Постановление администрации города Слободского Кировской области от 17.02.2014 N 27 "О внесении изменений в постановление администрации города Слободского от 25.05.2012 N 124"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 27

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СЛОБОДСКОГО ОТ 25.05.2012 № 124

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации города Слободского от 21.12.2011 № 2428 "Об утверждении плана внесения изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг" администрация города Слободского постановляет:
1. В Административный регламент № 78 предоставления муниципальной услуги "Образование земельного участка под многоквартирные дома и постановка на государственный кадастровый учет" на территории муниципального образования "город Слободской" (далее - Административный регламент), утвержденный постановлением администрации города Слободского от 25.05.2012 № 124, внести следующие изменения:

1.1. Пункт 1.2 раздела 1 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"1.2. Получатели муниципальной услуги - физические или юридические лица либо уполномоченные представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).".
1.2. Пункт 2.2 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Слободского.
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, ул. Советская, д. 86, 3 этаж.
Прием документов осуществляется в приемной главы администрации (кабинет № 305).
Время приема документов от заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8-00 до 17-00 и посредством электронной почты slob-adm@rambler.ru.
Для граждан с ограниченными возможностями здоровья личный прием документов в целях получения муниципальной услуги производится в кабинете № 106, расположенном на первом этаже здания администрации города.
Муниципальная услуга осуществляется отделом муниципальных земель управления архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Слободского (далее - Отдел).
Адрес: 613150, Кировская область, город Слободской, ул. Советская, д. 86, 3 этаж, каб. № 312.
Отдел осуществляет прием посетителей: вторник, среда с 8-30 до 17-00, четверг с 8-30 до 12-00.
Время предоставления перерыва для отдыха и обеда специалистов с 12-00 до 13-00.
Контактные телефоны: 8 (83362) 4-75-13, 4-69-48.".
1.3. Пункт 2.5 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2.5.1. Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
2.5.1.1. Заявление о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с целью проведения государственного кадастрового учета.
2.5.1.2. Копия свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающего право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.
2.5.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение в многоквартирном доме - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области;
- кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке) - федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Кировской области.
2.5.3. Администрация города не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении услуг, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Слободской городской Думы от 15.02.2012 № 19/141 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Слободской".".
1.4. Пункт 2.6 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:
- земельный участок под многоквартирным домом сформирован ранее и поставлен на государственный кадастровый учет;
- обращение за получением муниципальной услуги получено от ненадлежащего лица;
- непредставление заявителем документов, которые в соответствии с действующим законодательством должны быть представлены самостоятельно;
- наличие соответствующего определения или решения суда;
- обнаружение в представленных документах технических ошибок, требующих их устранения.
2.6.1. Основания для отказа в приеме документов:
- текст заявления о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению;
- в заявлении о предоставлении муниципальной услуги не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица, направившего обращение, и адрес, по которому должен быть направлен ответ.".
1.5. Пункт 2.8 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.8.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления.
2.8.2. Прием заявителей ведется без предварительной записи. Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления - 3 рабочих дня.
2.8.3. Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю на руки либо высылается посредством почтовой связи или по электронной почте не позднее дня, следующего за днем регистрации результата предоставления муниципальной услуги.".
1.6. Пункт 2.9 раздела 2 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"2.9. Требования к помещениям.
2.9.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги оснащаются местами для ожидания, информирования, заполнения заявлений и иных документов, приема заявителей.
2.9.2. Места для информирования граждан оборудуются информационными стендами, на которых содержится следующая информация:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде);
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих;
- график (режим) работы Отдела, график приема заявителей, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации в сети Интернет, адреса электронной почты.
2.9.3. Кабинеты приема граждан оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего прием заявителей;
- дней и часов приема посетителей, времени перерыва на обед.
Рабочие места должностных лиц администрации города обеспечиваются оргтехникой, программным обеспечением, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги.".
1.7. Раздел 2 Административного регламента дополнить п. 2.12 следующего содержания:
"2.12. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и многофункциональном центре.
2.12.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации города, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (далее - Региональный портал);
- получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации города, на Едином портале, Региональном портале;
- представление заявления в электронной форме с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала, Регионального портала, через "Личный кабинет" пользователя;
- осуществление с использованием Единого портала, Регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет" пользователя;
- получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале, Региональном портале через "Личный кабинет" пользователя, если это не запрещено федеральным законодательством.
2.12.2. В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией города.".
1.8. Пункт 3.2 раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"3.2. Прием заявления и представленных документов.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию документов о предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.2.1. Заявление, выраженное в письменной форме, поступившее в администрацию города при личном обращении или посредством почтовой связи, регистрируется специалистом администрации, ответственным за прием документов, в установленном порядке.
3.2.2. Заявление, выраженное в электронной форме, распечатывается специалистом администрации, принявшим его, передается в приемную главы администрации города и регистрируется специалистом администрации города, ответственным за прием документов, в установленном порядке.
Представленные заявителем документы, в том числе в электронной форме, в течение 3 дней с момента их поступления направляются на рассмотрение.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация поступивших документов и направление принятых документов на рассмотрение.".
1.9. Пункт 3.3 раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов, подготовка проекта решения.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с пакетом документов в Отдел.
3.3.1. Специалист Отдела осуществляет проверку поступивших документов на наличие необходимых документов согласно указанному в пункте 2.5 настоящего Административного регламента перечню и на соответствие документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Кировской области (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттисков печатей).
3.3.2. В случае непредставления заявителем документов, указанных в п. 2.5.2 Административного регламента, специалист Отдела осуществляет запрос в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.3. По результатам проверки при наличии оснований для отказа специалист Отдела, ответственный за подготовку письменного ответа, готовит письменный отказ в предоставлении услуги с указанием причины отказа.
По результатам проверки при отсутствии оснований для отказа специалист Отдела готовит документы для включения земельного участка, на котором расположен жилой дом, в список земельных участков для заключения муниципального контракта с обеспечением проведения кадастровых работ.".
1.10. Пункт 3.4 раздела 3 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:
"3.4. Регистрация и выдача результатов предоставления муниципальной услуги.
Юридическим фактом для начала административной процедуры является поступление в Отдел выписки кадастрового паспорта земельного участка после проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
После проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет специалист Отдела в срок, не превышающий 5 дней, направляет по почте заявителю письмо о завершении процедуры формирования земельного участка под многоквартирным домом.
Рассмотрение заявления считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.".
1.11. Раздел 5 Административного регламента изложить в новой редакции следующего содержания:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего

5.1. Заявители (представители заявителей) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг, на официальном сайте в сети Интернет;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.3. Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока предоставления таких исправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Слободского.
5.4.1. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К жалобе представителя заявителя должны прилагаться документы, управомочивающие представителя заявителя представлять интересы заявителя, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в здании администрации с 8-00 до 17-00 с понедельника по пятницу на 3-м этаже по адресу: 613150, Кировская область, город Слободской, улица Советская, дом 86; для граждан с ограниченными возможностями - в каб. № 106 здания администрации.
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана посредством:
- электронной почты: slob-adm@rambler.ru;
- сайта администрации города Слободского http://slobodskoy.ru;
- Единого портала, Регионального портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзаце 3 пункта 5.4.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Жалоба должна содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина, сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
5.7.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
5.7.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме посредством почтовой связи и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с действующим законодательством в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение у вышестоящего органа (при его наличии) или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.".
2. Организационному отделу администрации города (Н.В. Сушкова) обнародовать постановление на официальном сайте города Слободского.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Слободского Опарину Е.Г.

Глава администрации
города Слободского
Кировской области
С.А.КАШИН


------------------------------------------------------------------