Решение Свечинской районной Думы Кировской области от 19.02.2014 N 35/287 "О внесении изменений в Положение о порядке подготовки и принятия муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Свечинской районной Думы Свечинского района Кировской области"
СВЕЧИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2014 г. № 35/287
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫХ
НА РАССМОТРЕНИЕ СВЕЧИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
СВЕЧИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 1 части 2 статьи 21 Устава муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области, решением Свечинской районной Думы от 14.06.2013 № 30/227 "Об утверждении герба и флага муниципального образования Свечинский муниципальный район Кировской области" и на основании свидетельства Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 24.06.2013 № 8542 "О регистрации официального символа или отличительного знака в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации" Свечинская районная Дума решила:
1. Внести изменения в Положение о порядке подготовки и принятия муниципальных правовых актов, вносимых на рассмотрение Свечинской районной Думы Свечинского района Кировской области, утвержденное решением Свечинской районной Думы от 22.04.2013 № 29/216 (далее - Положение). Прилагаются.
2. Главе Свечинского района, главе администрации Свечинского района обеспечить составление и оформление проектов решений Свечинской районной Думы в соответствии с требованиями настоящего решения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заведующую организационно-правовым отделом аппарата Свечинской районной Думы Ашанину Н.В.
4. Настоящее решение распространяется на правоотношения, возникшие с 19.02.2014.
Глава
Свечинского района
Кировской области
Н.Д.БУСЫГИН
Утверждены
решением
Свечинской районной Думы
Кировской области
от 19 февраля 2014 г. № 35/287
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ СВЕЧИНСКОЙ
РАЙОННОЙ ДУМЫ СВЕЧИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внести в Положение следующее изменение:
1.1. Пункт 4.5 части 4 "Общие требования к оформлению проектов решений" изложить в новой редакции следующего содержания:
"4.5. Проекты решений оформляются на продольных бланках формата А4 и должны иметь реквизиты, расположенные в следующем порядке:
герб Свечинского района;
наименование: Свечинская районная Дума Свечинского района Кировской области;
вид документа (решение);
дата принятия документа;
регистрационный номер;
место составления документа;
отметка о конфиденциальности (при необходимости);
наименование акта (заголовок к тексту);
текст документа;
отметка о наличии приложений;
гриф утверждения документа;
виза;
подпись должностного лица;
кем подготовлен документ;
гриф согласования документа;
указание о рассылке документа;
указание об опубликовании документа;
отметка об исполнителе.
4.5.1. Герб Свечинского района.
Изображение герба Свечинского района на бланках проектов помещается в центре верхнего поля над серединой строки наименования организации, являющейся автором проекта, - Свечинская районная Дума Свечинского района Кировской области.
Вертикальный размер герба не должен превышать 20 мм.
4.5.2. Наименование органа местного самоуправления, являющегося автором проекта (Свечинская районная Дума Свечинского района Кировской области), должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах.
Наименование органа местного самоуправления, являющегося автором проекта, помещается ниже герба Свечинского района через интервал 18 пт в соответствии с расположением данного реквизита на бланке документа и печатается прописными буквами полужирного начертания шрифтом № 14.
4.5.3. Вид документа (решение) помещается ниже наименования органа местного самоуправления посередине текстового поля через междустрочный интервал 18 пт и печатается прописными буквами полужирного начертания обычным шрифтом № 16.
4.5.4. Датой решения является дата его принятия на заседании районной Думы.
Дату решения располагают от левого края текстового поля через междустрочный интервал 18 пт и оформляют рукописным цифровым способом арабскими цифрами в следующей последовательности: число месяца, месяц, год. Число месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами.
При цифровом способе оформления даты, если обозначение числа и месяца содержит одну цифру, перед ней обязательно ставится 0. После даты, оформленной цифровым способом, слово "год" или буква "г" не проставляется. Например, дату 1 октября 2001 года следует оформлять 01.10.2001. Точка в конце даты не ставится, если она не является концом предложения.
При подготовке проектов решений районной Думы допускается словесно-цифровой способ оформления даты (без кавычек), например: 11 октября 2008 г. или 01 декабря 2009 г.
4.5.5. Регистрационный номер решения районной Думы состоит из номера протокола заседания районной Думы в пределах полного срока работы данного созыва районной Думы и проставляемого через косую черту порядкового номера решения по нарастающей.
