2. ПРОГРАММНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Деятельность департамента образования в реализации государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы.
В соответствии с Перечнем государственных программ Кировской области, утвержденным распоряжением Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180, департамент образования является ответственным исполнителем государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы.
Государственная программа реализуется в целях обеспечения каждому жителю доступности качественного образования, соответствующего современным требованиям социально-экономического развития области, создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также обеспечения эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детей и подростков.
Мероприятия Государственной программы направлены на решение следующих задач:
развитие системы дошкольного образования;
развитие системы общего образования;
развитие системы воспитания и дополнительного образования детей и молодежи;
развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками;
развитие системы профессионального образования;
создание условий для социализации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья;
проведение детской оздоровительной кампании;
сохранение и развитие материально-технической базы детских загородных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха в местах организации отдыха и оздоровления детей;
развитие кадрового потенциала системы образования области.
В отчетном году в рамках государственной программы реализовывались две областные целевые программы: "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 21.09.2011 № 121/440) и "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.04.2012 № 147/175), а также восемь отдельных мероприятий.
Ряд мероприятий был направлен на реализацию федеральных проектов по модернизации дошкольного, модернизации общего образования, приоритетного национального проекта "Образование".
Объем средств, выделенных на реализацию Государственной программы главному распорядителю средств - департаменту образования Кировской области без учета соисполнителей, составил 4183,5 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 1114,4 млн. рублей, областного бюджета - 2912,1 млн. рублей, средства местных бюджетов и иных источников - 157,0 млн. рублей. Освоение средств всех источников финансирования составило 92,4% от выделенных ассигнований.
Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы за 2013 год приведен в приложении № 1 (не приводится) к докладу.
2.1.1. Деятельность департамента образования в реализации ОЦП "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы.
С целью обеспечения каждому жителю доступного качественного образования в рамках программы реализовывался комплекс мероприятий по развитию муниципальных систем дошкольного образования, модернизации системы общего образования, совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных кадров, развитию системы работы с талантливыми детьми и подростками, созданию условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданию единой информационной системы сферы образования, а также по развитию кадрового потенциала системы образования области.
Развитие муниципальных систем дошкольного образования, направленное на решение актуальной для области проблемы дефицита мест в детских садах, осуществлялось путем строительства, капитального ремонта и реконструкции 70 зданий и объектов дошкольных образовательных организаций. 6 из них планируется ввести в 2014 году.
Благодаря проведенным мероприятиям создано 1933 дополнительных места. В соответствии с федеральными государственными требованиями к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования оснащено оборудованием 493 места для детей дошкольного возраста.
В результате охват детей дошкольными образовательными учреждениями в 2013 году увеличился до 74,8%, что в сравнении с 2012 годом выше на 2,2 процентного пункта. В 26 муниципальных образованиях удалось ликвидировать очередность детей в детские сады в возрасте от 3 до 7 лет, в 19 муниципальных образованиях наметилась динамика снижения очередности.
В соответствии с заключенными соглашениями между департаментом образования и муниципальными образованиями области о государственно-частном партнерстве в отчетном году начато строительство детского сада на 145 мест с котельной в пгт Верхошижемье. Выполнены работы по планировке площадок, по закладке фундаментов под здание детского сада на 60 мест в с. Новая Смаиль Малмыжского района.
В рамках задачи по модернизации системы общего образования реализованы мероприятия, направленные на создание в школах современных условий обучения.
На 32 объектах общеобразовательных организаций в 24 муниципальных образованиях проведены работы по капитальному ремонту.
В 2013 году подрядчиками не завершены работы по капитальному ремонту двух объектов: МОУ СОШ пгт Нема и МОУ СОШ г. Нолинска. Завершение ремонтных работ подрядчиками запланировано в 2014 году, а расчет с ними будет произведен после возврата средств из федерального бюджета.
Выполнено строительство перехода между учебными корпусами КОГОАУ "Лицей естественных наук". Проведена реконструкция комплекса зданий КОГОБУ "Просницкий лицей" Кирово-Чепецкого района. Начато строительство школы с дошкольными группами на 70 мест с котельной в с. Тохтино Орловского района. Ведется реконструкция здания КОГОАУ "Кировский экономико-правовой лицей". Срок сдачи объекта: 15 мая 2014 года.
Кроме того, выполнены работы по планировке площадок, по закладке фундаментов под здание средней школы на 100 учащихся со спортзалом, актовым залом и столовой в с. Синегорье Нагорского района.
Для общеобразовательных организаций приобретено 460 комплектов учебно-лабораторного оборудования, 643 комплекта компьютерного оборудования, 68 комплектов оборудования для школьных столовых, 50 комплектов оборудования для медицинских кабинетов, более 20 тыс. единиц спортивного оборудования и инвентаря. Для подвоза детей в базовые школы закуплено 27 транспортных средств. Более 147 тыс. единиц учебной литературы пополнили фонды школьных библиотек.
Общеобразовательным организациям обеспечен доступ к образовательным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", для ряда школ увеличена пропускная способность. Закуплено программное обеспечение, электронные образовательные ресурсы и оборудование для организации дистанционного обучения детей-инвалидов и сельских школьников. В 93 школах области реализованы мероприятия, направленные на энергосбережение: замена окон и дверей, установка и замена теплосчетчиков, модернизация и автоматизация тепловых узлов.
Мероприятия программы способствовали решению задачи предоставления качественного образования детям из отдаленных сельских населенных пунктов, а также детям-инвалидам. Для подвоза детей в базовые школы закуплено 27 единиц транспорта для 22 муниципальных образований области.
Оснащение образовательных организаций современным оборудованием позволило использовать дистанционные технологии обучения. В областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе "Кировский областной центр дистанционного образования детей" в текущем учебном году всем детям-инвалидам, изъявившим желание обучаться дистанционно при условии отсутствия медицинских противопоказаний, такая возможность предоставлена. В проекте "Дистанционное обучение сельских школьников" участвуют 40 школ из 19 районов, обучаются 519 детей, с которыми работают 23 сетевых педагога и 40 тьюторов. Наиболее востребованы по-прежнему такие предметы, как английский язык и информатика. Дистанционно ведутся занятия с психологами и социальными педагогами. С 1 сентября на курсах дополнительного образования осуществляется совместное обучение 38 детей-инвалидов и школьников 3-х сельских школ Подосиновского и Арбажского районов. Разработана и постоянно развивается виртуальная информационно-образовательная система "Виртуальный класс", на данный момент она насчитывает более 160 электронных курсов. Создана система внеурочной воспитательной работы "РОСТ" ("Развитие. Общение. Социализация. Творчество"). Апробируется система дистанционной психолого-педагогической службы "ШАГ" ("Школа активного говорения" - интегрированная система работы дистанционного логопедического пункта, психологической и социальной служб). С 2014 года планируется предоставлять услуги для дошкольников с ограниченными возможностями здоровья в рамках дистанционных "Школы развития" и "Школы раннего развития детей".
Реализация комплекса мер позволила достичь в системе общего образования ряда проектных результатов:
увеличилась доля обучающихся, которым обеспечен необходимый санитарный и питьевой режим в работающих системах горячего и холодного водоснабжения (включая локальные системы) в соответствии с СанПиН, до 89,9%;
увеличилась доля обучающихся, обеспеченных работающей системой канализации и туалетами, оборудованными в соответствии с СанПиН, до 96,3%;
увеличился охват школьников горячим питанием до 97,4%, при этом доля общеобразовательных учреждений, столовые которых оснащены высокотехнологичным оборудованием, увеличилась до 67,5%;
увеличилась доля школьников, имеющих возможность получать медицинское обслуживание в школе, где есть современный (лицензионный) медицинский кабинет и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, до 79,4%;
увеличилась доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться универсальными спортивными залами, до 38,1%.
