Постановление администрации города Кирова от 27.06.2014 N 2690-П "О разработке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2014 г. № 2690-П

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"

В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", руководствуясь статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключением комиссии по землепользованию и застройке города Кирова от 05.06.2014 № 38 (далее - заключение) администрация города Кирова постановляет:
1. Управлению градостроительства и архитектуры администрации города Кирова организовать работу по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" по предложениям, указанным в заключении (прилагается).
2. Отклонить предложения кооператива по строительству и эксплуатации гаражей "Автомобилист-220" (вх. № 03-01-5080 от 13.05.2014), Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-5326 от 19.05.2014), Колчанова С.И. (вх. № 18-06-4804 от 04.06.2013) по причинам, указанным в заключении.
3. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
4. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Ю.В. Красулина.

И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ





Приложение
к постановлению
администрации г. Кирова
от 27 июня 2014 г. № 2690-П

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИССИИ ПО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДА КИРОВА

По итогам проведенного заседания комиссии по землепользованию и застройке города Кирова (далее - Комиссия) от 05.06.2014 с учетом протокола № 38:
1. Комиссией принято решение рекомендовать разработать проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров" (далее - Правила) с организацией процедуры публичных слушаний по следующим предложениям:
1.1. По предложению Работинского С.И. (вх. № 18-06-3659 от 08.05.2014) определить территориальную зону "Ж-2. Зона малоэтажной смешанной жилой застройки" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000641:63, 43:40:000641:64, 43:40:000641:65, расположенных в районе ул. Проезжей Первомайского района г. Кирова, в целях строительства секционного 3 - 4-этажного жилого дома после объединения указанных участков;
либо ввести для данной территории (земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000641:63, 43:40:000641:64, 43:40:000641:65) отдельную территориальную зону индивидуальной жилой застройки с условно разрешенным видом "многоквартирные жилые дома" этажностью до 4 этажей;
либо для территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" включить в перечень условно разрешенных видов "многоквартирные жилые дома этажностью до 4 этажей" на основании того, что вышеуказанные земельные участки расположены вдоль магистральной улицы Проезжей, где уместно строительство многоквартирного жилого дома с переменной этажностью. При объединении трех рассматриваемых земельных участков и при строительстве многоквартирного жилого дома с предложенным пятном застройки появляется возможность большего отступа от красной линии и от дорожного полотна магистрали, таким образом, обеспечивается видовое раскрытие здания Свято-Троицкой церкви - памятника истории и культуры. При размещении же здесь индивидуальных и блокированных жилых домов этажностью 3 этажа, включая мансарду, когда для получения разрешения на их строительство по действующему законодательству не требуется разработка проектной документации, обеспечить выполнение этого условия будет сложно.
В настоящее время земельные участки находятся в границах территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" и частично в границах расчетной санитарно-защитной зоны от автотранспортного предприятия.
Комиссией рекомендовано согласиться с предложением в части включения в перечень условно разрешенных видов территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа" вида "многоквартирные жилые дома этажностью до 4 этажей".
Для земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000651, в границах которых расположены многоквартирные жилые дома (по четной стороне ул. Проезжей), откорректировать территориальную зону "Ж-2А. Зона малоэтажной многоквартирной секционной застройки".
1.2. По предложению Юрлова И.С. (вх. № 18-06-3904 от 15.05.2014) изменить территориальную зону "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" на зону "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:30:070301:64, расположенного в дер. Гнусино Первомайского района г. Кирова.
Рекомендовать откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельных участков в кадастровом квартале 43:30:070301, расположенных по ул. Ананьинской.
1.3. По предложению индивидуального предпринимателя Прядникова А.С. (вх. № 03-01-5566 от 23.05.2014) изменить территориальную зону "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" на зону "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000206:234, 43:40:000206:20, расположенных по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Заводская, д. 16, д. 16г,з, в целях объединения указанных участков.
Рекомендовать установить для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000206:234, 43:40:000206:20 территориальную зону "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)".
1.4. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова:
- откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000187:74, 43:40:000187:80, 43:40:000187:17, 43:40:000187:54, 43:40:000187:38, 43:40:000187:37, 43:40:000187:30, расположенных в районе ул. Лепсе Октябрьского района г. Кирова;
- откорректировать границу территориальной зоны "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000187:28, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, ул. Лепсе, д. 4, корпус 1, в соответствии с существующим землепользованием (часовня Ильи Пророка). Указанный земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ц-4. Зона объектов религиозного назначения" и "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения";
