Решение Яранской районной Думы Кировской области от 30.05.2014 N 343 "О внесении изменений в решение Яранской районной Думы от 28.05.2010 N 373 "Об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Яранского района"
ЯРАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 343
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЯРАНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 28.05.2010 № 373 "ОБ ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ПОСЕЛЕНИЯХ
ЯРАНСКОГО РАЙОНА"
В целях формирования стимулов повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Яранского района, руководствуясь постановлением Правительства Кировской области от 31.03.2014 № 256/239 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 30.03.2010 № 45/120", Яранская районная Дума решила:
1. Утвердить изменения в Порядке проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях, расположенных в границах Яранского района Кировской области (далее - Порядок), утвержденном решением Яранской районной Думы от 28.05.2010 № 373 "Об оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Яранского района" (в редакции от 28.06.2011 № 40, от 28.05.2012 № 156), согласно приложению.
1.1. Перечень показателей для проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях, расположенных в границах Яранского муниципального района Кировской области изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к Порядку.
1.2. Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях, расположенных в границах Яранского муниципального района Кировской области изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к Порядку.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политике районной Думы (М.М. Ванчугов).
3. Настоящее решение опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Яранского муниципального района и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Яранского муниципального района Кировской области.
Глава
Яранского района
Кировской области
В.А.ЛОГИНОВ
Приложение № 1
Утверждены
решением
Яранской районной Думы
Кировской области
от 30 мая 2014 г. № 343
ИЗМЕНЕНИЯ
В ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В ПОСЕЛЕНИЯХ РАЙОНА
1. Пункт 7 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае отсутствия в районном бюджете средств на предоставление грантов за качество организации и осуществления бюджетного процесса поселениям, получившим по итогам финансового года наибольшее количество баллов в таблице ранжирования, вручаются памятные дипломы. Изготовление дипломов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных администрации Яранского района по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подраздел 13 "Другие общегосударственные вопросы", классификации расходов.".
2. Приложение № 1 "Перечень показателей для проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях" изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
3. Приложение № 2 "Расчет целевых значений, используемых для оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях района" изложить в новой редакции согласно приложению № 2.
Приложение № 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РАЙОНА
№ п/п
Наименование показателя
1.
Показатели качества организации и осуществления бюджетного процесса
1.1.
Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита бюджета поселения
1.2.
Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципального долга
1.3.
Соблюдение верхнего предела муниципального долга, установленного решением о бюджете на соответствующий финансовый год
1.4.
Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга
1.5.
Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципальных заимствований
1.6.
Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
1.7.
Сохранение на безопасном уровне долговой нагрузки в бюджете поселения
1.8.
Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств
1.9.
Соотношение выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий
1.10.
Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета поселения
1.11.
Исполнение бюджета поселения по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному объему
1.12.
Отклонение расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета
1.13.
Наличие просроченной кредиторской задолженности
1.14.
Наличие фактов использования средств не по целевому назначению, установленных федеральными контрольными, областными контрольными и финансовыми органами, соответствующими органами муниципального финансового контроля Яранского района
1.15.
Размещение в официальных средствах массовой информации и (или) Информационном бюллетене администрации поселения проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
1.16.
Наличие фактов нарушения организации бюджетного процесса, установленных в ходе контрольных мероприятий областных контрольных и финансовых органов, соответствующих органов муниципального финансового контроля администрации района
1.17.
Динамика задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в бюджет поселения
1.18.
Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
1.19.
Своевременность представления бюджетной отчетности по перечню форм, входящих в состав месячной, квартальной и годовой отчетности
1.20.
Наличие муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства в текущем финансовом году
1.21.
Отсутствие фактов исполнения муниципальных гарантий за счет средств бюджета поселения
1.22.
Динамика задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (без учета пени и штрафов), в бюджет поселения
1.23.
