Указ Губернатора Кировской области от 11.02.2014 N 22 "О внесении изменений в Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 N 90"
11 февраля 2014 года N 22
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.07.2011 № 90
Постановляю:
1. Внести в Указ Губернатора Кировской области от 29.07.2011 № 90 "Об утверждении административных регламентов исполнения департаментом образования Кировской области государственных функций по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования" (с изменениями, внесенными Указом Губернатора Кировской области от 26.06.2012 № 75) следующие изменения:
1.1. В наименовании Указа слова "в области" заменить словами "в сфере".
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьями 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" постановляю:".
1.3. В пункте 1 и заголовке прилагаемого Административного регламента исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования" слова "в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования" заменить словами "в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области".
1.4. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области (далее - Административный регламент), утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 1.
1.5. В пункте 2 и заголовке прилагаемого Административного регламента исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций слова "образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций" заменить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования)".
1.6. Утвердить изменения в Административном регламенте исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее - Административный регламент), утвержденном вышеуказанным Указом, согласно приложению № 2.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вр.и.о. Губернатора
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение № 1
Утверждены
Указом
Губернатора области
от 11 февраля 2014 г. № 22
ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО
К ПОЛНОМОЧИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. В абзаце первом слова "в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Кировской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования" заменить словами "в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Кировской области".
1.1.2. В абзаце втором слова "в области образования" заменить словами "в сфере образования".
1.1.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, № 303);".
1.1.4. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.11.2013, № 44, ст. 5764);".
1.1.5. Абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, "Вести. Киров", 22.10.2013, № 92);".
1.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований законодательства об образовании и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверок, проводимых департаментом.".
1.3. В пункте 1.3:
1.3.1. Подпункт 1.3.2 изложить в следующей редакции:
"1.3.2. Подконтрольные субъекты - организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее - организации), органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования на территории Кировской области (далее - органы управления), их руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители.".
1.3.2. Подпункт 1.3.4 изложить в следующей редакции:
"1.3.4. Предмет надзора - соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в сфере образования.".
1.4. Пункт 1.4 исключить.
1.5. В пункте 1.5 слова "Федеральным агентством по образованию и" исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
"1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных организаций (далее - проверяющие) с целью проведения мероприятий по соблюдению законодательства в сфере образования (далее - проверка) имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении органов управления:
1.6.2.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.2.2. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования в отношении организаций:
1.6.3.1. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3.2. Проводить анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.3.3. Проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке.".
2. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной функции":
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования (далее - выявленные нарушения) должностное лицо, ответственное за проведение проверки, обязано выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений. Указанный в предписании срок исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев.".
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия);".
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"документацию по получению, учету и хранению бланков документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, по выдаче документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении;".
2.2.3. В абзаце семнадцатом слова "образовательного учреждения" заменить словом "организации".
2.2.4. Абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"копию документа, подтверждающего проведение учредителем в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" оценки последствий заключения государственной или муниципальной организацией договора аренды закрепленных за ней объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания (в случае, если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности);".
2.2.5. В абзацах девятнадцатом и двадцать первом слова "образовательное учреждение" заменить словом "организация".
3. В разделе 3 "Административные процедуры":
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова "Лица, ответственные" заменить словами "Лицо, ответственное", слово "составляют" заменить словом "составляет".
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.".
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова "Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство," заменить словами "Утвержденный план проверок вместе с сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,".
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.".
3.3. В пункте 3.3:
3.3.1. После абзаца "приказ главы департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям" дополнить абзацами следующего содержания:
"выявление аккредитационным органом нарушений требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
выявление департаментом нарушений требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 "Об образовании в Российской Федерации".".
3.3.2. В подпункте 3.3.5 слово "(муниципального)" заменить словами "и муниципального".
3.4. В пункте 3.6:
3.4.1. В абзаце шестом слова "обязательных требований законодательства" заменить словами "требований законодательства об образовании (далее - обязательные требования)".
3.4.2. В абзаце девятом слова ", способствовавших совершению административного правонарушения" исключить.
3.5. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с формой № 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.
В случае неисполнения предписания, в том числе если представленный подконтрольным субъектом, допустившим такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в течение трех дней направляет его в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о запрете приема обучающихся в организацию в соответствии с формой № 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Копию подписанного главой департамента приказа о запрете приема обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа управления или организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания специалист, ответственный за проведение проверки, вновь готовит предписание об устранении выявленного нарушения и направляет подконтрольному субъекту в порядке, указанном в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта.
