Решение Слободской городской Думы Кировской области от 18.06.2014 N 53/386 "О внесении изменений в решение Слободской городской Думы от 21.12.2011 N 17/126 "Об утверждении Положения о порядке регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, платы за жилое помещение в муниципальном образовании "город Слободской"
СЛОБОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 53/386
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СЛОБОДСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 21.12.2011 № 17/126 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД СЛОБОДСКОЙ"
В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Слободская городская Дума решила:
1. Внести в Положение о порядке регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, платы за жилое помещение в муниципальном образовании "город Слободской", утвержденное решением Слободской городской Думы от 21.12.2011 № 17/126 (далее - Положение), следующие изменения:
1.1. В названии решения Слободской городской Думы от 21.12.2011 № 17/126, Положения и в пункте 1.1 раздела 1 слова "товары и" в соответствующих падежах исключить.
1.2. Пункт 1.2 раздела 1 изложить в новой редакции:
"В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".".
1.3. Пункт 2.2.1 раздела 2 исключить.
1.4. Пункт 2.2.2 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.".
1.5. Пункт 2.3.1 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.".
1.6. Пункт 2.3.2 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.".
1.7. Пункт 2.3.3 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.".
1.8. Пункт 2.3.4 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования.".
1.9. Пункт 2.3.6 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.".
1.10. Пункт 2.3.7 раздела 2 изложить в новой редакции:
"Заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.".
1.11. Раздел 3 изложить в новой редакции:
"3.1. Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств от оказания услуг указанных организаций в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города.
3.2. При установлении тарифов на основе долгосрочных параметров с применением нормы доходности инвестированного капитала финансовые потребности, необходимые организации коммунального комплекса для реализации ее инвестиционной программы, обеспечиваются за счет средств, учитываемых при установлении тарифов для организаций коммунального комплекса. В этом случае надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и надбавки к ценам (тарифам) на услуги для организаций коммунального комплекса не устанавливаются.
3.3. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, осуществляется Слободской городской Думой исходя из:
1) оценки доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса;
2) оценки результатов реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса:
а) для населения города;
б) для потребителей отдельных видов услуг организации коммунального комплекса на всей территории города;
в) для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений, иных объектов;
3) установленных предельных индексов.
3.4. В случае заключения организацией коммунального комплекса концессионного соглашения, объектом которого является используемый для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов объект, инвестиционная программа данной организации утверждается на определенный срок и предусматривает привлечение инвестиций, направляемых в течение такого срока на создание и (или) реконструкцию объектов, предусмотренных концессионным соглашением. Источники финансирования указанной инвестиционной программы определяются в соответствии с условиями концессионного соглашения. При установлении тарифов учитывается объем инвестиций, которые концессионер в соответствии с концессионным соглашением обязуется привлечь для финансирования указанной инвестиционной программы. При ее изменении объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для финансирования указанной инвестиционной программы, изменению не подлежит. При прекращении действия концессионного соглашения концедент обеспечивает в установленные концессионным соглашением сроки возврат концессионеру инвестированного капитала, за исключением инвестированного капитала, возврат которого учтен при установлении тарифов на услуги организации коммунального комплекса.".
1.12. Пункт 4.1 раздела 4 изложить в новой редакции:
"Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой администрации города Слободского и разрабатываемого управлением по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства города по согласованию с управлением экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города и формируемой в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса.".
1.13. Пункт 4.2 раздела 4 изложить в новой редакции:
"Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.".
1.14. Пункт 4.4 раздела 4 изложить в новой редакции:
"Администрация города Слободского проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.".
1.15. В пункте 4.6 раздела 4 слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета города".
1.16. Пункт 4.7 раздела 4 изложить в новой редакции:
"При соответствии проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей проект инвестиционной программы и представленные расчеты цены (тарифа) для потребителей, надбавок к тарифам для потребителей рассматриваются на комиссии по формированию цен, тарифов и надбавок в муниципальном образовании "город Слободской" (далее - комиссия). Комиссия готовит заключение в виде предложений о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
Комиссия проводит также анализ доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
При вынесении комиссией решения о недоступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса комиссия может:
1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города.".
1.17. Пункт 4.8 раздела 4 изложить в новой редакции:
"При вынесении комиссией решения о доступности для потребителей услуг организации коммунального комплекса администрация города с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и представленные этой организацией коммунального комплекса расчеты на заключение в орган регулирования Кировской области. После чего в установленном порядке направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и проект договора, определяющего условия реализации инвестиционной программы, в Слободскую городскую Думу.".
1.18. Пункт 4.10 раздела 4 изложить в новой редакции:
"Администрация города Слободского после утверждения Слободской городской Думой инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей устанавливает надбавку к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.".
1.19. Пункт 4.11 раздела 4 изложить в новой редакции:
"Администрация города Слободского после установления всех указанных в настоящем Положении тарифов и надбавок заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.".
1.20. Пункт 4.12 раздела 4 изложить в новой редакции:
"Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Слободской городской Думой по предложению органа регулирования Кировской области, администрации города, организации коммунального комплекса или по собственной инициативе:
- если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной производственной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
- в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость оказываемых услуг, и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.".
1.21. Пункт 4.13 раздела 4 изложить в новой редакции:
"Досрочный пересмотр тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса производится по следующим основаниям:
- объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость услуг этой организации;
- нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной инвестиционной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;
- изменение установленных предельных индексов;
- предписание органа регулирования Кировской области;
- предписание органа регулирования Кировской области - администрации города Слободского;
- вступившее в законную силу решение суда.
Основаниями для досрочного пересмотра Слободской городской Думой надбавки к цене (тарифу) для потребителей являются:
- изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
- досрочный пересмотр надбавки к тарифам на услуги организации коммунального комплекса.
В случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса и вынесения администрацией города решения о доступности для потребителей предоставляемых указанной организацией услуг тарифы на услуги этой организации коммунального комплекса подлежат досрочному пересмотру.
В случае объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса и вынесения администрацией города решения о недоступности для потребителей предоставляемых указанной организацией услуг подлежит изменению производственная программа этой организации коммунального комплекса без пересмотра тарифов на услуги этой организации.
При досрочном пересмотре тарифов на услуги организации коммунального комплекса в случае объективного изменения условий ее деятельности установленная дата окончания периода действия тарифов на услуги этой организации изменению не подлежит.".
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на начальника управления по делам ГО, ЧС, ЖКХ и благоустройства Вахрушева А.Н.
3. Решение вступает в силу с момента обнародования на официальном сайте администрации города Слободского и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2013.
Глава
города Слободского
Кировской области
Е.А.РЫЧКОВ
------------------------------------------------------------------