Постановление Правительства Кировской области от 28.08.2014 N 277/583 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 277/583
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/73)
В рамках реализации постановления Правительства Кировской области от 10.06.2014 № 266/389 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
2.1. От 01.12.2008 № 154/466 "Об отверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области".
2.2. От 24.11.2009 № 31/420 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.3. От 30.03.2010 № 45/117 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.4. От 29.11.2010 № 79/573 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.5. От 05.04.2011 № 97/109 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.6. От 21.06.2011 № 109/264 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.7. От 20.03.2012 № 144/132 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.8. От 31.07.2012 № 164/442 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.9. От 06.06.2013 № 211/336 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.10. От 14.10.2013 № 231/674 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
2.11. От 03.06.2014 № 265/376 "О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 01.12.2008 № 154/466".
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Вр.и.о. Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 28 августа 2014 г. № 277/583
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 № 6/73)
1. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, сокращенное наименование - департамент ЖКХ Кировской области (далее - департамент), является органом исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Кировской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивными и методическими указаниями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Типовым положением об органе исполнительной власти Кировской области, настоящим Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее - Положение).
1.3. Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных департаменту, согласно приложению № 1.
1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием.
1.6. Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7. Деятельность департамента финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
1.9. Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.
Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий, стихийных бедствий и катастроф.
1.10. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в форме распоряжений, решений, а глава департамента - в форме приказов, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
Департамент в соответствии с полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, имеет право издавать нормативные правовые акты в форме распоряжений.
1.11. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации сферы жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и организаций (учреждений, предприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы), подведомственных либо связанных с ним в своей деятельности, а также организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и организациями, находящимися в сфере ведения Российской Федерации, расположенными на территории Кировской области, указанными в разделе 3 настоящего Положения, с особенностями, определенными нормативными правовыми актами Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области.
1.12. Департамент выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной информации ограниченного распространения, обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.
1.13. Департамент проводит конкурсы на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва должностей государственной гражданской службы в установленной сфере деятельности.
1.14. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной гражданской службе.
1.15. Местонахождение (юридический адрес) департамента: 610020, г. Киров (обл.), ул. Дерендяева, 23.
2. Функции департамента
2.1. Департамент исполняет следующие государственные функции и является центром ответственности за их исполнение:
"обеспечение реализации прав граждан на жилище";
"управление жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Кировской области".
2.2. Департамент взаимодействует:
2.2.1. С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении функций:
"управление комплексным социально-экономическим развитием";
"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности";
"управление макроэкономическим программированием;
"координация регионального программирования";
"координация отраслевого программирования"
"управление государственными инвестициями Кировской области";
"управление развитием инвестиционной деятельности";
"управление развитием инновационной деятельности";
"координация выставочно-ярмарочной деятельности".
2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции "организация бюджетного процесса".
2.2.3. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении функции "организация закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Кировской области".
2.2.4. С департаментом государственной собственности Кировской области при осуществлении функций:
"управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым (транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской области";
"управление пакетами акций (долей), находящимися в собственности Кировской области";
"управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области".
2.2.5. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"организация противодействия коррупции";
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения";
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации";
"координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области";
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы";
"организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан";
"управление государственной гражданской службой Кировской области";
"регулирование и поддержание информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации".
2.2.6. С департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области при осуществлении функции:
"управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций".
2.2.7. С департаментом информационных технологий и связи Кировской области при осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами".
2.2.8. С департаментом промышленного развития Кировской области при осуществлении функции "управление трудовыми отношениями".
2.2.9. С департаментом экологии и природопользования Кировской области при осуществлении функций:
"управление в области использования и охраны водных объектов";
"управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления".
2.2.10. С департаментом строительства и архитектуры Кировской области при осуществлении функций:
"обеспечение разработки схемы территориального планирования";
"обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения".
2.2.11. С региональной службой по тарифам Кировской области при осуществлении функций:
"осуществление регулирования и регионального государственного контроля (надзора) деятельности субъектов естественных монополий";
"установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за их применением".
2.2.12. С департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области при осуществлении функций:
"реализация, обеспечение и защита прав потребителей";
"формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение ее деятельности".
2.2.13. С департаментом социального развития Кировской области при осуществлении функции "организация предоставления государственной социальной помощи".
