Постановление администрации города Кирова от 20.03.2014 N 1142-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" работодателям для организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 1142-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
РАБОТОДАТЕЛЯМ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ
В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Кировской городской Думы от 24.04.2013 № 13/7 "О принятии расходных обязательств по участию администрации города Кирова в организации и финансировании трудовой занятости молодежи (в возрасте от 14 до 18 лет) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", решением Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", муниципальной программой "Организация работы с молодежью в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 08.10.2013 № 3866-П, администрация города постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" работодателям для организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Прилагается.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Кирова от 07.03.2013 № 1026-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" работодателям для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет".
3. Признать утратившим силу постановление администрации города Кирова от 17.09.2013 № 3557-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 07.03.2013 № 1026-П".
4. Управлению делопроизводства и архива (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
5. Управлению организационно-информационного обеспечения (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Шумайлову С.В.
Глава администрации
города Кирова
Д.Н.ДРАНЫЙ
Утвержден
постановлением
администрации г. Кирова
от 20 марта 2014 г. № 1142-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ" РАБОТОДАТЕЛЯМ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОЗРАСТЕ
ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров" работодателям для организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - Порядок) разработан в соответствии с решением Кировской городской Думы от 24.04.2013 № 13/7 "О принятии расходных обязательств по участию администрации города Кирова в организации и финансировании трудовой занятости молодежи (в возрасте от 14 до 18 лет) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", решением Кировской городской Думы от 27.11.2013 № 20/1 "О бюджете муниципального образования "Город Киров" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и муниципальной программой "Организация работы с молодежью в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014 - 2020 годах, утвержденной постановлением администрации города Кирова от 08.10.2013 № 3866-П.
1.2. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Город Киров" в виде субсидии работодателям для организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (далее - подростки) на территории муниципального образования "Город Киров" в рамках полномочий муниципального образования "Город Киров".
1.3. Целью предоставления субсидии работодателям является создание ими временных рабочих мест для подростков и выполнение подростками на территории муниципального образования "Город Киров" социально значимых работ.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Киров" на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.5. В качестве работодателей (в целях получения субсидии) для организации временного трудоустройства подростков могут выступать индивидуальные предприниматели, организации любых организационно-правовых форм, за исключением государственных и муниципальных учреждений в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.6. Органом местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", предоставляющим субсидию, является администрация города Кирова в лице территориального управления администрации города Кирова по соответствующему району (далее - организатор).
1.7. Оценка результативности использования субсидии осуществляется на основании количественных и качественных показателей, характеризующих эффективность предоставления субсидии:
- количество трудоустроенных подростков, в том числе работающих на объектах по благоустройству города;
- объем привлечения собственных средств работодателей.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Организатор отбора размещает извещение о проведении отбора работодателей для организации временного трудоустройства подростков на официальном сайте администрации города Кирова: сроки начала и окончания приема заявок от работодателей, критерии отбора работодателей, контактные данные организатора.
2.2. Сроки начала и окончания приема заявок от работодателей для организации временного трудоустройства подростков определяет организатор.
2.3. Для участия в отборе по организации временного трудоустройства подростков работодателю необходимо представить организатору: заявку с расчетом предполагаемых затрат на временное трудоустройство подростков (приложение № 1); копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, копию устава организации (для юридических лиц), заверенные печатью и подписью руководителя организации/индивидуального предпринимателя; справку из налоговой инспекции о наличии задолженности по налоговым платежам и выписку из единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, взятые не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на работодателя.
2.4. Отбор работодателей осуществляется в течение 5 дней после окончания срока приема заявок для организации временного трудоустройства подростков.
2.5. Критериями отбора работодателей являются:
- подача заявки в сроки, установленные организатором;
- наличие опыта работы работодателей по организации временных рабочих мест для подростков, информация о котором указана в заявке;
- соответствие поданных документов перечню, указанному в п. 2.3 настоящего Порядка;
- отсутствие задолженности по налоговым платежам;
- организации не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.
В случае соответствия всем вышеизложенным требованиям на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям преимуществом одного работодателя перед другими может являться наибольшее количество созданных рабочих мест в расчете на один рубль бюджетных средств при учете приоритетности видов работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования "Город Киров".