- откорректировать границу территориальной зоны "ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000187:88, 43:40:000187:40, расположенных по адресу: г. Киров, Октябрьский район, Октябрьский проспект, д. 67, в соответствии с существующим землепользованием (здания спортивного павильона "Родина", здания спорткомплекса; стадион "Родина"). Указанные земельные участки расположены в границах двух территориальных зон: "ЦС-3. Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений" и "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения".
1.5. По предложению Комиссии по выбору земельных участков администрации города Кирова установить территориальную зону "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для территории в кадастровом квартале 43:40:002635, расположенной южнее д. 19 в дер. Седуновщина Ленинского района г. Кирова, в целях формирования земельных участков для последующего предоставления с торгов (конкурсов, аукционов).
В настоящее время территория находится в границах двух территориальных зон: "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения", "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования (резерв для застройки)".
1.6. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000216:19, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Свободы, д. 1.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения", "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности".
Рекомендовать откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000216:3, 43:40:000216:7, 43:40:000216:31, 43:40:000216:32, расположенных в границах двух территориальных зон: "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения", "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности".
1.7. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:004009:40, расположенного в районе ул. Индустриальной Нововятского района г. Кирова.
В настоящее время земельный участок расположен в границах трех территориальных зон: "ПК-5П. Зона развития производственно-коммунальных объектов V класса вредности (реконструкция)", "Т-2. Зона железнодорожного транспорта", "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования".
1.8. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000364:46, расположенного в районе д. 94 по Октябрьскому проспекту Ленинского района г. Кирова.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения", "ЦЗ-1. Зона учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения".
Откорректировать границу территориальной зоны "ЦЗ-1. Зона учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения" для земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000364 в соответствии с существующим землепользованием.
1.9. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000277:425, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Преображенская, д. 17а.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения", "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки" - и в границах "заповедной территории" - "регламентный участок ЗТ-2".
Откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2. Зона обслуживания и деловой активности местного значения" для земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000277, расположенных в двух территориальных зонах.
Рекомендовать установить для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000277:39 территориальную зону "ЦУ-2. Зона объектов образования, высших, средних специальных учебных заведений и научных комплексов" в соответствии с существующим землепользованием (здание детского сада № 43).
1.10. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:001004:11, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, ул. Луганская, д. 47а.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности", "Т-2. Зона железнодорожного транспорта".
1.11. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000599:15, расположенного по адресу: г. Киров, Первомайский район, ул. Колхозная, д. 7.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)", "Ж-3Б. Зона секционной многоэтажной жилой застройки".
Рекомендовать откорректировать границу территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" для земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000599 по ул. Колхозной, расположенных в двух территориальных зонах.
1.12. По предложению управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:003400:1336, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский район, с. Русское, ул. Молодежная, д. 1.
В настоящее время земельный участок расположен в границах территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" и в границах территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта.
Рекомендовать откорректировать границу территориальной зоны "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельных участков в кадастровом квартале 43:40:003400, расположенных по ул. Молодежной.
1.13. По предложению Пислегиной А.В. (вх. № 18-06-4695 от 03.06.2014) изменить территориальную зону "СХ-1. Зона сельскохозяйственного использования" на зону "Ж-С*. Зона малоэтажной усадебной застройки сельского типа" для земельного участка с кадастровым номером 43:30:070301:70, расположенного в дер. Гнусино Первомайского района г. Кирова.
2. Комиссией рекомендовано отклонить следующие предложения о внесении изменений в Правила:
2.1. Предложение кооператива по строительству и эксплуатации гаражей "Автомобилист-220" (вх. № 03-01-5080 от 13.05.2014) об изменении территориальной зоны "Ц-2П. Зона развития обслуживания и деловой активности местного значения (реконструкция)" на зону, регламентами которой предусмотрены гаражные боксы и овощные кладовки, для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000123:11, расположенного в районе д. 4, корп. 1, по ул. Физкультурников Октябрьского района г. Кирова, по следующим основаниям:
как не соответствующее генеральному плану города Кирова, согласно которому указанный земельный участок находится в границах функциональной зоны "территория промышленных и коммунально-складских предприятий/трансформация в общественно-деловую застройку с подготовкой документации по планировке территории";