По итогам года 99,4% школьников имеют возможность пользоваться мультимедийным проектором, 95,2% - интерактивной доской.
В результате: по сравнению с 2012 годом доля школьников, которым созданы условия обучения в соответствии с основными современными требованиями к образовательному процессу, увеличилась на 23,34 процентного пункта и составила 67,58%.
В сфере профессионального образования реализованы мероприятия, направленные на совершенствование системы подготовки квалифицированных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда.
Продолжена работа по изменению сети профессиональных образовательных организаций, 63% в которой стали занимать многопрофильные многоуровневые колледжи и техникумы, обеспечивающие преемственность программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена и способствующие развитию непрерывного профессионального образования.
Применены новые подходы к формированию государственного задания на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях. Объемы контрольных цифр приема по каждой профессии, специальности, сформированные с учетом потребностей экономики Кировской области в квалифицированных кадрах, согласовываются областным координационным советом по приведению содержания и структуры подготовки кадров на территории Кировской области в соответствие с современными потребностями рынка труда и устанавливаются профессиональным образовательным организациям на конкурсной основе. Предпочтение отдано подготовке кадров по профессиям и специальностям приоритетных отраслей экономики области: промышленности, строительства, транспорта, сельского хозяйства. В настоящее время контингент обучающихся по таким направлениям подготовки составляет 92% от общего контингента обучающихся подведомственных организаций. Впервые в 2013 году задание на подготовку специалистов среднего звена получили 2 негосударственных техникума.
На базе ресурсного центра профессионального образования КОГОАУ СПО "Нолинский государственный политехнический техникум" разработаны контрольно-измерительные материалы для апробации сертификации по профессии "Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства", на базе КОГОАУ СПО "Вятский электромашиностроительный техникум" разработаны контрольно-измерительные материалы для апробации сертификации по профессии "Сварщик". Доля укрупненных направлений подготовки и специальностей, в отношении которых внедрена система сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных организаций, в общем числе укрупненных направлений подготовки и специальностей составила 6%.
Реализация комплекса мер по совершенствованию системы подготовки кадров в рамках программы оказала положительное влияние на трудоустройство выпускников: доля выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам среднего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам среднего профессионального образования соответствующего года увеличилась до 93%.
В 2013 году продолжилась работа по предоставлению социальных выплат в виде стипендий Правительства Кировской области. Увеличилось количество желающих получать высшее образование в области. В вузы поступили 470 выпускников школ, которые получили по результатам единого государственного экзамена 100 баллов хотя бы по одному учебному предмету или 250 баллов по трем предметам или являются медалистами (в 2012 году - 379 человек, в 2011 году - 252 человека, в 2010 году - 264 человека).
В рамках программы реализованы мероприятия, направленные на развитие системы работы с талантливыми детьми и подростками.
С целью выявления и развития одаренных детей проведены организационно-массовые мероприятия областного уровня и обеспечено участие области во всероссийских и международных мероприятиях: в Уральском турнире юных математиков, во Всероссийском турнире юных химиков, в XIV школьном физическом турнире им. Бронфмана, во Всероссийском турнире юных биологов и др.
С целью поддержки одаренных детей осуществлена выплата премий Правительства Кировской области 256 победителям и призерам регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад.
Следует отметить, что доля учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных учреждений, принявших участие в школьном этапе всероссийской олимпиады школьников, составила в 2013 году 79,65%, что выше в сравнении с предыдущим годом на 9,65 процентного пункта.
Благодаря программе создавались условия для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволяющие более эффективно интегрировать их в общество.
Реализованы мероприятия по пропаганде семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), сохранилась на уровне 62,1%.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организованы и проведены областные спортивные, оздоровительные и культурно-массовые мероприятия, в которых приняли участие 85% воспитанников детских домов и школ-интернатов: "Звезды детства", "Спортивный олимп Поволжья", "Птица "Радость", областная интеллектуально-развивающая игра "Ума палата", проведен Губернаторский бал для выпускников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "В добрый путь!".
Введена в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка в Тужинской школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Результативно решалась проблема предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В 2013 году продолжена работа по выявлению детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, сформирован реестр, включающий 336 детей-сирот, нуждающихся в жилье, составленные списки направлены в департамент финансов Кировской области.
Формировались и велись сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также список граждан - получателей жилых помещений в очередном году. За 2013 год органами местного самоуправления области жилыми помещениями обеспечены 336 человек.
С 01.01.2013 на базе КОГКУ "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" работает отделение постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С целью организации работы отделения постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года на базах детских домов проводились тренинги, направленные на формирование уверенного поведения подростков, установление межличностных отношений. Создана компьютерная программа "Реестр выпускников сиротских учреждений", апробация которой была проведена в сентябре 2013 года. Также проводились индивидуальные консультации по психологическим и социально-правовым вопросам выпускников сиротских учреждений.
Для создания единой информационной системы сферы образования области приобретены права на использование программного обеспечения VipNet для 191 организации, осуществляющей образовательную деятельность, и для КОГБУ "Центр оценки качества образования". Это позволило в 2014 году родителям будущих первоклассников осуществить подачу заявлений в школы области в электронном виде по защищенным каналам связи.
В условиях модернизации системы образования особую значимость имели мероприятия по развитию кадрового потенциала системы образования области.
В 2013 году с целью стимулирования инновационной деятельности и поддержки лучших образовательных практик 50 педагогических работников области награждены знаком "Педагогическая слава", им предоставлены единовременные денежные выплаты в размере 5 тыс. рублей.
Выплачено 45 премий Правительства Кировской области педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовившим победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и (или) международных предметных олимпиад.
Организовано повышение квалификации, профессиональная переподготовка 213 руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений на стажировочных площадках в г. Костроме, г. Санкт-Петербурге, г. Самаре, г. Вологде, г. Казани, г. Перми.
Реализованы мероприятия, направленные на привлечение в отрасль молодых специалистов.
Продолжена работа по предоставлению социальных выплат в размере 5 тыс. рублей в виде стипендий для студентов вузов, обучающихся по укрупненной группе специальностей "Образование и педагогика". В 2013 году стипендию получали 145 человек (50 студентов 1 курса и 95 студентов старших курсов).
Предоставлены социальные выплаты 142 молодым специалистам, окончившим государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования и принятым на работу в дошкольные и общеобразовательные учреждения Кировской области.
В 2013 году 30 молодым учителям предоставлены социальные выплаты на погашение первоначального взноса по кредиту в размере 20% от ипотечного кредита.
Принятие мер по развитию педагогического корпуса приносит свои результаты. В настоящее время доля учителей, имеющих высшую квалификационную категорию, составляет 22,4%, что в сравнении с 2010 годом выше на 5%.
Рост заработной платы наряду с другими мерами по омоложению педагогического корпуса способствует повышению престижа профессии учителя. В отрасли увеличивается количество молодых специалистов. Согласно данным ведомственной отчетности, в образование за три последних года пришло более 600 молодых специалистов. Реализация комплекса мер по развитию кадрового потенциала системы образования области позволила увеличить долю преподавателей в учреждениях образования со стажем работы до 5 лет.
2.1.2. Деятельность департамента образования в реализации ОЦП "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы".
Задачами программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Кировской области" на 2012 - 2014 годы являются: сохранение и развитие материально-технической базы детских загородных организаций отдыха и оздоровления детей, создание в них условий, отвечающих современным требованиям комплексной безопасности детского отдыха в местах организации отдыха и оздоровления детей; обеспечение проведения детской оздоровительной кампании; расширение спектра предоставляемых услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей; модернизация системы управления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков.