При одинаковом соответствии требованиям на предоставление субсидий нескольким организациям и индивидуальным предпринимателям приоритет при отборе отдается работодателю, заявка которого поступила ранее заявок других участников.
2.6. Отбор работодателей осуществляется комиссией, состав которой утверждается распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления администрации города Кирова по соответствующему району.
2.7. Председателем комиссии является заместитель главы администрации города Кирова, начальник территориального управления администрации города Кирова по соответствующему району.
2.8. Комиссия составляет на основании представленных заявок перечень работодателей, который утверждается председателем комиссии (приложение № 2).
2.9. Решение комиссии о результатах отбора работодателей оформляется протоколом.
2.10. Размер субсидии, выделенной работодателям из бюджета муниципального образования "Город Киров" на возмещение части затрат, связанных с организацией временного трудоустройства подростков, определяется комиссией, оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку в 2 экземплярах и утверждается председателем комиссии.
2.11. Один экземпляр утвержденного расчета размера субсидии и протокол решения комиссии направляются в отдел бухгалтерского учета территориального управления администрации города Кирова по соответствующему району для оформления документов на перечисление субсидии.
2.12. По результатам отбора между работодателем и организатором (далее - стороны) в течение 5 дней заключается Соглашение о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (приложение № 4) (далее - Соглашение).
2.13. Условия Соглашения должны определять количество организуемых рабочих мест и вид работ, сроки начала и окончания работ, порядок и сроки предоставления субсидии; содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии; предусматривать порядок возврата субсидии в случаях нарушения условий Соглашения, остатков субсидии, не использованных в определенные Соглашением сроки. Вид работ, сроки начала и окончания работ, определяемые работодателем, должны соответствовать Трудовому кодексу Российской Федерации и исключать перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163.
2.14. Субсидия предоставляется работодателям на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы подросткам в период их временного трудоустройства на территории муниципального образования "Город Киров".
2.15. Возмещение затрат на заработную плату осуществляется из расчета в месяц на одного подростка в размере минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (изменения от 2 декабря 2013 года № 336-ФЗ), пропорционально отработанному времени, дополнительно учитывается выплата компенсации за неиспользованный отпуск, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, начисляемые на заработную плату.
2.16. По заявке работодателя организатор выплачивает работодателю аванс в размере 30% от общего размера субсидии в течение 5 дней с момента подписания Соглашения. Окончательный расчет между сторонами производится по окончании работ - от фактически произведенных затрат на основании акта оказанных услуг, подписанного сторонами, с расшифровкой фактических затрат, табеля учета рабочего времени, расчетной ведомости.
2.17. В случае отсутствия заявки со стороны работодателя о необходимости выплаты аванса субсидия предоставляется работодателям по окончании работ - от фактически произведенных затрат на основании акта оказанных услуг, подписанного сторонами, с расшифровкой фактических затрат, табеля учета рабочего времени, расчетной ведомости.
2.18. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет работодателя, открытый в кредитной организации, в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением.
2.19. Контроль за целевым расходованием субсидии возлагается на организатора.
2.20. В случаях установления фактов использования субсидии не по целевому назначению, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, остатков субсидии, не использованных в определенные Соглашением сроки, субсидия возвращается работодателем в бюджет муниципального образования "Город Киров" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.21. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право совместно с органами государственного (муниципального) финансового контроля осуществлять обязательную проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии. Также главный распорядитель бюджетных средств имеет право на контроль условий работы подростков в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.
2.22. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", в том числе Контрольно-счетная палата города Кирова, вправе проводить проверки работодателей на предмет соблюдения условий получения и использования субсидии для организации временного трудоустройства подростков за счет бюджета муниципального образования "Город Киров".
Приложение № 1
к Порядку
предоставления субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Киров"
работодателям для организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
Заявка на организацию временного трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
1. Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя.
2. Юридический адрес.
3. Адрес индивидуального предпринимателя (место нахождения).
4. Номер контактного телефона.
5. Фамилия, имя, отчество представителя работодателя.