как не соответствующее требованиям пп. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки. Учитывая, что основной вид разрешенного использования недвижимости "гаражные боксы" предусмотрен только регламентами производственно-коммунальных зон, которые выделены для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз III - V класса вредности, с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны от 50 до 300 метров, в случае установления для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000123:11 одной из производственно-коммунальных зон существующая жилая застройка окажется в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны;
вид разрешенного использования недвижимости "кладовки" не содержится в перечне видов территориальных зон Правил.
2.2. Предложение Фонда "РЖС" (вх. № 03-01-5326 от 19.05.2014) об установлении для земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000489:23, 43:40:000489:24, 43:40:000489:25, 43:40:000489:36, 43:40:000489:37, расположенных в районе пос. Чистые Пруды, территориальной зоны "Ж-2А. Зона малоэтажной многоквартирной секционной застройки" в целях комплексного освоения для жилищного строительства, в том числе для строительства малоэтажного жилья экономического класса, по следующим основаниям:
согласно положениям документации по планировке территории магистрального линейного объекта "Внеплощадные системы водоснабжения города Кирова. Водозабор подземных вод в Куменском районе" (утверждена распоряжением Правительства Кировской области № 387 от 03.12.2013) по земельным участкам с кадастровыми номерами 43:40:000489:36, 43:40:000489:37 определено прохождение трассы указанного объекта, который как водопровод питьевого назначения в соответствии с требованиями нормативно-технических документов требует организации зоны санитарной охраны, предусматривающей особый режим использования земельных участков, в том числе для размещения жилой застройки;
согласно положениям документации по планировке территории (утверждена распоряжением первого заместителя главы администрации города Кирова № 629-ПЗР от 02.11.2011) земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000489:23, 43:40:000489:24, 43:40:000489:36, 43:40:000489:37 частично расположены в границах охранной зоны трассы воздушной ЛЭП в районе сл. Зиновы, в которой запрещается размещать любые объекты, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
генеральным планом развития территории муниципального образования "Город Киров" (утвержден на расчетный срок действия до 2020 г.) не предусмотрено комплексное освоение испрашиваемой территории в целях многоквартирного жилищного строительства;
бюджетными программами и стратегиями развития муниципального образования "Город Киров" не предусмотрено обеспечение территории, на которой размещены вышеуказанные земельные участки, объектами инженерно-технического, транспортного и социального обслуживания населения;
до окончания строительства магистральной улицы общегородского значения от жилого района "Чистые пруды" в Нововятский район города Кирова комплексное освоение территории, в границах которой расположены указанные земельные участки, невозможно.
В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000489:24, 43:40:000489:25, 43:40:000489:36 находятся в границах территориальной зоны "Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа", земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000489:23, 43:40:000489:37 находятся в границах территории развития внешнего и внутреннего автомобильного транспорта.
2.3. Предложение Колчанова С.И. (вх. № 18-06-4804 от 04.06.2013) о корректировке территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" для земельного участка с кадастровым номером 43:40:000503:58, расположенного по адресу: г. Киров, Ленинский район, ул. Садовая, д. 1, как не соответствующее требованиям пп. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", согласно которому в санитарно-защитной зоне не допускается размещение жилой застройки.
Территориальная зона "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV - V класса вредности с низкими уровнями шума и загрязнения и ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 100 метров. В случае корректировки границы территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000503:58 территориальной зоны "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности" существующая жилая застройка окажется в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны.
Учитывая, что указанный земельный участок ранее использовался для питомника защитных лесных насаждений, которые обеспечивали озеленение комплексной санитарно-защитной зоны, уменьшение территориальной зоны "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений", в границах которой частично расположен указанный земельный участок, повлечет ухудшение экологической ситуации для существующей жилой застройки.
Рекомендовано откорректировать границу территориальной зоны "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений" по границе земельного участка с кадастровым номером 43:40:000503:58.
В настоящее время земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: "ПК-4. Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности", "ПК-6П. Зона развития санитарно-защитных зеленых насаждений" - и в границах территории внешнего и внутреннего автомобильного транспорта, а также в границах комплексной санитарно-защитной зоны и частично в границах водоохранной зоны.
Рекомендовать откорректировать границу территориальной зоны "Ж-3А. Зона секционной среднеэтажной жилой застройки" для земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000506, расположенных по переулку Котовского, в соответствии с существующим землепользованием.


------------------------------------------------------------------