2.2.14. С управлением государственной службы занятости населения Кировской области при осуществлении функции "управление в области содействия занятости населения".
2.2.15. С управлением по делам архивов Кировской области при осуществлении функции "управление архивным делом".
2.2.16. С департаментом энергетики и газификации Кировской области при осуществлении функции "координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Кировской области".
2.2.17. С управлением ветеринарии Кировской области при осуществлении функции "обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных".
2.2.18. С департаментом культуры Кировской области при осуществлении функции "создание благоприятных условий для развития туризма в Кировской области".
3. Полномочия (административно-управленческие
действия) департамента
3.1. Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1. В рамках функции "обеспечение реализации прав граждан на жилище":
3.1.1.1. Формирует политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
3.1.1.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов Кировской области, нормативных правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
3.1.1.1.2. При подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся сферы регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности на территории Кировской области, обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия.
3.1.1.2. Разрабатывает и вносит в Правительство области предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в установленной сфере деятельности департамента.
3.1.1.3. Разрабатывает приоритетные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Кировской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу и вносит на рассмотрение Правительству области для включения в программу социально-экономического развития области, в проекты концепций и программ.
3.1.1.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты концепций, государственных программ и адресных программ Кировской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.1.5. Готовит предложения по разграничению предметов ведения и полномочий между Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области в установленной сфере деятельности и вносит на рассмотрение Правительству области.
3.1.1.6. Ведет учет реализации мероприятий концепций, программ, соглашений в установленной сфере деятельности.
3.1.1.7. Разрабатывает, согласовывает с органами исполнительной власти и другими заинтересованными лицами и направляет на рассмотрение Правительству области мероприятия по участию Кировской области в государственных программах Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
3.1.1.8. Устанавливает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление) в жилых помещениях, на общедомовые нужды многоквартирных домов.
3.1.1.9. Устанавливает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек, в том числе полив земельного участка, водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных, иные направления использования коммунального ресурса.
3.1.1.10. Устанавливает период использования холодной воды на полив земельного участка с учетом климатических условий Кировской области.
3.1.1.11. Предоставляет субсидии на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.
3.1.1.12. Осуществляет сбор заявок муниципальных образований Кировской области к реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на получение финансовой поддержки на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов.
На основании полученных заявок:
принимает к рассмотрению документы муниципальных образований области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), для включения их в областную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
готовит областную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
формирует отчетность о расходовании средств Фонда на капитальный ремонт за прошедший отчетный период и представляет ее в Фонд и другие заинтересованные органы.
3.1.1.13. Выполняет функции и полномочия учредителя некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
3.1.1.14. Разрабатывает региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2014 - 2043 годы.
3.1.1.15. Утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2014 - 2043 годы.
3.1.1.16. Устанавливает и утверждает размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который может оплачиваться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
3.1.1.17. Проводит отбор аудиторской организации (аудитора) для подготовки аудиторского заключения, подтверждающего достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", в порядке, установленном Правительством Кировской области.
3.1.1.18. Формирует заявку на участие области в конкурсном отборе по федеральным целевым программам.
3.1.1.19. Заключает в пределах своих полномочий соглашения и договоры по вопросам привлечения инвестиций.
3.1.1.20. Осуществляет сбор и анализ отраслевых отчетов и статистических данных и представляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и другие заинтересованные органы.
3.1.1.21. Организует и проводит семинары с работниками предприятий жилищно-коммунального хозяйства области по вопросам ведомственной принадлежности.
3.1.1.22. Обеспечивает работу межведомственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кировской области.
3.1.1.23. Разрабатывает для администраций муниципальных районов и городских округов методические рекомендации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в пределах своих полномочий.
3.1.1.24. Проводит анализ эффективности работы подведомственных организаций и представляет соответствующую информацию Правительству области, органам исполнительной власти области, другим заинтересованным лицам.
3.1.1.25. Проводит анализ эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства на основе статистической и иной отчетности и представляет соответствующую информацию Правительству области, органам исполнительной власти области и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
3.1.1.26. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
3.1.1.27. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.
3.1.1.28. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.1.29. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.1.30. Осуществляет мониторинг действующего размера платы за жилье в муниципальных образованиях области и представляет соответствующую информацию Правительству области, органам исполнительной власти области и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
3.1.1.31. Участвует в разработке инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите территорий и населения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своих полномочий.
3.1.1.32. Принимает решение о выделении материально-технических ресурсов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях области.