При выдаче организации предписания повторно лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания в соответствии с формой № 8 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) (далее - приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения организации, правоохранительные органы, учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
После получения уведомления органа управления или организации об исполнении повторно выданного предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Административного регламента информации, содержащейся в уведомлении органа управления или организации об устранении нарушений требований законодательства об образовании и приложенных документах, содержащих сведения, подтверждающие исполнение повторно выданного предписания.
В случае установления факта, подтверждающего исполнение выданного повторно предписания специалист, ответственный за проведение проверки, готовит проект приказа о возобновлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с формой № 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания приказа о возобновлении действия лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) и отмене запрета на прием в организацию (далее - приказ) специалист, ответственный за проведение проверки, в течение одного дня передает приказ специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения организации, и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения обязательных требований, лицо, уполномоченное на проведение проверки, готовит заявление в суд об аннулировании лицензии и передает его на рассмотрение главе департамента.
В течение трех дней после подписания заявления в суд об аннулировании лицензии главой департамента лицо, ответственное за проведение проверки, направляет заявление в суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания орган управления не устранил нарушения обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект письма с предложением в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления и передает его на рассмотрение главе департамента.
После подписания письма с предложением в орган местного самоуправления о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления главой департамента лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения предписания.".
4. В разделе 5 "Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции":
4.1. В абзаце первом слова "и судебном" исключить.
4.2. Абзац "5.1. Досудебный порядок обжалования." изложить в следующей редакции:
"Досудебный порядок обжалования.".
4.3. Абзац "При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения." дополнить словами "Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу.".
4.4. После абзаца "В жалобе указываются:" дополнить абзацем следующего содержания:
"наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;".
4.5. После абзаца "Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов." дополнить абзацем следующего содержания:
"Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.".
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур (приложение № 1 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении государственной функции (приложение № 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение № 3 к Административному регламенту), после слова "уполномоченных" дополнить словами "выдавать предписания об устранении нарушений и".
8. По всему тексту формы № 5 слова "образовательная организация" заменить словами "организация, осуществляющая образовательную деятельность," в соответствующем падеже.
9. Форму № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 3.
10. Дополнить формами № 7, № 8, № 9 согласно приложениям № 4, № 5, № 6.
Приложение № 1
Приложение № 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Наименование должности
Административная процедура
Глава департамента, заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля
принятие решения о проведении проверки
Заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля
издание приказа о проведении проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля
подготовка к проведению проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля
проведение проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля
оформление акта по результатам проверки
Ведущий специалист-эксперт, главный специалист-эксперт, начальник отдела управления надзора и контроля, заместитель главы департамента - начальник управления надзора и контроля, глава департамента
принятие по результатам проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Ведущий специалист 2 разряда, старший специалист 1 разряда
делопроизводство в департаменте
Приложение № 2
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Формирование ежегодного плана проведения проверок,
утверждение по согласованию с органами прокуратуры
\/
Плановая проверка Внеплановая проверка
\/ \/ \/ \/
Документарная проверка Выездная проверка
\/ \/
Уведомление подконтрольного субъекта
(в случаях, предусмотренных законом)
\/
Проведение плановой (внеплановой) проверки
\/
Составление акта проверки
\/ \/
Нарушений не выявлено Нарушения выявлены
\/
Предписание об устранении выявленных
нарушений
\/
Отчет об устранении выявленных нарушений
требований законодательства об образовании
\/ \/
Предписание исполнено Предписание не исполнено
\/ \/
Протокол об административном Приказ
правонарушении департамента
о запрете
приема
\/ обучающихся
в организацию
Решение суда о привлечении организации, должностного лица
органа управления или организации к административной
ответственности
\/ \/
Выдача повторного Приказ департамента о приостановлении действия
предписания лицензии полностью или частично (в отношении
отдельных видов образования, уровней образования,
профессий, специальностей, направлений подготовки
и (или) подвидов дополнительного образования, адресов
мест осуществления образовательной деятельности)
\/
Приказ о проведении внеплановой проверки
\/
Составление акта проверки
\/ \/
Предписание исполнено Предписание не исполнено
\/ \/ \/
Приказ департамента Письмо в орган Заявление в суд
о возобновлении действия местного об аннулировании
лицензии полностью или частично самоуправления лицензии
(в отношении отдельных видов с предложением организации
образования, уровней об отстранении
образования, профессий, руководителя органа
специальностей, направлений управления
подготовки и (или) подвидов от занимаемой
дополнительного образования, должности
адресов мест осуществления
образовательной деятельности)
и об отмене запрета на прием
обучающихся в организацию
Приложение № 3
Форма № 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
№ _____ от "___" ________ 20__ г.