6. Организационно-правовая форма юридического лица.
7. Форма собственности.
8. Вид экономической деятельности (по ОКВЭД).
9. Вид работ, предлагаемых подросткам.
10. Место выполнения работ (на территории района, на предприятии и
др.).
11. Срок оказания услуг.
12. Расчет предполагаемой суммы затрат на организацию временного
трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время с разбивкой по периодам трудоустройства в соответствии с
таблицей:
Количество рабочих мест
Предполагаемые затраты работодателя на организацию временных рабочих мест
Заработная плата
Компенсация за неиспользованный отпуск
Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
Размер субсидии
13. Наличие опыта работы по организации временного трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
(нужное подчеркнуть): да (указать, сколько лет (месяцев))/нет.
14. Собственные средства, выделяемые на организацию временного
трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время.
15. Необходимость в авансе (нужное подчеркнуть): да/нет.
Заявка должна быть подписана руководителем предприятия (организации),
главным бухгалтером и скреплена печатью предприятия (организации).
Приложение № 2
к Порядку
предоставления субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Киров"
работодателям для организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
УТВЕРЖДАЮ:
Председатель комиссии
_____________________
ПЕРЕЧЕНЬ
работодателей, заявившихся на получение субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Киров" для организации
временного трудоустройства несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
№ п/п
Месяц
Наименование организации (адресат)
Количество рабочих мест для подростков
Предполагаемые затраты работодателя на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Собственные средства работодателя
Заработная плата
Компенсация за неиспользованный отпуск
Страховые взносы
Размер запрашиваемой субсидии
Члены комиссии:
Приложение № 3
к Порядку
предоставления субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Киров"
работодателям для организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
УТВЕРЖДАЮ:
Председатель комиссии
_____________________
Расчет предполагаемого размера субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Киров"
(наименование работодателя)
для организации временного трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
(указать период)
Месяц
Количество рабочих мест
Предполагаемые затраты работодателя на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Заработная плата
Компенсация за неиспользованный отпуск
Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
Размер субсидии
Члены комиссии:
Приложение № 4
к Порядку
предоставления субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Киров"
работодателям для организации временного
трудоустройства несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
СОГЛАШЕНИЕ
о совместной деятельности по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
г. Киров "___" _________ ____ г.
Территориальное управление администрации города Кирова по
________________ району, именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице
заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального
управления по району, действующего на основании Положения о территориальном
управлении администрации города Кирова по району, и Предприятие
(организация)/индивидуальный предприниматель, именуемое в дальнейшем
"Исполнитель", в лице ____________________________________________________,
действующего на основании _________________, заключили настоящее Соглашение
о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Настоящее Соглашение определяет порядок организации временного
трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время (далее - подростки) в соответствии с постановлением
администрации города Кирова от ____________ № _____ "Об утверждении Порядка
предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Киров"
работодателям для организации временного трудоустройства несовершеннолетних
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время".
2. Обязанности сторон
2.1. Обязанности Исполнителя:
2.1.1. Оказывает услуги по организации временного трудоустройства
подростков на период с ______ по ______, в том числе:
- организует работы, учитывая особенности труда подростков,
закрепленные действующим трудовым законодательством Российской Федерации
(указать вид работ);
- заключает с подростками срочные трудовые договоры в пределах срока
действия настоящего Соглашения;
- выдает трудоустроенным подросткам один экземпляр срочного трудового
договора;
- начисляет заработную плату подросткам, исходя из минимального
размера оплаты труда (МРОТ), за фактически отработанное время, компенсацию
за неиспользованный отпуск, страховые взносы в государственные внебюджетные
фонды, начисляемые на заработную плату.
2.1.2. Для получения субсидии на возмещение затрат ежемесячно
представляет Заказчику до 5 числа месяца, следующего за отчетным,
документы:
- сведения о фактически произведенных затратах и количестве
организуемых рабочих мест для подростков (приложение № 1 к настоящему
Соглашению);
- акт об оказании услуг (приложение № 2 к настоящему Соглашению);
- табель учета рабочего времени;
- расчетную ведомость.