Регистрационный номер присваивается решению районной Думы после его подписания.
С начала действия районной Думы нового созыва нумерация решений районной Думы начинается с первого номера.
Регистрационный номер решения районной Думы оформляют рукописным способом через междустрочный интервал 18 пт на одной строке с датой принятия документа и выравнивают по правому краю текстового поля.
4.5.6. Реквизит "Место составления (издания)" помещается ниже реквизитов "Дата принятия" и "Регистрационный номер документа" через одинарный междустрочный интервал посередине расположения этих реквизитов. Слова "пгт Свеча" печатаются обычным шрифтом размером № 14.
4.5.7. Наименование решения (заголовок к тексту).
Заголовок решения должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок согласуется с наименованием вида документа и обычно содержит ответ на вопрос: о чем? (о ком?).
Заголовок составляется исполнителем, готовящим проект решения.
Заголовок печатается через междустрочный интервал 24 пт ниже реквизита "Место составления документа", выделяется полужирным шрифтом размером № 14 и выравнивается по центру. Заголовок печатается без кавычек. Точка в конце заголовка не ставится.
Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через одинарный междустрочный интервал. Например:
О внесении изменений в решение
Свечинской районной Думы от 26.02.2013 № 28/195
4.5.8. Текст решения.
Текст проекта решения отделяется от заголовка междустрочным интервалом 24 пт и печатается через полуторный междустрочный интервал в установленных границах полей. Допускается уменьшение данного интервала до 18 пт при необходимости размещения текста решения районной Думы на одной странице.
Текст печатается от левой границы текстового поля и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст проекта решения должен состоять из двух частей: преамбулы и постановляющей (распорядительной) части. Преамбула содержит основания, цели, задачи принятия акта. В ней указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для принятия решения районной Думы, а также содержатся ссылки на законы или другие нормативные правовые акты (с указанием последней редакции или всех правовых актов, которыми вносились изменения и дополнения), в соответствии с которыми принимается данное решение.
В тексте проекта решения, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указывают их реквизиты: вид документа, дату, регистрационный номер и наименование документа.
Если требуется многократно упомянуть в проекте решения тот или иной объект, а также когда в проекте решения неоднократно употребляется одно и то же понятие, при первом упоминании о таком объекте (понятии) приводится его полное наименование, а далее в скобках сокращенное (далее - ...), и в последующем тексте употребляется только его сокращенное наименование.
Преамбула в проекте решения завершается словами "Свечинская районная Дума РЕШИЛА:" (без кавычек) с двоеточием в конце, при этом слово "РЕШИЛА" печатается прописными буквами и без разрыва его знаком переноса.
В проектах изложение текста должно идти от третьего лица единственного числа (решила).
Постановляющая (распорядительная) часть решения районной Думы содержит решения, выводы и может подразделяться на пункты, подпункты, абзацы. Пункты печатаются с красной строки, должны иметь единую нумерацию для всего акта и нумеруются арабскими цифрами с точкой, номера подпунктов включают номер пункта и порядковый номер подпункта, разделенные точкой (например: 1.1, 1.2, 1.3).
При необходимости может использоваться деление текста на более мелкие структурные единицы.
После номера пункта или подпункта ставится точка, и через пробел с прописной буквы печатается текст. При ссылке в тексте на какой-либо пункт или подпункт точка в конце их цифрового обозначения не ставится, если это не является концом предложения (например: в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 Положения...).
Каждый пункт проекта решения должен содержать законченную мысль и включать, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний объединяются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обуславливают друг друга.
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое решение районной Думы, должны соответствовать структуре основного правового акта.
Не допускается включать в текст документа таблицы, они оформляются приложением.
4.5.9. Отметка о наличии приложений.
При наличии приложений к проекту решения в тексте на это обязательно делается ссылка.
Приложения к проекту решения оформляются на отдельных листах бумаги.
Размеры полей, шрифты и междустрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов проектов решений.
Если в приложениях к проекту решения помещаются графики, списки, таблицы, то в тексте дается ссылка "согласно приложению", а на первой странице приложения в правом верхнем углу от границы верхнего поля печатается с прописной буквы слово "Приложение" (без кавычек).
Ниже, через одинарный междустрочный интервал от этого слова, дается ссылка на распорядительный документ с указанием его даты и номера, которые также печатаются через одинарный междустрочный интервал.