В соответствии с приказом департамента образования Кировской области
от "__" ________ 20__ г. в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
проведена ________________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере
образования (далее - обязательные требования).
В ходе проведения ____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой,
выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований: _____________________
___________________________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
___________________________________________________________________________
(акт о результатах проверки № ______ от "___" _________ 20__ г.)
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел
________________________________ управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области в срок до "___" _________ 20___ г. отчет об
исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе
_________________________________________________________________ проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания
наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложение
запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с частью 7 статьи
93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации".
Лицо, ответственное
за проведение проверки _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
Форма № 7
Греб Кировской области
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
г. Киров
О запрете приема обучающихся в
___________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на основании того, что
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение предписания
департамента об устранении нарушений в установленный срок или отчет
организации об устранении выявленных нарушений до истечения срока
исполнения предписания департамента не представлен)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
ПРИКАЗЫВАЮ:
запретить прием обучающихся в _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
Форма № 8
Герб Кировской области
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
г. Киров
О приостановлении действия лицензии на осуществление
образовательной деятельности
___________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на основании
постановления _____________________________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от "___" ___________ 20___ г. № __________ о привлечении __________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) должностного лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания
департамента образования Кировской области № _____ от "__" _______ 20___ г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить до "___" _______________ 20___ г. действие лицензии на
осуществление образовательной деятельности от "____" ____________ 20___ г.,
серия ______ № _________, регистрационный № _______, выданной департаментом
образования Кировской области _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
2. Отделу ________________________________________ управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
(_______________________________________) внести соответствующие сведения в
(фамилия, инициалы начальника отдела)
реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
главы департамента - начальника управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области ____________________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 6
Форма № 9
Герб Кировской области
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
г. Киров
О возобновлении действия лицензии на осуществление
образовательной деятельности и о снятии запрета на прием
обучающихся в _____________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на основании акта
проверки от "___" __________ 20___ г. № _____, подтверждающего исполнение в
установленный срок повторно выданного предписания департамента образования
Кировской области № _____ от "___" __________ 20___ г.,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с "___" __________________ 20___ г. действие лицензии на
осуществление образовательной деятельности от "___" _____________ 20___ г.,
серия ______ № _________, регистрационный № _______, выданной департаментом
образования Кировской области _____________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица)
2. Снять с "____" ______________ 20___ г. запрет на прием обучающихся в
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица)
3. Отделу __________________________________________________ управления
(наименование отдела)
надзора и контроля департамента образования Кировской области
(_________________________________________) внести соответствующие сведения
(фамилия, инициалы начальника отдела)
в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования Кировской
области от "__" ________ 20___ г. № _________ "О запрете приема обучающихся
в __________________________________________".
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
главы департамента - начальника управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области ___________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 2
Утверждены
Указом
Губернатора области
от 11 февраля 2014 г. № 22
ИЗМЕНЕНИЯ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К ПОЛНОМОЧИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ)
1. В разделе 1 "Общие положения":
1.1. В пункте 1.1:
1.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"Административный регламент исполнения департаментом образования Кировской области государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля качества образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.".
1.1.2. Абзац третий исключить.
1.2. В пункте 1.2:
1.2.1. Абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, № 303);".
1.2.2. Абзац восьмой исключить.
1.2.3. Абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.11.2013, № 47, ст. 6118);
Законом Кировской области от 14.10.2013 № 320-ЗО "Об образовании в Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 14.10.2013, "Вести. Киров", 22.10.2013, № 92);".
1.3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Результатом исполнения государственной функции является деятельность по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов и принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверок, проводимых департаментом.".
1.4. В пункте 1.4:
1.4.1. Подпункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
"1.4.2. Подконтрольные субъекты - организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Кировской области (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования) (далее - организации), их руководители, иные должностные лица, их уполномоченные представители.".
1.4.2. В подпункте 1.4.3 слова "пункте 3.4" заменить словами "пункте 3.3".
1.4.3. Подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:
"1.4.4. Предмет контроля - соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.".