В рамках программы департамент образования организовал оздоровление 2630 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 500 детей в оздоровительных лагерях на побережьях Черного и Азовского морей. Таким образом отдохнули воспитанники 18 детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях начального и среднего профессионального образования.
В 19 лагерях с дневным пребыванием на базе кировских областных государственных образовательных организаций организован отдых для 3267 учащихся.
В июле 2013 года в ДОЛ "Вишкиль" проведена международная Летняя многопредметная школа, в которой в течение 26 дней учился и отдыхал 431 ребенок, прошедший конкурсный отбор, в том числе 112 школьников области - за счет средств областного бюджета; в августе проведена новая тематическая смена лагеря интеллектуальных игр для 63 школьников.
За счет средств областного бюджета модернизировалась материально-техническая база детского оздоровительного лагеря "Вишкиль", организованы мероприятия по приведению условий в лагере в соответствие с требованиями СанПиН, приобретена новая мебель для оснащения корпусов и столовой.
В 2014 году мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в лагерях с дневным пребыванием на базе областных государственных образовательных организаций, будут реализованы в рамках государственной программы Кировской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи".
2.1.3. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных и имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях".
В рамках мероприятия обеспечена реализация государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кировской области.
Осуществлялось повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 № 597. Показатель по достижению соотношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Кировской области по итогам 2013 года выполнен на 97,3%, по итогам года заработная плата педагогических работников, по данным Управления Росстата Кировской области, составила 18806 рублей.
С 1 сентября 2013 года департамент образования осуществлял предоставление 2 частным общеобразовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию, субсидий на реализацию государственного стандарта общего образования. В указанных организациях обеспечены доступные и равные возможности для получения 74 детьми качественного общего образования.
В рамках реализации федерального государственного стандарта начального общего образования обеспечена внеурочная деятельность в муниципальных общеобразовательных организациях, что позволило реализовать основную образовательную программу начального общего образования в полном объеме, в том числе по установленным пяти направлениям развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное), через такие формы, как экскурсии, кружки, секции, "круглые столы", конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики.
2.1.4. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Организация и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в областных государственных образовательных учреждениях".
В соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая организацию внеурочной деятельности в рамках реализации основных образовательных программ начального общего образования, в 17 дневных и 6 вечерних (сменных) кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях 11973 учащимся обеспечено качественное предоставление государственной услуги по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В 2013 году проведены мероприятия, направленные на создание современных и безопасных условий обучения в кировских областных государственных общеобразовательных организациях, укрепление в них материально-технической базы.
С целью повышения качества работы классных руководителей областных государственных образовательных организаций предоставлены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения.
В кировских областных государственных общеобразовательных учреждениях обучающимся из малообеспеченных семей, а также проживающим в пришкольных интернатах, и обучающимся в специальных (коррекционных) классах, предоставившим соответствующие документы, обеспечено льготное питание.
Организовано чествование выпускников кировских областных государственных общеобразовательных учреждений, получивших в 2013 году золотые и серебряные медали. 135 медалистам вручены благодарственные письма за подписью Губернатора Кировской области и подарочные сертификаты номиналом 1 тыс. рублей.
В 6 кировских областных государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (далее - КОГОУ ДОД) 9609 детям предоставлены услуги дополнительного образования, созданы условия для выявления талантливых детей, развития их творческого потенциала.
В 2013 году КОГОУ ДОД организовано и проведено 111 областных мероприятий (олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований и др.) и организовано участие обучающихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей в 49 межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях (олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, конференциях и др.).
Организовано участие 56 школьников в ежегодной Общероссийской новогодней елке и 700 школьников в Новогодней елке Губернатора Кировской области для одаренных детей.
Проведен региональный этап конкурса - фестиваля юных инспекторов движения "Безопасное колесо" для 180 учащихся - победителей муниципальных этапов. Обеспечено участие Кировской области во всероссийском этапе конкурса, проходившем в Одинцовском районе Московской области.
В областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе "Кировский областной центр дистанционного образования детей" в текущем учебном году обучаются 215 детей-инвалидов из 36 муниципальных образований. С детьми дистанционно работают более 140 педагогов, реализуя 22 общеобразовательные программы и 7 программ дополнительного образования.
2.1.5. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам детям с ограниченными возможностями здоровья".
В рамках мероприятия предоставлено общедоступное и бесплатное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование по основным общеобразовательным и адаптированным программам, проводилось комплектование 27 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для 2718 обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), участниками образовательного процесса в которых являются обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
В Кировском областном государственном специальном (коррекционном) образовательном казенном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Кировская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида" организовано обучение 90 детей с нарушениями слуха и отклонениями в развитии.
В Кировском областном государственном оздоровительном образовательном казенном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, "Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат" обеспечено получение качественного образования по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования 201 учащимся.
Кировским областным государственным образовательным казенным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования" с целью раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 18 лет на основании заявления родителей на психолого-медико-педагогических комиссиях обследовано 5315 детей, в том числе дошкольного возраста 3423. Из общего числа обследованных детей рекомендовано обучение в учреждениях VII вида 1027 детям, в учреждениях VIII вида - 929 детям. Отсрочка от обучения на год рекомендована 15 детям. Обучение на дому по программам специального (коррекционного) образования - 99 обследуемым, по общеобразовательным программам - 9.
2.1.6. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, обеспечение государственных гарантий содержания и социальных прав детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В 2-х областных государственных образовательных учреждениях КОГОКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Тужинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", КОГОКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Сосновка Вятскополянского района обеспечено обучение 305 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доля детей, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования, составляет 100%.
В кировских областных государственных общеобразовательных организациях созданы условия, обеспечивающие предоставление качественного обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Департаментом образования произведен расчет нормативов финансового обеспечения содержания детей-сирот в школах-интернатах и обеспечения при выпуске.
В 2013 году обеспечен контроль за комплектованием и организацией деятельности муниципальных детских домов и школ-интернатов, а также материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего в 15 муниципальных детских домах и школах-интернатах воспитывалось 865 детей.
Предоставлены единовременные выплаты 2 детям-сиротам, находящимся под попечительством, на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и единовременное денежное пособие по окончании общеобразовательных учреждений в связи с непоступлением для дальнейшего очного обучения в образовательные учреждения профессионального образования.
Обеспечены гарантии социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, проезд, единовременные выплаты при выпуске). Всего данная мера социальной поддержки предоставлена 1247 лицам.
Подготовлен сводный список детей-сирот в разрезе муниципальных образований для выполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из их числа в соответствии с Законом Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию". В 2013 году за счет средств областного и федерального бюджетов обеспечено 336 человек. В 2012 году количество граждан данной категории, обеспеченных жильем, составило 307 человек. Ежегодно увеличивается количество нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в связи с изменениями, внесенными в законодательство. В 2014 году запланировано обеспечение 475 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Осуществлялись выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой и в приемной семье. Пособие составило 6087 рублей на детей в возрасте от рождения до семи лет, в возрасте от семи до восемнадцати лет пособие составило 6298 рублей. Ежемесячная выплата денежных средств на проезд детям в возрасте от семи до восемнадцати лет - 275 рублей. На ребенка, воспитывающегося в семье, имеющей трех и более детей, - 1118 рублей. Количество детей, получающих денежное содержание, составило 3486. Ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемным родителям, на одного ребенка составило 4228 рублей, на двух детей - 5633 рубля, на трех и более - 7027 рублей. В 2013 году количество приемных родителей, получающих вознаграждение, составило 676 человек.