Своевременность и полнота использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов другого уровня бюджетам поселений в отчетном году
Приложение № 2
к Порядку
РАСЧЕТ
ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
В ПОСЕЛЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ЯРАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование показателя
Формула расчета целевого значения показателя (Р)
Балльная оценка целевого значения (О)
1.
Показатели качества организации и осуществления бюджетного процесса
1.1.
Соблюдение требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему дефицита бюджета поселения
- фактический размер дефицита бюджета i-го поселения на конец отчетного периода;
- фактический объем доходов бюджета i-го поселения на конец отчетного периода;
- фактический объем безвозмездных поступлений i-го поселения на конец отчетного периода;
- фактическое поступление налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го поселения на конец отчетного периода
1.2.
Соблюдение требований статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципального долга
- фактический объем муниципального долга i-го поселения на конец отчетного периода;
- уточненный годовой план доходов бюджета i-го поселения на конец отчетного периода
(по итогам отчетного года - фактическое поступление доходов бюджета i-го поселения за отчетный год);
- уточненный годовой план безвозмездных поступлений i-го поселения на конец отчетного периода
(по итогам отчетного года - фактическое исполнение безвозмездных поступлений i-го поселения за отчетный год);
- уточненный годовой план налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го поселения на конец отчетного периода
(по итогам отчетного года - фактическое исполнение налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го поселения за отчетный год)
1.3.
Соблюдение верхнего предела муниципального долга, установленного решением о бюджете на соответствующий финансовый год
- фактический объем муниципального долга i-го поселения на конец отчетного года;
- верхний предел муниципального долга i-го поселения, установленный решением о бюджете на соответствующий финансовый год
в четвертой графе имеется в виду значение , а не .
------------------------------------------------------------------
1.4.
Соблюдение требований статьи 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему расходов на обслуживание муниципального долга
- фактический объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го поселения на конец отчетного периода;
- фактический объем расходов бюджета i-го поселения на конец отчетного периода;
- фактический объем расходов i-го муниципального района (городского округа), осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов другого уровня, на конец отчетного периода
1.5.
Соблюдение требований статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации по предельному объему муниципальных заимствований
- фактический объем заимствований i-го поселения в отчетном периоде;
- фактический размер дефицита местного бюджета на конец отчетного периода i-го поселения;
- фактическая сумма, направляемая в отчетном периоде на погашение долговых обязательств i-го поселения
1.6.
Соблюдение установленных Правительством Кировской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
- уточненный план расходов на содержание органов местного самоуправления i-го поселения на конец отчетного периода;
- утвержденный Правительством области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го поселения
1.7.
Сохранение на безопасном уровне долговой нагрузки в бюджете поселения
- объем муниципального долга i-го поселения на конец отчетного финансового года;
- фактический объем доходов бюджета за отчетный финансовый год в i-м муниципальном районе (городском округе) без учета безвозмездных поступлений и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
1.8.
Отсутствие просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств
- просроченная задолженность по ценным бумагам i-го муниципального района (городского округа) на конец отчетного периода;
- просроченная задолженность по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет i-м муниципальным районом (городским округом), на конец отчетного периода;
- просроченная задолженность по кредитам, полученным i-м поселением от кредитных организаций, на конец отчетного периода;
- просроченная задолженность по гарантиям i-го поселения на конец отчетного периода
1.9.
Соотношение выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий
- фактический объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м поселении на конец отчетного периода;
- задолженность по предоставленным муниципальным гарантиям в i-м поселении на начало отчетного года;
- фактический объем предоставленных муниципальных гарантий в i-м поселении на конец отчетного периода
1.10.
Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета поселения
- исполнение бюджета i-го поселения по расходам, формируемым в рамках муниципальных целевых программ и ведомственных программ, на конец отчетного периода;
- исполнение бюджета i-го поселения по расходам на конец отчетного периода
1.11.
Исполнение бюджета поселения по налоговым и неналоговым доходам к первоначально утвержденному объему
- исполнение бюджета i-го поселения за отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам;
- первоначальный план в соответствии с решением о бюджете на отчетный финансовый год по налоговым и неналоговым доходам в i-м поселении
1.12.