3.1.1.33. Проводит в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для нужд Кировской области и заключает соответствующие государственные контракты.
3.1.1.34. Обеспечивает работу областного координационного штаба по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний период.
3.1.1.35. Осуществляет сбор заявок от муниципальных образований области для участия в отборе мероприятий по государственной программе Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2012 № 187/809 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), на соответствующий период.
На основании представленных заявок:
осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках Государственной программы;
представляет на утверждение Правительству области мероприятия, реализуемые в рамках Государственной программы;
заключает соглашения с муниципальными образованиями области по реализации мероприятий Государственной программы.
3.1.1.36. Оказывает содействие в установлении связей между организациями жилищно-коммунального хозяйства, работающими над созданием и внедрением новых ресурсосберегающих технологий и новых видов оборудования, при эксплуатации и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях области.
3.1.1.37. Осуществляет расчет областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области, используемого для предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, и представляет его на утверждение Правительству области.
3.1.1.38. Обеспечивает Губернатора области, Правительство области, органы исполнительной власти области и других заинтересованных лиц информацией в установленной сфере деятельности.
3.1.1.39. Утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.1.1.40. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.
3.1.1.41. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.
3.1.1.42. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.1.1.43. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.2. В рамках функции "управление жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Кировской области":
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/73)
3.1.2.1. Осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам найма и предоставлению специализированных жилых помещений, находящихся в казне области, если иное не установлено действующим законодательством.
3.1.2.2. Принимает решение о включении жилых помещений, находящихся в жилищном фонде Кировской области, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда, за исключением жилищного фонда Кировской области, в отношении которого решением Правительства Кировской области определены иные уполномоченные органы.
3.1.2.3. Обеспечивает работу межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Кировской области.
3.1.3. В рамках участия в функции "управление комплексным социально-экономическим развитием":
3.1.3.1. Осуществляет мониторинг программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.1.3.2. Разрабатывает прогнозы развития жилищно-коммунального хозяйства и направляет их в департамент экономического развития Кировской области.
3.1.4. В рамках участия в функции "управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности":
3.1.4.1. Участвует в организации и реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.4.2. Осуществляет обеспечение организационной поддержки в реализации инновационных проектов.
3.1.5. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса":
3.1.5.1. Исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов областного бюджета:
3.1.5.1.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.5.1.2. Формирует перечень подведомственных департаменту распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.1.5.1.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.1.5.1.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.1.5.1.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.1.5.1.6. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
3.1.5.1.7. Определяет порядок составления и утверждения бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.
3.1.5.1.8. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
3.1.5.1.9. Формирует и утверждает государственные задания.
3.1.5.1.10. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в сфере своей деятельности в порядке, установленном Правительством Кировской области.
3.1.5.1.11. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора дохода бюджета.
3.1.5.1.12. Формирует перечень подведомственных администраторов доходов бюджета.
3.1.5.1.13. Представляет сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.
3.1.5.1.14. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
3.1.5.1.15. Дает по согласованию с департаментом финансов Кировской области разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношении которых является главным распорядителем бюджетных средств.
3.1.5.1.16. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.1.6. В рамках участия в функции "организация закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд" выполняет в установленном порядке полномочия государственного заказчика при закупке товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд.
3.1.7. В рамках функции "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области":
3.1.7.1. Разрабатывает предложения по управлению имуществом, находящимся в собственности Кировской области, в установленной сфере деятельности.
3.1.7.2. Принимает участие в решении вопросов приватизации областных государственных унитарных предприятий отрасли, а также передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства из областной собственности в муниципальную собственность.
3.1.8. В рамках участия в функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных в соответствии с возложенными на департамент функциями.
3.1.9. В рамках участия в функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке департамента и организует осуществление мероприятий подведомственными организациями, координирует действия субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при проведении мобилизационных мероприятий.
3.1.10. В рамках участия в функции "координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области":
3.1.10.1. Проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сферах деятельности, регулируемых органом исполнительной власти области.
3.1.10.2. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
3.1.11. В рамках участия в функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный срок.
3.1.12. В рамках участия в функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" информирует население Кировской области о состоянии дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, исполняет функции организатора по информационному освещению деятельности департамента и иных субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в электронных и печатных средствах массовой информации.