За 2013 год в Кировском областном государственном казенном учреждении "Кировский областной центр усыновления, опеки и попечительства" прошли подготовку 270 чел. (в т.ч. 96 семейных пар), получили положительное заключение 244 чел. (в т.ч. 89 семейных пар), рекомендована отсрочка 4 чел. (в т.ч. 1 семейной паре). Продолжил работу Клуб замещающих семей. Занятия Клуба проводились на базе Центра и в районах Кировской области. Охват составил 877 чел., из них замещающих родителей - 737 чел., детей, воспитывающихся в данных семьях, - 140 чел. На консультации к специалистам Центра обратился 201 чел. Из них приемных родителей - 29, опекунов (попечителей) - 53, усыновителей - 30, детей - 77, специалистов - 12. Кроме того, Центр усыновления осуществляет работу по постинтернатному сопровождению воспитанников 3 сиротских учреждений.
Результатом деятельности Центра явилось снижение количества случаев возврата детей из приемных семей, прошедших в нем подготовку. В 2013 году из числа кандидатов, прошедших обучение в Центре, только 3 человека отказались от воспитания детей в семье.
2.1.7. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования".
В рамках реализации мероприятия организовано предоставление гражданам доступного и бесплатного начального профессионального и среднего профессионального образования в 38 областных государственных колледжах и техникумах. Утвержденное на 2013 год государственное задание на оказание государственных услуг по предоставлению начального профессионального и среднего профессионального образования выполнено в полном объеме. Услуги предоставлены 20045 гражданам при плановом значении 19883 человека.
Предоставлены социальные выплаты в виде стипендий обучающимся по программам начального профессионального образования, имеющим положительные оценки по всем изучаемым дисциплинам, и обучающимся по программам среднего профессионального образования, осваивающим образовательные программы на "хорошо" и "отлично", в размере 492 рублей; обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от успехов в учебе - в размере, повышенном не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с установленным Правительством области размером стипендии.
Всем обучающимся по программам начального профессионального образования предоставлено льготное питание.
Проведен региональный этап всероссийских олимпиад профессионального мастерства обучающихся профессиональных образовательных организаций по 8 рабочим профессиям и 3 специальностям среднего профессионального образования. Обеспечено участие 11 студентов во всероссийских олимпиадах профессионального мастерства.
С целью развития содержания профессионального образования приобретены средства обучения и оборудование, необходимые для реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования (в том числе автомобили, тракторы, теплицы, электронные тиры, оборудование для столовых, для организации станции техобслуживания, сварочное оборудование).
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования расширило практику участия работодателей в развитии содержания и технологий профессионального образования. Основными формами взаимодействия стали привлечение работодателей к разработке образовательных программ, контрольно-измерительных материалов, проведению итоговой государственной аттестации выпускников, участие в работе наблюдательных и общественных советов образовательных организаций. Среди результатов развития системы социального партнерства следует отметить увеличение до 86% доли реализуемых программ среднего профессионального образования, в разработке которых участвовали работодатели и прошедших экспертизу работодателей, что в сравнении с 2012 годом выше на 53%.
Населению предоставлена информация о состоянии рынков труда и образовательных услуг, деятельности образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустройстве выпускников в рамках проведения выставки "Образование - 21 век" на родительских собраниях в образовательных учреждениях, размещение информации на информационно-образовательном портале Кировской области, на официальных сайтах образовательных учреждений.
Кировским областным государственным образовательным автономным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Институт развития образования Кировской области" разработано и доведено до образовательных организаций 69 комплектов методических руководств (рекомендаций), сборников материалов, связанных с внедрением ФГОС общего и профессионального образования. Организовано 93 выездных семинара и конференции с педагогами области. Обеспечено повышение квалификации и профессиональная переподготовка 8134 руководителей и педагогических работников.
С целью информирования бухгалтерских работников о новых требованиях департамента образования в связи с изменениями нормативных правовых актов в финансовой сфере, об актуальных вопросах бухгалтерского учета, о подготовке месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности департаментом образования ежеквартально проводились совещания с главными бухгалтерами подведомственных учреждений. Кроме того, в течение года были организованы курсы повышения квалификации, в ходе которых повысили квалификацию 40 бухгалтеров подведомственных учреждений.
2.1.8. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением".
Финансирование деятельности департамента осуществлялось за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в установленном порядке на содержание департамента.
Расходы областного бюджета на содержание департамента образования, включая содержание образовательных округов департамента образования, в 2013 году составили 47953,5 тыс. рублей, освоение - 94,5%.
Экономия средств сложилась по расходам на оплату труда и начисления, оплату коммунальных услуг и услуг связи, а также на приобретение материальных запасов.
Превышения расходов над установленными нормативами не допущено.
Для исполнения переданных области полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования в 2013 году было израсходовано 15578,7 тыс. рублей федерального бюджета, освоение составляет 99,53%.
В 2013 году департаментом образования проведено 337 проверок, в том числе: по федеральному государственному надзору в сфере образования - 116, по федеральному государственному контролю качества образования - 109, по лицензионному контролю - 112 проверок.
При проведении 51 проверки по федеральному государственному контролю качества образования к контрольным мероприятиям привлекалось 63 эксперта. В целях проведения экспертизы качества подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов при проверках 38 общеобразовательных организаций привлекались представители экспертной организации.
В результате надзорных мероприятий, проведенных департаментом образования Кировской области, общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения и выданы предписания, - 223, что составляет 66,2% от общего количества проверок по государственному контролю (надзору) в области образования.
По итогам проверок составлено 38 протоколов об административных правонарушениях, в том числе по государственному контролю (надзору) - 23 протокола, по лицензионному контролю - 15 протоколов.
Департаментом образования Кировской области выдано организациям, осуществляющим образовательную деятельность, 39 лицензий, переоформлено лицензий на осуществление образовательной деятельности (приложений к лицензиям) - 305, 17 организациям выданы лицензии с установлением их бессрочного действия. Отказов в предоставлении лицензий на осуществление образовательной деятельности нет. Прошли государственную аккредитацию образовательной деятельности 170 организаций, переоформлено 76 свидетельств о государственной аккредитации.
В прошлом году подтверждено 55 документов об образовании и (или) о квалификации.
Из анализа реализации указанных государственных функций следует, что состояние законности в образовательных учреждениях области устойчиво и стабильно.
Под руководством главы департамента в 2013 году работал совещательный орган - коллегия департамента образования. Проведено 5 заседаний по следующим вопросам:
о ходе реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования на территории Кировской области;
о состоянии законности в сфере образования Кировской области;
о работе Института развития образования Кировской области по повышению квалификации и аттестации педагогических и руководящих работников системы образования в условиях модернизации образования;
о деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся Кировской области;
об утверждении списка работников системы образования Кировской области, представленных к награждению ведомственными наградами Министерства образования и науки РФ в 2013 году;
о рассмотрении кандидатур, предложенных Кировским отделением Всероссийского педагогического собрания, для представления к награждению Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках проведения VII съезда Всероссийского педагогического собрания "Патриотическое воспитание: история страны, традиции казачества, потенциал семьи" 16.05.2013.
В принятых коллегией решениях в 2013 году определены ключевые направления развития системы образования области и задачи органов местного самоуправления и руководителей педагогических коллективов по достижению проектных результатов модернизации системы общего образования Кировской области. Обозначены приоритетные задачи по совершенствованию деятельности департамента и его структурных подразделений, управлений образовательных округов, подведомственных образовательных организаций.
Особое внимание уделено вопросам взаимодействия органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений Кировской области по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся, анализу состояния законности в сфере образования Кировской области.