Отклонение расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета
- исполнение по расходам i-го поселения в IV квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета;
- исполнение по расходам i-го поселения в I квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета;
- исполнение по расходам i-го поселения во II квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета;
- исполнение по расходам i-го поселения в III квартале текущего финансового года без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из областного бюджета
1.13.
Наличие просроченной кредиторской задолженности
- объем просроченной кредиторской задолженности в i-м поселении на конец отчетного периода
1.14.
Наличие фактов использования средств не по целевому назначению, установленных федеральными контрольными и финансовыми органами, соответствующими органами государственного финансового контроля Кировской области
- наличие фактов использования средств не по целевому назначению, установленных федеральными контрольными и финансовыми органами, соответствующими органами государственного финансового контроля Кировской области
если установлен факт использования средств не по целевому назначению
в четвертой графе имеется в виду значение , а не .
------------------------------------------------------------------
1.15.
Размещение в официальных средствах массовой информации и (или) в Информационном бюллетене поселения проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета, годового отчета о его исполнении, ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание
- размещение в официальных средствах массовой информации и (или) в Информационном бюллетене проекта местного бюджета на текущий финансовый год (+ 1);
- размещение в официальных средствах массовой информации и (или) в Информационном бюллетене решения об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год (+ 1);
- размещение в официальных средствах массовой информации и (или) в Информационном бюллетене годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год (+ 1);
- размещение в официальных средствах массовой информации и (или) в Информационном бюллетене ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета в текущем финансовом году (+ 1);
- размещение в официальных средствах массовой информации и (или) в Информационном бюллетене ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в текущем финансовом году (+ 1)
1.16.
Наличие фактов нарушения организации бюджетного процесса, установленных в ходе контрольных мероприятий областных контрольных и финансовых органов, соответствующих органов муниципального финансового контроля администрации района
- наличие фактов нарушения организации бюджетного процесса, установленных в ходе контрольных мероприятий федеральных контрольных и финансовых органов, соответствующих органов муниципального финансового контроля администрации района
если в ходе контрольных мероприятий установлен факт нарушения организации бюджетного процесса
1.17.
Динамика задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет поселения
- сумма задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет i-го поселения на конец отчетного периода;
- сумма задолженности по налоговым платежам (без учета пеней и штрафных санкций) в консолидированный бюджет i-го поселения на начало отчетного года
1.18.
Составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
- принятие в текущем году проекта бюджета на три года
если бюджет принят на три года
1.19.
Своевременность представления бюджетной отчетности по перечню форм, входящих в состав месячной, квартальной и годовой отчетности
- наличие фактов нарушения сроков представления бюджетной отчетности
если факт нарушения срока установлен
1.20.
Наличие муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства в текущем финансовом году
- наличие муниципальных унитарных предприятий, в отношении которых введена процедура банкротства в текущем финансовом году
если установлен факт наличия
1.21.
Отсутствие фактов исполнения муниципальных гарантий за счет средств бюджета поселения
- фактический объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м муниципальном районе (городском округе) на конец отчетного периода
1.22.
Динамика задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (без учета пени и штрафов), в консолидированный бюджет муниципального района, бюджет городского округа
- сумма задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (без учета пени и штрафов), в бюджет i-го поселения на конец отчетного периода;
- сумма задолженности по арендным платежам за муниципальное имущество, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (без учета пени и штрафов), в бюджет i-го поселения на начало отчетного года
1.23.
Своевременность и полнота использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов другого уровня бюджетам поселений в отчетном году
- своевременное и полное использование межбюджетных трансфертов, предоставляемых i-му поселению из бюджетов другого уровня в отчетном году
если установлен факт несвоевременного и неполного использования межбюджетных трансфертов
--------------------------------
<1> Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета и разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
<2> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<3> Целевое значение может быть превышено в случае утверждения решением о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета средств бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------