2.1.3. Предоставляет Заказчику возможность осуществления контроля всех
первичных учетных документов, связанных с организацией временной занятости
подростков в рамках настоящего Соглашения.
2.1.4. Возвращает в бюджет города Кирова бюджетные средства в случае
использования их с нарушением условий Соглашения, остатков субсидии, не
использованных в установленные Соглашением сроки, нецелевого расходования
субсидии.
2.2. Обязанности и права Заказчика:
2.2.1. Окончательное перечисление субсидии производится Заказчиком
после оказания услуг и представления Исполнителем документов, указанных в
пункте 2.1.2, в течение 5 дней с момента подписания акта об оказании услуг
обеими сторонами.
2.2.2. Заказчик совместно с органом государственного (муниципального)
контроля имеет право осуществлять проверку соблюдения Исполнителем условий,
целей и порядка предоставления субсидии.
2.3. Сумма предоставляемой Исполнителю субсидии определяется в
соответствии с приложением № 3 к настоящему Соглашению.
3. Порядок разрешения споров
Споры, возникающие между сторонами в ходе исполнения настоящего
Соглашения и не урегулированные в ходе проведения переговоров, разрешаются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Прочие условия Соглашения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания
сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
4.2. Исполнитель несет ответственность за достоверность представленных
Заказчику в соответствии с п. 2.1.2 настоящего Соглашения сведений.
4.3. За невыполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Настоящее Соглашение может быть изменено или расторгнуто по
соглашению сторон или по решению суда в соответствии с действующим
законодательством. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению
считаются действительными, если они оформлены письменным соглашением
сторон.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру у каждой из сторон.
5. Порядок возврата субсидии
5.1. В случае выявления нарушения Исполнителем условий настоящего
Соглашения, нецелевого использования субсидии, остатков субсидии,
неиспользования субсидии в установленные сроки Заказчик составляет
письменную претензию, в которой указываются выявленные нарушения, и
направляет Исполнителю.
5.2. Исполнитель обязан осуществить возврат субсидии в течение 10
(десяти) рабочих дней со дня получения такого требования.
5.3. В случае невозврата субсидии субсидия подлежит взысканию в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Банковские реквизиты и адреса сторон
Приложение № 1
к Соглашению
от _______ № ______________
СВЕДЕНИЯ
о фактически произведенных затратах и численности
трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
(наименование предприятия, организации)
________ (указать период)
Соглашение о совместной деятельности по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время от ________ № ________
Количество организованных рабочих мест
Численность несовершеннолетних граждан (чел.)
Заработная плата
Компенсация за неиспользованный отпуск
Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
ИТОГО
1
2
3
4
5
6
Указать собственный вклад работодателя, если имеется.
Руководитель организации
Главный бухгалтер организации
Приложение № 2
к Соглашению
от _______ № ______________
АКТ
ОКАЗАННЫХ УСЛУГ
к Соглашению о совместной деятельности по организации
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
от ____ № _______
Согласно Соглашению о совместной деятельности по организации
временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
от ____________ № _________, заключенному между территориальным управлением
администрации города Кирова по _____________ району, именуемым в дальнейшем
Заказчик, и __________________________, именуемым в дальнейшем Исполнитель,
оказаны услуги:
Место проведения работ: _______________________________________________
Вид работ: ____________________________________________________________
Исполнитель организовал ____ рабочих мест.
Сумма затрат исполнителя составляет _______ рублей, в том числе:
1. Заработная плата: _______ рублей.
2. Компенсация за неиспользованный отпуск: ________ рублей.
3. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: _________ руб.
4. Собственный вклад работодателя.
Вышеперечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик
претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет.
Исполнитель Заказчик
Приложение № 3
к Соглашению
от _______ № ______________
Расчет предполагаемого размера субсидии из бюджета
муниципального образования "Город Киров"
(наименование работодателя)
для организации временного трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время
(указать период)
Месяц
Количество рабочих мест
Предполагаемые затраты работодателя на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Заработная плата
Компенсация за неиспользованный отпуск
Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды
Размер субсидии
Подписи сторон
------------------------------------------------------------------