1.5. В пункте 1.5 слова "Федеральным агентством по образованию и" исключить.
1.6. Дополнить пунктами 1.6, 1.7, 1.8, 1.9 следующего содержания:
"1.6. Должностные лица, эксперты, представители экспертных организаций (далее - проверяющие) с целью проведения мероприятий по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (далее - проверка) имеют право:
1.6.1. Посещать подконтрольные субъекты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).
1.6.2. Проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок).
1.6.3. Проводить анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок).
1.6.4. Проводить анализ и экспертизу образовательных программ (при проведении документарных и выездных проверок).
1.7. При проведении проверки проверяющие не вправе:
1.7.1. Проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента.
1.7.2. Осуществлять плановую и внеплановую выездные проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта.
1.7.3. Требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
1.7.4. Распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.7.5. Превышать установленные сроки проведения проверок.
1.7.6. Осуществлять выдачу подконтрольному субъекту предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.8. Проверяющие при проведении проверки обязаны соблюдать требования, установленные статьей 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного субъекта при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кировской области к участию в проверке.".
2. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной функции":
2.1. Подпункт 2.4.5.1 пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4.5.1. В случае выявления нарушения подконтрольным субъектом требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ (далее - выявленные нарушения) лица, проводившие проверку, выдают юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Указанный в предписании срок исполнения выявленных нарушений не может превышать шесть месяцев.".
2.2. В подпункте 2.7.1 пункта 2.7:
2.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия);".
2.2.2. Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции: "образовательные программы;".
2.2.3. Абзацы шестнадцатый, семнадцатый, восемнадцатый, девятнадцатый исключить.
3. В разделе 3 "Административные процедуры":
3.1. В пункте 3.1:
3.1.1. В абзаце третьем слова "Лица, ответственные" заменить словами "Лицо, ответственное", слово "составляют" заменить словом "составляет".
3.1.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Лицо, ответственное за формирование плана проверок, готовит сопроводительное письмо и передает его вместе с проектом плана проверок специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.".
3.1.3. В абзаце одиннадцатом слова "Глава департамента передает утвержденный план проверок лицу, ответственному за делопроизводство," заменить словами "Утвержденный план проверок вместе с сопроводительными письмами лицо, ответственное за формирование плана проверок, передает специалисту, ответственному за делопроизводство,".
3.2. Подпункт 3.2.3 пункта 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2.3. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.".
3.3. В абзаце третьем пункта 3.3 слова "обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами" заменить словами "требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ (далее - обязательные требования)".
3.4. В пункте 3.5:
3.4.1. Абзац десятый изложить в следующей редакции:
"по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;".
3.4.2. Абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"проводят оценку соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;".
3.5. В пункте 3.6:
3.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
"После выдачи акта о проведении проверки и предписания об устранении выявленных нарушений (в случае их выявления) лицо, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки по прилагаемой форме № 5, в котором дается описание выявленных нарушений (либо указывается на их невыявление), указывается на установление факта неисполнения предписания.".
3.5.2. В абзаце четвертом подпункта 3.6.1 слова ", способствовавших совершению административного правонарушения" исключить.
3.6. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений готовится и выдается лицом, ответственным за проведение проверки, в соответствии с формой № 6 в двух экземплярах, один из которых вручается представителю подконтрольного субъекта под подпись.
В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение одного дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру предписания.
Подконтрольный субъект представляет в департамент отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).
Поступивший в департамент отчет об исполнении предписания передается лицу, ответственному за проведение проверки, которое рассматривает указанный отчет в течение десяти рабочих дней после его получения.
В случае неисполнения указанного предписания, в том числе если представленный отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение в установленный срок или отчет об исполнении предписания до истечения срока его исполнения не представлен, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и выдает лицу, совершившему административное правонарушение, протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направляет протокол в суд в течение трех суток с момента составления протокола через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Одновременно с протоколом об административном правонарушении лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о запрете приема обучающихся в данную организацию в соответствии с формой № 7 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о запрете приема обучающихся в данную организацию лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания лицо, ответственное за проведение проверки, вновь готовит предписание об устранении выявленных нарушений и направляет его подконтрольному субъекту в порядке, установленном в абзацах третьем, четвертом и пятом настоящего пункта, а также готовит проект приказа о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой № 8 на срок повторно выданного предписания и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки (далее - приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о приостановлении действия лицензии с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
После получения уведомления подконтрольного субъекта об устранении нарушений, указанных в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку содержащейся в уведомлении информации об устранении нарушений обязательных требований в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
В случае исполнения подконтрольным субъектом выданного повторно предписания лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием обучающихся в данную организацию в соответствии с формой № 9 и передает его на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о возобновлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки и о снятии запрета на прием в данную организацию (далее - приказ) лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
В случае если в установленный срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушения обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в соответствии с формой № 10 и передает на рассмотрение главе департамента.
