Решение Котельничской районной Думы Кировской области от 25.04.2014 N 227 "О порядке принятия администрацией Котельничского района осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации сельского поселения и о порядке передачи администрацией сельского поселения осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации Котельничского района"
КОТЕЛЬНИЧСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2014 г. № 227
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА
В целях урегулирования межбюджетных отношений между Котельничским муниципальным районом и входящими в его состав муниципальными образованиями сельскими поселениями, в соответствии со статьями 9, 86, 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 8 Устава муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области, принятого решением Котельничской районной Думы от 1 июня 2005 года № 333, Котельничская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке принятия администрацией Котельничского района осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации сельского поселения и о порядке передачи администрацией сельского поселения осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации Котельничского района согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Котельничский вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Котельничской районной Думы по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике.
Глава
Котельничского района
Кировской области
А.А.МАМАЕВ
Приложение
к решению
Котельничской районной Думы
Кировской области
от 25 апреля 2014 г. № 227
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КОТЕЛЬНИЧСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 9, 86, 142 Бюджетного кодекса РФ определяет порядок принятия администрацией муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области (далее по тексту - Котельничский район) осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации сельского поселения, входящего в состав Котельничского района, а также порядок передачи администрацией сельского поселения, входящего в состав Котельничского района, осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации муниципального образования Котельничский район.
1. Порядок принятия осуществления части полномочий
1.1. Для выявления целесообразности принятия осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации сельского поселения администрация муниципального образования Котельничский район (далее по тексту - администрация района) проводит переговоры с администрацией сельского поселения, к компетенции которой может быть отнесена передача полномочия (далее по тексту - администрация поселения).
1.2. В случае если администрация района и администрация поселения придут к выводу о том, что отдельные полномочия администрации поселения по вопросам местного значения возможно более эффективно реализовать посредством их передачи администрации района, администрация поселения совместно со специалистами администрации района готовит проект соглашения о передаче полномочий (далее по тексту - соглашение), которое должно содержать:
- наименование части передаваемого полномочия;
- срок действия соглашения;
- основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- финансовые санкции за неисполнение соглашения.
1.3. Объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется на основании методики расчета, утверждаемой решением Думы сельского поселения, и согласовывается с администрацией района.
1.4. Глава администрации района вносит на рассмотрение Котельничской районной Думы Кировской области (далее по тексту - районная Дума) проект решения районной Думы о принятии осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации поселения администрацией района вместе с соглашением о передаче полномочий.
Проект решения районной Думы должен содержать указание на объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления принимаемых полномочий.
В случае если для осуществления передаваемых полномочий предполагается помимо межбюджетных трансфертов дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства Котельничского района, проект решения районной Думы должен содержать указание на такое право администрации района, определять случаи, порядок и цели использования дополнительных ресурсов, количество и виды материальных средств и объем финансовых средств, которые могут быть дополнительно использованы администрацией района для осуществления принятых полномочий.
1.5. Соглашение вступает в силу с момента принятия решения районной Думы о принятии полномочий.
1.6. Принятие осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрации поселения производится на основании решения районной Думы и заключенного соглашения.
1.7. Для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, администрация поселения в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения передает, а администрация района принимает материальные ресурсы. В качестве материальных ресурсов могут выступать:
- муниципальные предприятия;
- муниципальные учреждения и организации;
- иное имущество.
Материальные ресурсы, предусмотренные соглашением, передаются в администрацию района на основании договора безвозмездного пользования, являющегося приложением к соглашению.
Договор безвозмездного пользования является срочным и заключается на срок действия соглашения в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
Порядок использования материальных ресурсов определяется договором безвозмездного пользования и является его существенным условием.
2. Порядок передачи осуществления части полномочий
2.1. Для выявления целесообразности передачи осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрацией района администрации поселения администрация района проводит переговоры с администрацией поселения, к компетенции которой может быть отнесено исполнение переданного полномочия.
2.2. В случае если администрация района и администрация поселения придут к выводу о том, что отдельные полномочия администрации района по вопросам местного значения возможно более эффективно реализовать посредством их передачи администрации поселения, администрация района готовит проект соглашения о передаче полномочий, которое должно содержать:
- наименование части передаваемого полномочия;
- срок действия соглашения;
- основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- финансовые санкции за неисполнение соглашения.
2.3. Объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется на основании методики расчета, утверждаемой решением районной Думы. Методика расчета размера ежегодных межбюджетных трансфертов принимается для каждого передаваемого полномочия в отдельности.
2.4. Глава администрации района вносит на рассмотрение районной Думы проект решения районной Думы о передаче осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрацией района вместе с подписанным соглашением о передаче полномочий.
Проект решения районной Думы должен содержать указание на объем ежегодных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
2.5. Соглашение вступает в силу с момента принятия решения районной Думы о передаче полномочий.
2.6. Передача осуществления части полномочий по вопросам местного значения администрацией района производится на основании решения районной Думы и заключенного соглашения.
2.7. Для осуществления полномочий, предусмотренных соглашением, администрация района в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения передает, а администрация поселения принимает материальные ресурсы. В качестве материальных ресурсов могут выступать:
- муниципальные предприятия;
- муниципальные учреждения и организации;
- иное имущество.
Материальные ресурсы, предусмотренные соглашением, передаются в администрацию поселения на основании договора безвозмездного пользования, являющегося приложением к соглашению.
Договор безвозмездного пользования является срочным и заключается на срок действия соглашения в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.
Порядок использования материальных ресурсов определяется договором безвозмездного пользования и является его существенным условием.
3. Требования к содержанию соглашения
3.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:
- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
- права и обязанности сторон;
- порядок и методика определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- порядок передачи материальных средств и имущества;
- компетенция органов местного самоуправления в осуществлении переданных полномочий;
- контроль за исполнением полномочий;
- срок, на который заключается соглашение;
- порядок использования материальных ресурсов;
- положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
- финансовые санкции за неисполнение соглашения;
- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
3.2. Соглашение вступает в силу и становится обязательным для администраций района и поселения со дня его подписания.
4. Прекращение действия соглашения
4.1. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В условиях соглашения может быть предусмотрено продление его действия в случае, если ни одна из сторон не заявила в письменной форме о прекращении действия соглашения за 1 месяц до окончания срока.
4.2. В случае неисполнения условий соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из сторон досрочно. Основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного, являются обязательными условиями, указываемыми в соглашении. Уведомление о расторжении соглашения направляется в письменной форме.
------------------------------------------------------------------