Кировским областным государственным казенным учреждением "Центр оценки качества образования" в течение отчетного периода проведена государственная итоговая аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, для 17947 чел. Осуществлено информационное и технологическое сопровождение квалификационного экзамена на соответствие занимаемой должности педагогических работников для 90 чел. и квалификационных испытаний при вступлении в должность руководителя для 979 чел. Обеспечено сопровождение регионального информационно-образовательного портала, региональной информационной системы в сфере образования, ведение федеральной и региональной статистической отчетности, проведение анализа образовательной статистики и мониторинга системы образования в Кировской области в количестве 141 отчета и (или) мониторинга.
Кировским областным государственным казенным учреждением "Центр бюджетного и технического сопровождения" осуществлялся бюджетный учет и сопровождение финансово-хозяйственной деятельности департамента образования, а также архива, транспортного автохозяйства департамента образования.
2.1.9. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Государственная поддержка в сфере образования".
В рамках приоритетного национального проекта "Образование" (далее - ПНПО) на конкурсной основе выплачены денежные поощрения 8 лучшим учителям образовательных учреждений Кировской области в размере 200 тыс. рублей каждое. В конкурсном отборе приняли участие 32 учителя.
Проведены 10 региональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках ПНПО. В конкурсных мероприятиях приняли участие более 172 тысяч человек в возрасте от 14 до 25 лет. Победителям и призерам конкурсов выплачено 15 федеральных премий по 30 тысяч рублей каждая и 16 областных премий по 5 тыс. рублей каждая.
Организовано участие педагогической общественности в Свято-Трифоновских образовательных чтениях "Русь. Наследие, современность и будущее. Трифон Вятский. Сергий Радонежский". В рамках образовательных чтений 200 педагогов приняли участие в секции "Взаимодействие церкви и школы".
Предоставлен грант Правительства Кировской области победителям проводимых в 2012 и 2013 годах научных конкурсов на получение финансовой поддержки проектов в области гуманитарных наук для ученых Кировской области в рамках регионального конкурса в соответствии с Соглашением между РГНФ и Правительством Кировской области от 19.01.2011 № 10/01/2011 "О совместном конкурсе проектов в области гуманитарных наук на 2012 - 2016 гг.". Победителями стали ООО "Научный поиск", ФГБОУ ВПО "Вятский государственный гуманитарный университет" и ФГБОУ ВПО "Вятский государственный университет".
Выплачены стипендии Правительства Российской Федерации за период с января по август 2013 года 14 обучающимся по программам начального профессионального образования в размере 2 тысяч рублей и 26 обучающимся по программам среднего профессионального образования в размере 4 тысяч рублей. За 4 месяца 2013 года (с сентября по декабрь) стипендии в указанном размере получили 8 студентов, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, и 25 студентов, обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена.
2.1.10. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Социальное обеспечение в сфере образования".
На конкурсной основе выплачены 110 премий в размере 20 тыс. рублей каждая лучшим педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений: 30 воспитателям дошкольных образовательных учреждений, 50 учителям образовательных учреждений, 10 педагогам дополнительного образования образовательных учреждений, 5 мастерам производственного обучения и 15 преподавателям специальных дисциплин учреждений начального и среднего профессионального образования.
Предоставлены социальные выплаты в виде премий Правительства Кировской области 5 победителям конкурсов "Учитель года Кировской области" и "Лучший мастер производственного обучения Кировской области" в размере 30 тыс. рублей каждая.
Обеспечены выплатой единовременных денежных пособий 22 молодых специалиста на общую сумму 790,26 тысячи рублей, приступивших к работе в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах Кировской области.
2 педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (учителям начальных классов), ставшим победителями конкурсного отбора, в декабре 2013 года предоставлены социальные выплаты в виде премии имени А.Н. Тепляшиной по 10 тыс. руб. каждая.
Оказана мера социальной поддержки работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений (за исключением совместителей), удостоенным почетных званий, а также вышедшим на пенсию из указанных образовательных учреждений. На 31 декабря 2013 года ежемесячную социальную выплату в размере 1 тысячи рублей получили 242 работника системы образования и 277 работников, вышедших на пенсию и прекративших трудовую деятельность.
В 2013 году за счет средств областного бюджета обучающимся областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проявившим выдающиеся способности в учебе, а также лауреатам и призерам международных, всероссийских, межрегиональных и областных предметных олимпиад и конкурсов, в том числе конкурсов профессионального мастерства, продолжились выплаты 30 персональных стипендий Правительства Кировской области в размере 1 тыс. рублей каждая, осуществляющиеся в течение 10 месяцев учебного года.
Выплачены стипендии в размере 2 тысяч рублей 20 лучшим обучающимся по программам начального профессионального образования по приоритетным видам деятельности.
Обеспечено предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и электроснабжением 438 руководителям, педагогическим работникам и иным специалистам образовательных учреждений (за исключением совместителей), работающим и проживающим в сельских населенных пунктах (поселках городского типа), путем компенсации 100% расходов в виде ежемесячной денежной выплаты.
В 2013 году 3 библиотекарям общеобразовательных организаций - победителям конкурсного отбора выплачены социальные выплаты в виде премии имени А.А. Лиханова в размере 12 тыс. руб. каждая.
В 2013 году Правительством области принято решение о внедрении адресного механизма предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении к месту обучения и обратно обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Кировской области. Департаментом образования подготовлен соответствующий нормативный акт, который начал действовать с 01.09.2013. В результате реализации мероприятия предоставлена адресная компенсация в размере 50 процентов расходов на приобретение абонементных проездных документов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении 25 обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Кировской области. Выплаты произведены под фактическую потребность в соответствии с фактическим количеством обратившихся граждан.
Благодаря реализованным мероприятиям Государственной программы значения показателей эффективности в основном достигнуты. Сведения о достижении целевых показателей эффективности в 2013 году, предусмотренных Государственной программой, приведены в приложении № 2 (не приводятся).
С 01.01.2014 в силу вступила государственная программа Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/595 "О государственной программе Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы".
Цели и задачи Государственной программы, определенные в соответствии с приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования, будут достигаться путем реализации мероприятий четырех подпрограмм и отдельного мероприятия.
Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей" направлена на совершенствование социально-экономических условий для обеспечения равного доступа населения области к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. В ней запланированы мероприятия, обеспечивающие решение таких задач, как:
формирование эффективной сети образовательных организаций дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
создание и реализация финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равные возможности каждому жителю области в получении качественного дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
создание условий обучения и воспитания в соответствии с современными требованиями к образовательному процессу.
Подпрограмма "Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" направлена на создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому в подпрограмме запланированы мероприятия по организации жизнеобеспечения (содержание и материальное обеспечение) и обеспечению доступности качественного образования, развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также мероприятия, способствующие развитию механизмов их социальной адаптации и интеграции в общество.
Целями подпрограммы "Развитие профессионального образования" являются совершенствование системы профессионального образования, обеспечивающей потребности экономики области в квалифицированных кадрах и востребованность каждого выпускника на рынке труда, а также обеспечение доступности профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Достичь цели планируется посредством решения следующих задач:
приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными и перспективными потребностями регионального рынка труда;
развитие материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающей современные условия обучения;
повышение эффективности управления системой профессионального образования через развитие социального партнерства и внедрение системы независимой оценки качества профессионального образования;
повышение престижа рабочих профессий и специальностей, востребованных на рынке труда.