Самая длинная строка этого реквизита не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа, например:
Приложение
к решению Свечинской
районной Думы
от N
При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами (Приложение № 1, Приложение № 2 и т.д.).
Если в тексте проекта решения содержится формулировка "Утвердить Положение... согласно приложению № 1", "Создать комиссию и утвердить ее состав... согласно приложению № 2" либо фраза об утверждении инструкции или иного документа нормативного характера, то на самом приложении перед его заголовком в правом верхнем углу текстового поля на первом листе утверждаемого документа проставляется гриф утверждения, который состоит из слова "УТВЕРЖДЕНО", согласованного в роде и числе с видом утверждаемого документа, наименования вида документа в творительном падеже, его даты и номера, например:
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
решением Свечинской
районной Думы
от N
В тексте приложения, содержащего утверждаемый состав комиссии, вначале указываются фамилия, имя, отчество и должность председателя комиссии, его заместителя (заместителей) и секретаря комиссии, а затем в алфавитном порядке располагаются фамилии членов комиссии с указанием полного имени, отчества и полного наименования должности. Фамилия печатается прописными буквами, имя и отчество печатаются с прописной буквы строчными буквами.
Первое слово заголовка приложения (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СОСТАВ и т.п.) может быть напечатано вразрядку (через 1 пт). Междустрочный интервал между первой строкой заголовка и последующими его строками делается одинарный и может быть увеличен на 0,5 интервала.
Заголовок приложения печатается полужирным шрифтом и отделяется междустрочным интервалом 36 пт от ссылки на дату и номер решения, утвердившего приложение, от текста приложения - междустрочным интервалом 24 пт.
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются с абзаца или центрованным способом (относительно границ текста) с прописной буквы. Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.
Текст приложения может быть представлен в форме связного текста, таблицы или сочетания этих форм.
Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки. Обобщенное наименование признаков в таблице составляют заголовок и подзаголовки граф (шапка или головка таблицы).
В крайней левой графе (боковик таблицы) указываются номера пунктов и подпунктов, характеризующих наименование объектов:
№ п/п
Заголовок
Заголовок
подзаголовок
подзаголовок
1
2
3
4
Заголовок граф пишется с прописной буквы, а подзаголовки - со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т.е. поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы. Точки в конце заголовка и подзаголовков граф не проставляются. Заголовок и подзаголовки граф выравниваются при печати по центру граф.
Отдельные составляющие подзаголовка граф печатаются строчными буквами с отступом от начала расположения подзаголовка.
Заголовки граф таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже.
В заголовках и подзаголовках граф употребляются только общепринятые сокращения слов.
Если таблица печатается более чем на одной странице, то ее графы должны быть пронумерованы и на следующих страницах. Печатаются или номера этих граф, или полностью шапка таблицы.
Страницы решения и приложения к нему нумеруются самостоятельно начиная со второй страницы.
При наличии в тексте ссылки на сноску она оформляется в верхнем регистре звездочкой или арабской цифрой со скобкой: * или 1).
Символ сноски печатается обычным шрифтом размером № 12 от левой границы текстового поля (или проставляется автоматически) в конце текста страницы под чертой размером не менее 20 мм. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы через одинарный междустрочный интервал. В конце текста сноски ставится точка.
На одной странице не должно проставляться более трех сносок.
Подразделы нумеруются в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и порядкового номера подраздела, разделенных точкой (например: 1.2). Номер пункта может состоять из номеров раздела, подраздела и порядкового номера пункта, разделенных точками (например: 2.3.1). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого раздела, подраздела и пункта (например: 1.2.2.1).
В прилагаемых и утверждаемых решением положениях, программах и других подобных документах разделы нумеруются римскими цифрами, подразделы, пункты, подпункты нумеруются арабскими цифрами. Разделы и подразделы могут иметь заголовки (подзаголовки), печатаемые с красной строки либо с выравниванием по центру. Заголовки разделов печатаются с прописной буквы (допускается их написание прописными буквами). Подзаголовки печатаются с прописной буквы. Точка в конце заголовков и подзаголовков не проставляется. Текст пунктов и подпунктов пишется с красной строки с прописной буквы и заканчивается точкой.
После номера пункта или подпункта ставится точка, и через пробел с прописной буквы печатается текст. При ссылке в тексте на какой-либо пункт или подпункт точка в конце их цифрового обозначения не ставится, если это не является концом предложения.