3.1.13. В рамках участия в функции "управление в области использования и охраны водных объектов" участвует в разработке нормативных правовых актов, касающихся вопросов охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.14. В рамках участия в функции "управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления" согласует размещение и строительство полигонов твердых бытовых отходов, объектов водоснабжения и объектов очистки сточных вод.
3.1.15. В рамках участия в функции "координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Кировской области" взаимодействует с Кировским областным государственным унитарным предприятием "Агентство энергосбережения" по внедрению энергосберегающих технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в пределах своих полномочий.
3.1.16. Обеспечивает организацию работы по рассмотрению и согласованию наградных документов и материалов, по подготовке предложений о поддержке или отклонении ходатайств о представлении к награждению в установленном порядке государственными, ведомственными, областными наградами работников отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
3.2. Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно приложению № 2 в соответствии с административными регламентами.
3.3. Департамент с целью реализации полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеет право:
3.3.1. По отношению к подведомственным областным государственным учреждениям осуществлять мероприятия по управлению их деятельностью, в том числе:
осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области;
определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы в новой редакции подведомственных областных государственных учреждений;
назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
осуществлять контроль за обеспечением доходности государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление подведомственным областным государственным учреждениям;
осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
осуществлять контроль за достижением результатов деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
иные права в соответствии с действующим законодательством.
3.3.2. По отношению к подведомственным областным государственным унитарным предприятиям:
осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных унитарных предприятий, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области;
определять цели, предмет, виды деятельности подведомственных областных унитарных предприятий, а также давать согласие на участие унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы в новой редакции подведомственных областных унитарных предприятий;
назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных областных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
согласовывать прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
утверждать показатели экономической эффективности деятельности подведомственных областных унитарных предприятий и контролировать их выполнение;
осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных унитарных предприятий целям и видам деятельности, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах);
осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных областных унитарных предприятий;
осуществлять мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственных областных унитарных предприятий;
осуществлять иные полномочия, установленные законодательством в сфере управления государственным имуществом.
3.3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения.
3.3.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.5. Создавать советы, комиссии, группы, коллегии в установленной сфере деятельности.
3.3.6. Принимать участие в создании координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы, коллегии, штабы), в том числе межведомственных, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.7. Участвовать в разработке законопроектов области, указов и распоряжений Губернатора Кировской области, распоряжений Председателя Правительства Кировской области, постановлений и распоряжений Правительства Кировской области.
3.3.8. Участвовать в подготовке проектов соглашений между Правительством Кировской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, в том числе государственными корпорациями, по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.3.9. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий и организаций области.
3.3.10. Вносить в Правительство области предложения по вопросам совершенствования деятельности департамента.
3.3.11. Оказывать организационно-методическую помощь органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям в установленной сфере деятельности.
3.3.12. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация деятельности департамента
4.1. Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном Правительством области порядке.
Глава департамента несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за выполнение возложенных на департамент функций.
Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством области по представлению главы департамента.
4.2. Структура департамента утверждается распоряжением Губернатора Кировской области.
4.3. Глава департамента:
4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя Правительства области, курирующего работу департамента.
4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия.
4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность, освобождает от должности работников департамента, распределяет обязанности между заместителями главы департамента.
4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль за их исполнением.
4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований на содержание департамента, утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных учреждений.
4.3.6. Назначает и освобождает в установленном порядке руководителей подведомственных организаций.
4.3.7. Направляет представителей департамента в координационные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии, штабы), образуемые Правительством Кировской области, по вопросам своей компетенции.
4.3.8. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа положений, заявлений или жалоб граждан и организаций в установленном действующим законодательством порядке.
4.3.9. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих органа исполнительной власти области.
4.3.10. Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
Ходатайствует в установленном порядке о награждении работников департамента, подведомственных и отраслевых организаций государственными, ведомственными, областными наградами.
4.3.11. Утверждает приказом главы департамента Положение о наградах департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (Почетная грамота департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, Благодарственное письмо департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области), порядок работы и состав комиссии по награждениям, принимает решение о поощрении служащих департамента этими наградами.
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ (УЧРЕЖДЕНИЙ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ),
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование предприятий, учреждений
1.
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис"
2.
Кировское областное государственное бюджетное учреждение институт "Кировкоммунпроект"
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование государственных услуг
1.
Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
2.
Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более
3.
Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов
4.
Утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более
5.
Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более
------------------------------------------------------------------