Подпрограмма "Развитие кадрового потенциала системы образования области" направлена на повышение качества подготовки педагогических кадров. Мероприятия подпрограммы призваны обеспечить решение актуальных для области задач по повышению социального статуса педагогов; стимулированию педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; формированию персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов; развитию механизмов привлечения на работу в образовательные организации лучших выпускников вузов и талантливых специалистов.
В рамках реализации отдельного мероприятия государственной программы "Обеспечение реализации государственной программы Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" планируется:
финансовое обеспечение деятельности департамента образования Кировской области;
финансовое обеспечение реализации переданных полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций, надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования;
финансовое обеспечение деятельности Кировского областного государственного бюджетного учреждения "Центр оценки качества образования" с целью проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также обеспечения региональной информационной системы в сфере образования, ведения федеральной и региональной статистической отчетности, анализа образовательной статистики и мониторинга системы образования в Кировской области;
финансовое обеспечение деятельности кировского областного государственного казенного учреждения "Центр бюджетного и технического сопровождения" с целью осуществления бюджетного учета и сопровождения финансово-хозяйственной деятельности департамента образования Кировской области;
организация чествования выпускников кировских областных государственных общеобразовательных организаций, получивших золотые и серебряные медали;
организация и проведение областных мероприятий для руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных организаций и педагогов с целью решения актуальных проблем в отрасли;
участие во всероссийских и международных форумах, конференциях, выставках и их проведение на территории области;
организация и проведение Свято-Трифоновских и католиковских образовательных чтений;
выплата компенсации в размере 50 процентов расходов на приобретение абонементных проездных документов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Кировской области;
приобретение похвальных листов, грамот, благодарственных писем, медалей (золото, серебро), аттестационно-бланочной документации;
организация курсов повышения квалификации работников бухгалтерских служб областных государственных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования Кировской области;
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
2.2. В отчетном году департамент образования являлся соисполнителем четырех государственных программ Кировской области:
"Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области" на 2013 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/845);
"Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/767);
"Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 17.12.2012 № 186/788);
"Развитие государственного управления" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/744).
Информация о финансировании мероприятий государственных программ Кировской области, соисполнителем мероприятий которых является департамент образования, приведена в приложении № 3 (не приводится).
2.2.1. Деятельность департамента образования в реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан Кировской области" на 2013 - 2015 годы.
2.2.1.1. ОЦП "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы.

С 2012 года Кировская область участвует в реализации федеральной целевой программы "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, согласно которой проводятся мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
В 2013 году проведена работа по созданию доступной среды и оснащению образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другими заболеваниями в 2 Кировских областных государственных общеобразовательных автономных учреждениях "Лицей естественных наук" и "Многопрофильный лицей г. Вятские Поляны" и 2 муниципальных общеобразовательных автономных учреждениях средних школах № 18 и № 60 города Кирова.
Кроме того, приобретено медицинское оборудование для двух учреждений для слабовидящих детей: муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната IV вида г. Белая Холуница Кировской области и муниципального казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад IV вида № 5 "Хрусталик" города Кирова.
В 2014 году планируется создать условия для совместного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, не имеющих нарушений развития, еще в 2 общеобразовательных школах: № 7 г. Слободского и № 5 г. Кирово-Чепецка. С этой целью будут проведены мероприятия по устранению архитектурных преград: строительство пандусов, подъемников, туалетов, расширение дверных проемов.
2.2.2. Деятельность департамента образования в реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения Кировской области".
2.2.2.1. ОЦП "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Кировской области" на 2010 - 2014 годы.
В рамках реализации подпрограммы "Меры по противодействию экстремистской деятельности в Кировской области" на 2012 - 2014 годы в КОГОБУ ДОД "Центр детского и юношеского туризма и экскурсий" с 9 по 12 августа 2013 года проведен областной спортивный праздник "Костер дружбы". В мероприятии приняли участие более 100 участников из общеобразовательных учреждений области в возрасте от 9 до 17 лет. Праздник, целью которого является воспитание у обучающихся толерантности, расширение кругозора школьников путем изучения национальных традиций и обычаев народов, населяющих Кировскую область, укрепление межнациональных отношений, включал в себя экскурсионные, познавательные, культурные и спортивные мероприятия в г. Кирове и г. Слободском.
Подпрограмма "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2013 - 2014 годы в 2013 г. включала проведение двух конкурсов: исследовательских работ учащихся образовательных учреждений области "Россия без коррупции" и учебно-методических работ педагогов образовательных учреждений области "Противодействие коррупции через образование", которые активизировали работу педагогов по антикоррупционному воспитанию детей и молодежи, повысили правовую грамотность у обучающихся и способствовали формированию у них нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
В 2014 году с целью формирования у детей толерантности и профилактики экстремизма будет проведен второй областной спортивный праздник "Костер дружбы". В рамках подпрограммы "О противодействии коррупции в Кировской области" на 2013 - 2014 годы пройдет областной конкурс плакатов "Чистые руки".

2.3.2. ОЦП "Развитие системы подготовки граждан, проживающих в Кировской области, к военной службе" на 2012 - 2015 годы.
В числе программных мероприятий областной целевой программы создание в КОГОАУ СПО "Кировский автодорожный техникум" структурного подразделения "Региональный центр военно-патриотического воспитания граждан и их подготовки к военной службе".
Проведены геолого-разведочные и геодезические изыскания, подготовлены предпроектные предложения, определены точки подключения к электроэнергии, канализации, системам горячего и холодного водоснабжения, отопления. Получен градостроительный план, разработано техническое задание, подготовлена смета по основному проекту. Денежные средства освоены полностью.
В 2014 году будет осуществлена реконструкция и оснащение полосы препятствий, приобретены средства обучения. Кроме этого, Центр будет обеспечен штатными единицами руководителя и 2 инструкторов-методистов.
2.2.3. Деятельность департамента образования в реализации мероприятий государственной программы Кировской области "Энергоэффективность и развитие энергетики".
ОЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кировской области".
За счет средств программы были профинансированы работы по модернизации 2 тепловых пунктов, произведена замена устаревших осветительных приборов на энергосберегающие в 2 государственных образовательных учреждениях, заменены оконные блоки в 14 государственных образовательных учреждениях.
За счет средств областного бюджета были проведены работы по утеплению ограждающих конструкций одного государственного образовательного учреждения, установлены современные приборы учета расходования энергетических ресурсов в 6 государственных образовательных учреждениях, произведена замена отопительных котлов в 3 государственных образовательных учреждениях, проведена модернизация и автоматизация тепловых узлов 16 государственных образовательных учреждений, в одном учреждении были произведены работы по замене изоляции теплотрассы, в одном учреждении произведена замена приборов освещения.
Указанные мероприятия проводились в соответствии с данными энергоаудита в образовательных организациях, где реализация энергосберегающих мероприятий позволяет получить экономический эффект в наиболее короткие сроки.
В 2015 - 2017 годах департамент образования продолжит реализацию мероприятий программы в соответствии с выделенным финансированием.
2.2.4. Реализация мероприятий государственной программы Кировской области "Развитие государственного управления".
2.2.4.1. Деятельность департамента образования в реализации отдельного мероприятия "Развитие кадрового потенциала руководителей государственных учреждений".
По состоянию на 31 декабря 2013 года в кадровом резерве руководителей образовательных организаций состоит 1026 граждан, из них на должность руководителя общеобразовательного учреждения - 553 человека, руководителя организации дошкольного образования - 304.
За 2013 год из кадрового резерва на должности руководителей образовательных учреждений были назначены 4 человека, 13 граждан выбыли из резерва в связи со сменой жительства, переходом в другое образовательное учреждением, увольнением, заболеванием.
Обеспечение повышения квалификации граждан, состоящих в кадровом резерве, осуществляется в КОГОАУ ДПО (ПК) "ИРО Кировской области".
