Постановление администрации города Кирова от 11.02.2014 N 565-П "О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 02.12.2011 N 4188-П"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 565-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЕ ВИДЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ОТ 02.12.2011 № 4188-П

В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации города Кирова от 18.04.2011 № 1090-П "Об административных регламентах муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования "Город Киров", административных регламентах осуществления муниципального контроля" администрация города Кирова постановляет:
1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача решения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 02.12.2011 № 4188-П, следующие изменения:
1.1. Подраздел 1.2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
"1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявление).".
1.2. Подраздел 2.3 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179).".
1.3. Подраздел 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.5. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
2.5.1. Заявление на предоставление разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров" (приложение № 1).
2.5.2. Копия кадастрового паспорта земельного участка.
2.5.3. Копия свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок; на все объекты капитального строительства, размещенные в границах земельного участка, в отношении которого подается заявление.
2.5.4. Идентификационные сведения об объекте недвижимости, в отношении которого подается заявление, включающие адрес расположения такого объекта недвижимости.
2.5.5. Ситуационный план-схема расположения смежно расположенных земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также с указанием функционального назначения объектов недвижимости, расположенных в границах этих земельных участков.
2.5.6. Перечень правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования; правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, с указанием наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества физического лица, почтового адреса юридического или физического лица. Указанные сведения должны быть подтверждены справками, предоставленными официальными органами государственного учета объектов недвижимости, уполномоченными предоставлять указанную информацию.
2.5.7. Согласие собственников объектов недвижимости, в отношении которых запрашивается разрешение на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства.
2.5.8. Обосновывающие материалы в объеме, необходимом и достаточном для оценки качества принимаемых решений:
- предпроектная проработка обоснования планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническими регламентами (чертеж на основе топосъемки с отображением границ земельного участка, существующих и планируемых к размещению объектов капитального строительства с запрашиваемым видом разрешенного использования, существующих и планируемых мест стоянок автомобилей, с обоснованием схемы транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объектам капитального строительства и др.);
- информация с описанием характеристик существующих и планируемых к размещению объектов капитального строительства (общая площадь, этажность, вместимость), расчеты по достаточности размера земельного участка;
- информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) с обоснованием того, что реализация предложений не окажет негативного воздействия на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы (обоснование границ санитарно-защитных зон объектов капитального строительства).
2.5.9. Градостроительный план земельного участка.".
1.4. Дополнить раздел 2 подразделом 2.5-1 следующего содержания:
"2.5-1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.5-1.1. Копия кадастрового паспорта земельного участка.
2.5-1.2. Копия свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок; на все объекты капитального строительства, размещенные в границах земельного участка, в отношении которого подается заявление.
2.5-1.3. Идентификационные сведения об объекте недвижимости, в отношении которого подается заявление, включающие адрес расположения такого объекта недвижимости.
2.5-1.4. Ситуационный план-схема расположения смежно расположенных земельных участков с указанием их кадастровых номеров, а также с указанием функционального назначения объектов недвижимости, расположенных в границах этих земельных участков.
2.5-1.5. Перечень правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования; правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, с указанием наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества физического лица, почтового адреса юридического или физического лица. Указанные сведения должны быть подтверждены справками, предоставленными официальными органами государственного учета объектов недвижимости, уполномоченными предоставлять указанную информацию.
2.5-1.6. Градостроительный план земельного участка.".
1.5. Дополнить раздел 2 подразделом 2.5-2 следующего содержания:
"2.5-2. Документы, перечисленные в подразделе 2.5 раздела 2 и не указанные в подразделе 2.5-1 раздела 2, представляются заявителем самостоятельно.".
1.6. Подраздел 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.6. Основания для отказа:
2.6.1. В приеме документов:
2.6.1.1. В заявлении имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.6.1.2. Отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением услуги представителя по доверенности.
2.6.1.3. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью.
2.6.1.4. Документы исполнены карандашом.
2.6.2. В предоставлении муниципальной услуги:
2.6.2.1. Представленные заявителем обосновывающие материалы не соответствуют требованиям пункта 2.5.7 настоящего административного регламента.
2.6.2.2. Рекомендации комиссии по землепользованию и застройке города Кирова об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства с указанием причин принятого решения на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления такого разрешения.".
1.7. Подраздел 2.8 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.8. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 3 месяцев со дня регистрации заявления;
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги при личном обращении - не более 15 минут;
- срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более 1 дня.
Прохождение административных процедур:
- прием и регистрация заявления и представленных документов - не более 1 дня;
- рассмотрение заявления и представленных документов - не более 25 дней;
- принятие решения о назначении публичных слушаний - не более 50 дней;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения - в течение 7 дней со дня поступления главе администрации города Кирова рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке города Кирова на основании заключения о результатах публичных слушаний;
- регистрация и выдача документов заявителю - не более 1 дня.".
1.8. Абзацы 7, 9 пункта 2.9.3 подраздела 2.9 раздела 2 исключить.
1.9. Абзац 10 пункта 2.10.1 подраздела 2.10 раздела 2 исключить.
1.10. Подраздел 2.11 раздела 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются также количеством обращений заявителя в администрацию города Кирова (или в КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг") при предоставлении одной муниципальной услуги. Обращение заявителя осуществляется два раза - при представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги.".