Любой текст состоит из отдельных предложений, объединенных одной мыслью, и может разбиваться на отдельные абзацы.
При ссылке на абзацы первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится (раздел, подраздел, пункт, подпункт).
Приложение заканчивается чертой (длиной 2 - 3 см), расположенной по центру листа примерно через междустрочный интервал 36 пт от текста.
4.5.10. Реквизит "Виза".
При оформлении приложений используется реквизит "Виза".
Подлинные экземпляры приложений визируются ответственным за подготовку проекта решения, который несет ответственность за точность указанных в приложениях данных. Виза включает в себя личную подпись визирующего и дату. Виза проставляется на лицевой стороне последнего листа подлинника приложения под чертой. Если приложений несколько, то визируется каждое приложение.
4.5.11. Реквизит "Подпись должностного лица".
В состав реквизита "Подпись должностного лица" входят полное наименование должности лица, подписавшего документ; личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Инициалы ставятся перед фамилией.
Подписывать решения районной Думы необходимо чернилами синего или фиолетового цвета.
Не допускаются подчистки в решениях районной Думы, внесение в подписанные решения районной Думы исправлений и добавлений.
Подпись в решениях районной Думы отделяется от текста междустрочным интервалом 36 пт. Слова "Глава Свечинского района" печатаются в одну строку от левой границы текстового поля, например:
Глава Свечинского района Личная подпись Н.Д. Бусыгин
Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см.
Расшифровка подписи в реквизите "Подпись" располагается на уровне последней строки наименования должности с пробелом между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.
Принятые решения на заседании районной Думы подписываются председательствовавшим на заседании районной Думы.
4.5.12. Реквизит "Кем подготовлен документ" помещается ниже подписи под чертой, проводимой от левой до правой границы текстового поля через междустрочный интервал 18 пт от подписи, а при отсутствии свободного места - без черты на следующем листе. Он состоит из слова "ПОДГОТОВЛЕНО", которое печатается прописными буквами (без кавычек) от левой границы текстового поля через междустрочный интервал 18 пт от черты; полного наименования должности лица, которым подготовлено решение; личной подписи; ее расшифровки (инициалы, фамилия) и даты.
Наименование должности лица, готовившего решение, помещается через междустрочный интервал 24 пт от слова "ПОДГОТОВЛЕНО" и при печати в несколько строк печатается через одинарный междустрочный интервал. Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см.
4.5.13. Гриф согласования состоит из слова "СОГЛАСОВАНО", напечатанного прописными буквами (без кавычек), должности лица, с которым согласовано решение (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования.
Слово "СОГЛАСОВАНО" печатается от левой границы текстового поля через междустрочный интервал 24 пт ниже реквизита "Кем подготовлен документ" на лицевой стороне последнего листа подлинника решения (при отсутствии свободного места - на следующем листе). Наименование должности лица помещается через междустрочный интервал 24 пт от слова "СОГЛАСОВАНО" и при печати в несколько строк печатается через одинарный междустрочный интервал. Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см.
При наличии нескольких подписей в реквизитах "Кем подготовлен документ" и "Гриф согласования" последняя буква в расшифровке подписи самой длинной фамилии ограничивается правым полем, остальные подписи выравниваются по инициалам, стоящим перед самой длинной фамилией.
4.5.14. Указание о рассылке решения районной Думы располагается ниже реквизита "Гриф согласования" через междустрочный интервал 24 - 36 пт и печатается от левой границы текстового поля.
Указание о рассылке копий решения районной Думы составляется ответственным исполнителем с указанием точного названия организаций.
Копии решений рассылаются организационно-правовым отделом.
4.5.15. Указание об опубликовании решения располагается ниже указания о рассылке документа через междустрочный интервал 24 - 36 пт и печатается от левой границы текстового поля.
Реквизит "Указание об опубликовании правового акта" оформляется на решениях, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц либо лиц, имеющих общественную значимость.
4.5.16. Отметка об исполнителе печатается после отметки об опубликовании решения в левом нижнем углу последнего листа решения от левой границы текстового поля с указанием фамилии, имени и отчества исполнителя, номера его служебного телефона обычным шрифтом № 14, например:
Иванов Иван Иванович
(8 83358) 2-24-50".
------------------------------------------------------------------