В 2013 году кандидаты обучались по программе "Аттестация педагогических и руководящих работников как фактор развития кадрового потенциала образовательного учреждения", "Теория и практика управления современной школой (модуль "Управление реализацией ФГОС")", "Содержание и организация образовательного процесса в ДОУ в условиях введения ФГОСДО", участвовали в работе семинаров "Внутришкольный контроль как инструмент управления качеством образования", "Проектирование деятельности учителя в условиях реализации ФГОС".
Педагогические работники Кировской области участвовали в 2013 году в работе стажировочных площадок в других регионах: "Современное качество общего образования: теория, технологии, модели" (г. Казань), "Информационные и коммуникационные технологии как средство организации требованиям ФГОС" (г. Санкт-Петербург), "Повышение качества профессионального образования и профессиональной подготовки" (г. Пермь).
Кандидаты на должность руководителя принимают активное участие в работе совещаний директоров, семинаров для руководящих работников, рассматривают вопросы нормативно-правового обеспечения и финансовой деятельности образовательной организации, взаимодействия с надзорными органами, организации работы по охране труда, предоставления услуг в электронном виде.
Практическая подготовка кандидатов осуществляется путем исполнения обязанностей руководителя в период его отсутствия, разработки нормативной документации, направления для участия в окружных, областных методических мероприятиях с целью формирования управленческих знаний и умений.
В 2013 году в рамках Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (программа "Управление в сфере образования") направлены на обучение 2 руководящих работника школ.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 1665-р по программе повышения квалификации управленческих кадров в сфере образования в 2013 году прошли обучение за счет средств федерального бюджета 24 руководящих работника общеобразовательных организаций.
В 2014 году работа по развитию кадрового потенциала руководителей государственных учреждений будет продолжена. Особое внимание будет уделено вопросам повышения квалификации кандидатов на должности руководителей образовательных организаций Кировской области, обновления кадрового резерва, подготовки индивидуальных планов развития кандидатов. Планируется разработать систему мер, направленных на формирование мотивации кандидатов, повышение уровня их компетенции и профессиональной подготовки.
2.6. Реализация полномочий по разработке нормативных правовых актов области в сфере образования.
В связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, и введением в действие с 01.09.2013 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ департаментом образования разработан Закон Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО "Об образовании в Кировской области". В развитие указанного Закона в системе образования Кировской области были приняты более 20 нормативных правовых актов.
В число этих актов вошли такие вопросы правового регулирования, как:
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа - выпускников организаций Кировской области, осуществляющих образовательную деятельность;
предоставление меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям;
предоставление социальных выплат в виде питания обучающимся в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения;
предоставление социальных выплат молодым специалистам, окончившим государственные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования и принятым на работу в дошкольные образовательные и общеобразовательные организации Кировской области в 2013 году;
возмещение разницы в стоимости проездных билетов в связи с установлением льгот по провозной плате обучающимся по очной форме обучения образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования и полной стоимости проезда;
предоставление и расходование субвенций местным бюджетам из областного бюджета на реализацию прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях;
выплата денежного поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности в обучении.
Так, постановлением Правительства Кировской области от 20.08.2013 № 223/517 были внесены изменения в постановление Правительства области от 11.12.2007 № 116/480 "О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям". Данные поправки коснулись порядка выплаты компенсации расходов на коммунальные услуги одному из родителей, проживающему с ребенком. Кроме того, определены основания для отказа родителям в предоставлении указанной компенсации.
Постановление Правительства области от 28.03.2013 № 202/173 определило порядок предоставления денежного поощрения в виде премий Правительства Кировской области для лиц, проявивших выдающиеся способности. Нормативный акт установил критерии и условия отбора граждан, проявивших выдающиеся способности, а также предусмотрел механизм выплаты денежного поощрения в виде премий за счет средств областного бюджета.
Постановление Правительства Кировской области от 25.06.2013 № 214/377 "Об утверждении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования образовательных организаций Кировской области". Упомянутый нормативный акт создан с целью обеспечения обучающихся удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни; устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися; предупреждения возникновения у обучающихся психологического дискомфорта перед сверстниками; укрепления общего имиджа областных государственных и муниципальных образовательных организаций Кировской области; формирования школьной идентичности.
Постановление Правительства Кировской области от 02.10.2013 № 229/618 "О компенсации в размере 50 процентов расходов на приобретение абонементных проездных документов на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Кировской области". Данный нормативный правовой акт регламентирует механизм и условия предоставления компенсации в размере 50 процентов фактически произведенных расходов на приобретение абонементных проездных документов со сроком действия от 15 дней наименований "рабочего дня", "ежедневный", "выходного дня" (именной абонементный билет, транспортная карта) на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Кировской области.
В категорию пользователей указанной льготой вошли учащиеся и воспитанники (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) государственных, муниципальных и частных общеобразовательных организаций, а также студенты, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и в образовательных организациях высшего образования (филиалах образовательных организаций высшего образования), расположенных на территории Кировской области.
Постановление Правительства Кировской области от 16.12.2013 № 240/830 "О предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения питанием обучающихся в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения".
Упомянутое постановление определяет механизм предоставления меры социальной поддержки в виде обеспечения питанием за счет средств областного бюджета. Документ гарантирует предоставление питания всем обучающимся во время образовательного процесса. А на время прохождения производственного обучения и (или) производственной практики в организациях, участия в областных, окружных, всероссийских и иных олимпиадах, конкурсах, выставках, конференциях, спортивных мероприятиях при невозможности предоставления питания организациями выдается денежная компенсация в размере его стоимости.
2.7. Привлечение федеральных средств.
В 2013 году в рамках федеральных проектов и программ на мероприятия в сфере образования Кировской области привлечено без учета возвращенных федеральных средств прошлых лет 1105034,8 тыс. рублей. В сравнении с 2012 годом (763942,9 тыс. рублей) прирост объема привлеченных в бюджет области федеральных средств составил 43%. Увеличение объема привлеченных из федерального бюджета средств обусловлено предоставлением бюджету области субсидии в рамках стартовавшего в 2013 году проекта по модернизации региональных систем дошкольного образования в сумме 581529,5 тыс. рублей.
Наибольший объем средств федерального бюджета был предоставлен Министерством образования и науки Российской Федерации - 1073175,5 тыс. рублей, наиболее значительные суммы были выделены на модернизацию региональных систем дошкольного образования - 581529,5 тыс. рублей, на модернизацию региональных систем общего образования - 437809,0 тыс. рублей, на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита - 31437,5 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета по итогам 2013 года освоены в объеме 83,7%. Низкий процент освоения средств сложился по субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита - 12,1%. Средства освоены в объеме поступивших от учителей заявок на возмещение части затрат.
Субсидия на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования" освоена на 68,9%. Средства в бюджет Кировской области поступили в ноябре 2013 года. Учитывая поздние сроки поступления средств, заключение муниципальных контрактов состоялось достаточно поздно, исполнение контракта по приобретению игрушек и мягкого инвентаря для детского сада г. Нолинска произведено в 2014 году.
Не в полной мере были освоены средства на модернизацию региональных систем общего и дошкольного образования. Процент освоения средств составил 74,6%. Перечень объектов по модернизации региональных систем дошкольного образования был сформирован (и согласован с Министерством образования и науки РФ) с учетом 6-ти объектов, ввод которых планируется в 2014 году, что не позволило обеспечить 100-процентное освоение субсидии.
Информация о привлечении средств федерального бюджета в 2013 году и их освоении приведена в приложении № 4 (не приводится).