Подписанный главой департамента приказ о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного дня передает специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти дней после подписания главой департамента приказа направляет копии приказа о лишении организации государственной аккредитации с сопроводительными письмами в правоохранительные органы и учредителю организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении через специалиста, ответственного за делопроизводство.
Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений подконтрольному субъекту и меры, принимаемые в случае неисполнения предписания.".
4. В разделе 5 "Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции":
4.1. В абзаце первом слова "и судебном" исключить.
4.2. Абзац "5.1. Досудебный порядок обжалования." изложить в следующей редакции:
"Досудебный порядок обжалования.".
4.3. После абзаца "В жалобе указываются:" дополнить абзацем следующего содержания:
"наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;".
4.4. Абзац "При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения." дополнить словами "Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в департамент или должностному лицу.".
4.5. После абзаца "Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов." дополнить абзацем следующего содержания:
"Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.".
4.6. Пункт 5.2 исключить.
5. Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур (приложение № 1 к Административному регламенту) после слов "ведущий специалист 2 разряда" дополнить словами ", старший специалист 1 разряда".
6. Блок-схему последовательности процедур при исполнении государственной функции (приложение № 2 к Административному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
7. В заголовке перечня должностных лиц департамента образования Кировской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (приложение № 3 к Административному регламенту), после слова "уполномоченных" дополнить словами "выдавать предписания об устранении нарушений и".
8. В форме № 2 слова "законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области в сфере образования" заменить словами "требований федеральных государственных образовательных стандартов к результатам освоения основных образовательных программ".
9. В форме № 5:
9.1. Слова "Форма № 5" заменить словами "Форма № 6".
9.2. По всему тексту слова "образовательная организация" заменить словами "организация, осуществляющая образовательную деятельность," в соответствующем падеже.
10. Форму № 6 изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
11. Дополнить формами № 7, № 8, № 9, № 10 согласно приложениям № 3, № 4, № 5, № 6.
Приложение № 1
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОЦЕДУР ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Формирование ежегодного плана проведения проверок,
утверждение по согласованию с органами прокуратуры
\/
Плановая проверка Внеплановая проверка
\/ \/ \/ \/
Документарная проверка Выездная проверка
\/ \/
Уведомление подконтрольного субъекта
(в случаях, предусмотренных законом)
\/
Проведение плановой (внеплановой) проверки
\/
Составление акта проверки
\/ \/
Нарушения не выявлены Нарушения выявлены
\/
Предписание об устранении выявленных нарушений
\/ \/
Предписание исполнено Предписание не исполнено
\/ \/
Протокол об административном Приказ
правонарушении департамента
о запрете
приема
\/ обучающихся
в организацию
Решение суда о привлечении организации
к административной ответственности
\/ \/
Выдача повторного предписания Приказ департамента
о приостановлении действия
государственной аккредитации
\/ полностью или в отношении отдельных
уровней образования, укрупненных
Приказ о проведении групп профессий, специальностей
внеплановой проверки и направлений подготовки
\/
Составление акта проверки
\/ \/
Предписание исполнено Предписание не исполнено
\/ \/
Приказ департамента Приказ департамента
о возобновлении о лишении организации
действия государственной
государственной аккредитации полностью
аккредитации полностью или в отношении
или в отношении отдельных уровней
отдельных уровней образования, укрупненных
образования, групп профессий,
укрупненных групп специальностей
профессий, и направлений подготовки
специальностей и
направлений подготовки
и о снятии запрета
на прием обучающихся
в организацию
Приложение № 2
Форма № 6
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
№ _____ от "__" _________" 20___ г.
В соответствии с приказом департамента образования Кировской области от
"___" __________ 20___ г. № __________ в отношении ________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
проведена ________________________________________________________ проверка
(плановая/внеплановая, выездная/документарная)
соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам требованиям
федеральных государственных образовательных стандартов (далее -
обязательные требования).