1.11. Подраздел 2.12 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.12. Предоставление муниципальной услуги в Кировском областном государственном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии администрации города Кирова и КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Адрес КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 54.
График работы: пн. - пт. с 8-00 до 19-00, сб. с 9-00 до 15-00.
Телефон: 76-06-06.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Кировской области по адресу: http://pgmu.ako.kirov.ru.".
1.12. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- принятие решения о назначении публичных слушаний;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения;
- регистрация и выдача документов заявителю.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги представлена в приложении № 2.
3.2. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя в КОГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (для граждан и юридических лиц) или отдел документооборота управления делопроизводства и архива администрации города Кирова (для юридических лиц) с письменным заявлением и комплектом документов, указанных в подразделе 2.5 настоящего административного регламента.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет проверку документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.2.3. В случае отсутствия вышеуказанных оснований специалист, ответственный за прием документов, в установленном порядке регистрирует поступившие документы и направляет их на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
3.3.1.1. Осуществляет проверку представленных заявителем по собственной инициативе документов на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в подразделе 2.5 административного регламента.
3.3.1.2. В соответствии с установленным порядком межведомственного взаимодействия осуществляет подготовку и направление запросов о предоставлении документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении других органов и организаций.
3.3.1.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Принятие решения о назначении публичных слушаний.
В случае отсутствия оснований для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта решения о назначении публичных слушаний, протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.
3.5. Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения на основании рекомендаций комиссии по землепользованию и застройке города Кирова с учетом заключений о результатах публичных слушаний.
3.6. Регистрация и выдача документов заявителю.
3.6.1. Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, выдает заявителю (уполномоченному либо доверенному лицу на получение документов) два экземпляра решения главы администрации города Кирова о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения при предъявлении документа, удостоверяющего личность (доверенность).
3.6.2. Письменный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в электронной базе документооборота. Один экземпляр письменного ответа выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорта), либо может быть направлен почтой по адресу, указанному заявителем в заявлении. Второй экземпляр письменного ответа о принятом решении с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в архиве Управления для хранения.".
1.13. Подраздел 5.1 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действия или бездействия органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего в досудебном порядке в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.1.2. Нарушение срока предоставления услуги.
5.1.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги.
5.1.4. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя.
5.1.5. Отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.6. Требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами.
5.1.7. Отказ органа администрации города Кирова, предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации города Кирова в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.".
1.14. Подраздел 5.2 раздела 5 изложить в следующей редакции:
"5.2. Заявители имеют право обратиться с устным или письменным обращением в адрес:
- руководителя органа администрации города, в компетенцию которого входит работа с обращениями граждан, телефон: 8 (8332) 76-03-45; адрес электронной почты: inbox@admkirov.ru; почтовый адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39;
- начальника Управления, телефон: 8 (8332) 76-03-31; адрес электронной почты: arch@admkirov.ru; почтовый адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39;
- заместителя главы администрации города, курирующего работу Управления, телефон: 8 (8332) 76-03-35; почтовый адрес: 610000, г. Киров, ул. Воровского, д. 39; запись на прием по телефону: 8 (8332) 76-03-35.
Жалоба в письменной форме может быть подана в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала, Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия)) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней факты.
Заявитель подписывает жалобу и указывает дату ее написания.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить ее без ответа и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.".
1.15. Подраздел 5.3 раздела 5 исключить.
2. Приложение № 1 к административному регламенту изложить в новой редакции (прилагается).
3. Внести в приложение № 2 "Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Выдача решения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Киров" к административному регламенту, утвержденному постановлением администрации города Кирова от 02.12.2011 № 4188-П, следующие изменения:
3.1. В блок-схеме слова "Наличие оснований для отказа (п. 2.6)" заменить словами "Наличие оснований для отказа (п. 2.6.1)".
3.2. В блок-схеме слова "Наличие оснований для отказа (п. 2.6)" заменить словами "Наличие оснований для отказа (п. 2.6.2)".
3.3. В блок-схеме исключить блоки "Представление недостающих документов, устранение недостатков" и "Корректировка проекта решения", "Рассмотрение проекта решения на соответствие требованиям, указанным в п. 3.4.2", "Согласование проекта решения".
4. Приложения № 3 и № 4 к административному регламенту считать утратившими силу.
5. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
6. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Кирова Рубцову И.В.

И.о. главы администрации
города Кирова
С.И.КОШКАРЕВ





Приложение № 1

В администрацию муниципального
образования "Город Киров"
________________________________________
________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя органа)

от _____________________________________
________________________________________
(ФИО заявителя; наименование
организации, должность руководителя,
ИНН)

Почтовый индекс, адрес: ________________
________________________________________
Телефон: _______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования
земельного участка или объекта капитального строительства _________________
(указывается
__________________________________________________________________________,
условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта
капитального строительства)

расположенного по адресу: ________________________________________________.
В настоящее время вид разрешенного использования земельного участка с
кадастровым номером __________________ - "_______________________________".
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального
образования "Город Киров" земельный участок расположен в границах
территориальной зоны _____________________________________________________.
Обязуюсь нести расходы, связанные с организацией и проведением
публичных слушаний.

Дата Подпись заявителя ______________/______________________


Приложение:
(Перечисляются документы, которые заявитель прикладывает к заявлению
самостоятельно.)


------------------------------------------------------------------