Раздел 3. РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ

Оценка результатов и показателей.
Оценка результативности деятельности департамента образования, направленная на достижение стратегических целей, решение тактических задач, исполнение государственных функций представлена в соответствии с целевыми показателями исполнения государственных функций департаментом образования, утвержденными распоряжением Правительства Кировской области от 29.11.2013 № 384 "О плановых (целевых) значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Кировской области на 2013 - 2015 годы", а также показателями эффективности реализации Программы социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы и областной целевой программы "Развитие образования Кировской области" на 2012 - 2015 годы:

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
2012 год
2013 год
Плановые показатели
план
факт
отклонение
текущий 2014 год
1-й год планового периода - 2015 год
2-й год планового периода - 2016 год
1.
Охват дошкольным образованием детей в возрасте от трех до семи лет
%
99,4
99,6
99,4
- 0,2
99,8
100
100
2.
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей)
на 1000 детей приходится мест
743
767,3
774
+ 6,7
767,4
767,4
768,6
3.
Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
%
44,24
45
67,58
+ 23,34
48
50
50
4.
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста
%
62
63
63
-
65
70
70
5.
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
%
1,0
3,6
3,6
-
3,5
3,4
3,4
6.
Доля детей от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста
%
94,5
94,5
94,5
-
94,5
94,5
94,5
7.
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов
%
97,73
97,779
97,89
+ 0,111
97,829
97,879
97,89
8.
Доля выпускников областных государственных профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся по полученной профессии в первые два года, в общей численности выпускников
%
67
67
67,1
+ 0,1
68
70
70
9.
Доля педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, имеющих высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций
%
19
19,1
20,3
+ 1,2
19,1
19,2
19,5
10.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
%
10,2
10,2
11,23
+ 1,03
13
15
15
11.
Доля учителей, использующих современные образовательные технологии (в том числе информационно-коммуникационные) в профессиональной деятельности, в общей численности учителей
%
70
72
72
-
75
80
80
12.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате организаций общего образования в Кировской области
%
89,1
100
98,4
- 1,6
100
100
100
13.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Кировской области
%
84,5
100
97,3
- 2,7
100
100
100
14.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате в Кировской области
%
71,7
75
91,8
+ 16,8
80
85
90
15.
Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования к средней заработной плате в Кировской области
%
90,8
75
93,90
+ 18,9
80
85
90
16.
Удовлетворенность населения качеством общего образования (% от числа опрошенных)
%
84,5
61
85,4
+ 24,4
61,2
61,5
61,5
17.
Количество лицензий, выданных образовательным учреждениям, расположенным на территории области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации)
единиц
150
150
344
+ 194
120
120
80
18.
Количество учреждений, прошедших государственную аккредитацию, расположенных на территории области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации)
единиц
110
110
170
+ 60
150
110
70
19.
Количество проверок по контролю качества образования, соблюдению законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории области образовательными учреждениями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых проверки проводятся федеральными органами государственной власти)
единиц
475
320
337
+ 17



20.
Количество подтвержденных документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в установленном порядке
единиц
40
40
55
+ 15
50
50
50

1. Отклонение фактического значения показателя по пункту 1 от планового связано с положительной динамикой рождаемости в 2005 - 2010 годах и недостаточными темпами ввода новых мест в дошкольных образовательных учреждениях. В ходе реализации проекта модернизации системы дошкольного образования в 2013 году, а также за счет предоставления муниципальным образованиям средств областного бюджета в 2012 году в сумме 500 млн. рублей за 2012 - 2013 годы создано 6133 места в детских дошкольных образовательных учреждениях. Вместе с тем по ряду объектов из-за срывов сроков выполнения работ подрядчиками (детский сад "Теремок" пгт Пижанка, детский сад "Родничок" пгт Тужа, детский сад "Солнышко" пгт Шабалино, детский сад "Теремок" пгт Свеча, детский сад с плавательным бассейном г. Нолинска) места в 2013 году не были введены. Также не введены места в детском саду с. Русский Турек Уржумского района по причине отсутствия газификации здания. В 2014 году средства на газификацию здания в бюджете района предусмотрены, ввод мест будет обеспечен в 2014 году. Всего планируется ввести в 2014 - 2015 годах 2416 мест, что позволит улучшить ситуацию с обеспеченностью местами в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от трех до семи лет.
2. Показатели 12 - 13 не выполнены в связи с тем, что объем финансирования муниципальным образованиям на увеличение фондов оплаты труда выделен исходя из прогнозного показателя средней заработной платы по экономике в сумме 18690 рублей, фактически показатель средней заработной платы по экономике за 2013 год сложился в размере 19332,7 рубля.
Показатели эффективности деятельности департамента образования, предусмотренные Программой социально-экономического развития Кировской области на 2011 - 2013 годы, выполнены в 2013 году следующим образом:

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год (план)
2013 год (факт)
Отклонение
1.
Охват детей дошкольными образовательными учреждениями
%
69,9
74,8
+ 4,9
2.
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене
%
99
96,2
- 2,8
3.
Доля выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первые два года, в общей численности выпускников
%
67
67,1
+ 0,1
4.
Удовлетворенность населения качеством общего образования (процент от числа опрошенных)
%
61
85,4
+ 24,4

Отрицательная динамика результата сдачи единого государственного экзамена сложилась по причине изменения структуры тестовых заданий и индивидуальных особенностей выпускников 2013 года.
В целях повышения общественно значимых результатов деятельности, результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами в 2014 - 2016 годах планируется:
обеспечить постоянный контроль за соблюдением финансовой дисциплины, эффективным и целевым использованием приобретаемого за счет бюджетных средств имущества, оборудования, эффективного и целевого использования бюджетных средств, своевременного исполнения бюджетной росписи;
выполнять требования федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях приобретения товаров, работ, услуг на наиболее лучших условиях;
в целях экономии бюджетных средств соблюдать лимиты расходов на коммунальные платежи, сотовую связь, оптимизировать расходы на канцелярские товары, бумагу, хозяйственные товары;
при заключении договоров, госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг обеспечить контроль за наличием лимитов бюджетных обязательств;
обеспечить соблюдение установленных лимитов фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников.
Основные направления деятельности и задачи на 2015 - 2016 годы.
В 2014 - 2016 годах департамент образования будет осуществлять реализацию:
мероприятий Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года";
задач в сфере образования и науки, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
задач, определенных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отрасли образования Кировской области, направленные на повышение ее эффективности", утвержденным распоряжением Правительства области от 28.02.2013 № 41;
других документов стратегического характера, инструментом реализации которых является государственная программа "Развитие образования Кировской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 10.09.2013 № 226/595.
Кроме того, будут:
обеспечиваться реализация Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО "Об образовании в Кировской области";
осуществляться мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов;
эффективно использоваться средства областного бюджета в части формирования и реализации государственного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ;
совершенствоваться механизм финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).
Другие направления деятельности департамента образования будут включать:
совершенствование системы оплаты труда, повышение заработной платы работников сферы образования;
осуществление полномочий по эффективному использованию имущества подведомственных организаций;
обеспечение вручения премий Правительства области в области образования;
реализацию кадровой политики департамента образования;
реализацию мер по противодействию коррупции;
привлечение общественности и экспертного сообщества к обсуждению вопросов образования.
Для оценки эффективности реализации основных направлений деятельности департамента образования распоряжением Правительства Кировской области от 29.11.2013 № 384 установлены показатели достижения целей и решения задач и их значения по годам. В 2015 году и плановом периоде департамент образования продолжит деятельность с целью достижения установленных показателей.


------------------------------------------------------------------