В ходе проведения ____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой,
выездной/документарной)
выявлены следующие нарушения обязательных требований: _____________________
___________________________________________________________________________
(указываются выявленные нарушения в соответствии с актом проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(акт проверки № _________ от "___" __________ 20___ г.)
На основании вышеизложенного ПРЕДПИСЫВАЮ:
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
устранить выявленные нарушения и представить в отдел
________________________________ управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области в срок до "___" ___________ 20___ г. отчет об
исполнении настоящего предписания и устранении нарушений, выявленных в ходе
_________________________________________________________________ проверки,
(плановой/внеплановой, выездной/документарной)
с приложением копий подтверждающих документов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания
наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложение
запрета на прием обучающихся в организацию в соответствии с частью 9 статьи
93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации".
Лицо, ответственное
за проведение проверки _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
Форма № 7
Герб Кировской области
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
г. Киров
О запрете приема обучающихся в
___________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на основании того, что
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать: отчет организации не подтверждает исполнение в установленный
срок предписания департамента об устранении выявленных нарушений
или отчет об устранении выявленных нарушений до истечения срока
исполнения предписания департамента не представлен)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
ПРИКАЗЫВАЮ:
запретить прием обучающихся в _________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 4
Форма № 8
Герб Кировской области
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
г. Киров
О приостановлении действия государственной аккредитации
___________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на основании
постановления _____________________________________________________________
(наименование суда, принявшего решение)
от "___" ___________ 20___ г. № ___________ о привлечении _________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
к административной ответственности, повторно выданного предписания
департамента образования Кировской области № _____ от "___" _______ 20__ г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить на срок выданного повторно предписания действие
государственной аккредитации (свидетельство об аккредитации от
"___" ________ 20__ г., серия ______ № _______, регистрационный № _______,
выданное департаментом образования Кировской области)
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица, указать: полностью
или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп
профессий, специальностей и направлений подготовки)
2. Отделу _______________________________ управления надзора и контроля
департамента образования Кировской области (______________________________)
(фамилия, инициалы
начальника отдела)
внести соответствующие сведения в реестр аккредитованных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
главы департамента - начальника управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области ____________________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
Форма № 9
Герб Кировской области
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
г. Киров
О возобновлении действия государственной аккредитации
и снятии запрета на прием обучающихся в
___________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии с частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на основании акта
проверки от "___" _________ 20__ г. № _______, подтверждающего исполнение в
установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений
требований федерального государственного образовательного стандарта к
результатам освоения основных образовательных программ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить с "___" ______________ 20___ г. действие государственной
аккредитации (свидетельство о государственной аккредитации от
"___" __________ 20__ г., серия _____ № ________, регистрационный № ______,
выданное департаментом образования Кировской области)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
__________________________________________________________________________.
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования,
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений)
2. Снять с "___" _______________ 20___ г. запрет на прием обучающихся в
__________________________________________________________________________.
(наименование юридического лица)
3. Отделу ________________________________________ управления надзора и
контроля департамента образования Кировской области
(_______________________________________) внести соответствующие сведения в
(фамилия, инициалы начальника отдела)
реестр аккредитованных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования Кировской
области от "___" ________ 20___ г. № ________ "О запрете приема обучающихся
в ___________________________________________".
(наименование юридического лица)
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
главы департамента - начальника управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области _________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 6
Форма № 10
Герб Кировской области
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
________________ № ______________
г. Киров
О лишении государственной аккредитации
___________________________________________________________
(наименование юридического лица)
В соответствии со статьей 92, частью 9 статьи 93 Федерального закона
от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и на
основании акта проверки от "___" _______ 20__ г. № ____, не подтверждающего
исполнение в установленный срок повторно выданного предписания об
устранении выявленных нарушений требований федерального государственного
образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных
программ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Лишить _____________________________________________________________
(наименование юридического лица)
государственной аккредитации (свидетельство о государственной аккредитации
от "___" ________ 20__ г., серия ______ № ______, регистрационный № ______,
выданное департаментом образования Кировской области) _____________________
__________________________________________________________________________.
(указать: полностью или в отношении отдельных уровней образования
укрупненных групп профессий, специальностей и направлений)
2. Отделу _______________________________ управления надзора и контроля
департамента образования Кировской области (______________________________)
(фамилия, инициалы
начальника отдела)
внести соответствующие сведения в реестр аккредитованных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
главы департамента - начальника управления надзора и контроля департамента
образования Кировской области ____________________________________________.
(фамилия, инициалы)
Глава департамента образования
Кировской области _____________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------