Постановление администрации города Кирова от 02.12.2014 N 5138-П "О внесении изменений в административный регламент муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду, собственность по договорам купли-продажи за плату и бесплатно, в безвозмездное срочное пользование, постоянное пользование на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 08.06.2012 N 2180-П"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. № 5138-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ,
В АРЕНДУ, СОБСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРАМ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЗА ПЛАТУ
И БЕСПЛАТНО, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА ОТ 08.06.2012 № 2180-П

Руководствуясь статьями 11.2, 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава муниципального образования "Город Киров", принятого решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 № 42/19, администрация города Кирова постановляет:
1. Внести в административный регламент муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в аренду, собственность по договорам купли-продажи за плату и бесплатно, в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденный постановлением администрации города Кирова от 08.06.2012 № 2180-П, следующие изменения:
1.1. В подразделе 2.2 слова "управлением (комитетом) по делам муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - Управление)" заменить словами "департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова (далее - Департамент)".
1.2. По всему тексту слово "Управление" в соответствующем падеже заменить словом "Департамент" в соответствующем падеже.
1.3. Исключить абзацы 8, 9, 10 подраздела 2.3.
1.4. Подраздел 2.3 дополнить абзацами следующего содержания:
"- постановлением Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/762 "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в собственности Кировской области или государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 17.12.2012, "Кировская правда", № 146 (25149), 25.12.2012, "Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", 20.02.2013, № 1 (145) (часть 2), ст. 5157);
- постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/925 (ред. от 05.05.2014) "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 28.12.2013, "Кировская правда", № 149 (25300), 31.12.2013);
- решением Кировской городской Думы от 27.10.2010 № 45/2 (ред. от 26.03.2014) "О земельном налоге" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: официальный портал правовой информации органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" www.pravo.mo-kirov.ru, 27.10.2010, "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров", № 100 (188), 05.11.2010, "Бюллетень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", № 52 (часть 1), 16.02.2011);
- решением Кировской городской Думы от 23.12.2013 № 21/11 (ред. от 27.06.2014) "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: официальный портал правовой информации органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" www.pravo.mo-kirov.ru, 27.12.2013, "Бюллетень правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров", № 66 (часть 2), 23.05.2014);
- решением Кировской городской Думы от 27.06.2014 № 27/12 "О порядке определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения" (первоначальный текст документа опубликован на официальном портале правовой информации органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" www.pravo.mo-kirov.ru, 03.07.2014, "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров", № 58 (614), 04.07.2014).".
1.5. Подраздел 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представленные документы содержат неполную или недостоверную информацию об объектах недвижимости, фактически расположенных на испрашиваемом земельном участке;
- на испрашиваемом в собственность земельном участке расположен объект незавершенного строительства;
- представление неполного комплекта документов, указанного в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента;
- земельный участок не может быть определен в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче при сделке (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок снят с кадастрового учета; в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке);
- с заявлением о приобретении земельного участка в собственность обратились не все лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке;
- здание, строение, сооружение выходит за границы испрашиваемого земельного участка;
- площадь испрашиваемого земельного участка не соответствует нормативной площади участка, необходимой для использования здания, строения, сооружения;
- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось ненадлежащее лицо;
- испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота;
- на испрашиваемый земельный участок установлен запрет на приватизацию;
- отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком у Департамента;
- испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.".
1.6. В абзаце 5 подраздела 2.8 слова "1 - 2 дня" заменить словами "не позднее одного рабочего дня с момента регистрации документов заявителя в многофункциональном центре".
1.7. Раздел 2 Административного регламента дополнить подразделами 2.13, 2.14 следующего содержания:
"2.13. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и многофункциональном центре.
2.13.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- получение информации о предоставляемой муниципальной услуге в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Киров", на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале государственных и муниципальных услуг;
- получение и копирование формы заявления, необходимого для получения муниципальной услуги в электронной форме, в сети Интернет, в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Киров", на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале государственных и муниципальных услуг;
- представление заявления в электронной форме с использованием сети Интернет, в том числе Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала государственных и муниципальных услуг через "Личный кабинет пользователя";
- осуществление с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала государственных и муниципальных услуг мониторинга хода предоставления муниципальной услуги через "Личный кабинет пользователя";
- получение результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале государственных и муниципальных услуг через "Личный кабинет пользователя", если это не запрещено федеральным законом.
2.13.2. В случае обращения заявителя в многофункциональный центр (при его наличии) документы на предоставление муниципальной услуги направляются в администрацию муниципального образования "Город Киров" в порядке, предусмотренном соглашением, заключенным между многофункциональным центром и администрацией муниципального образования "Город Киров" (в случае наличия такого соглашения и передачи настоящей муниципальной услуги к предоставлению в многофункциональный центр по принципу "одного окна").
2.14. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- тексты документов написаны неразборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью либо не указан адрес электронной почты (в случае, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа);
- в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.".
1.8. Наименование раздела 3 Административного регламента изложить в следующей редакции: "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах".
1.9. Исключить пункт 3.2.4.
1.10. Раздел 3 Административного регламента дополнить подразделами 3.6, 3.7 следующего содержания:
"3.6. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Сроки выполнения административных процедур, предусмотренные настоящим Административным регламентом, распространяются в том числе на сроки предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Заявление и документы могут быть направлены в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или Регионального портала государственных и муниципальных услуг. В этом случае документы подписываются электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность, не требуется.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги в электронной форме является поступление в систему внутреннего электронного документооборота администрации муниципального образования "Город Киров" запроса на предоставление муниципальной услуги из Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" либо из государственной информационной системы "Государственные и муниципальные услуги Кировской области".
В электронной форме уведомление о приеме заявления на предоставление муниципальной услуги и необходимых для ее предоставления документов, отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, информация о результате предоставления муниципальной услуги направляются заявителю в "Личный кабинет" Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.7. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.
В случае подачи запроса на предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр:
- заявление на предоставление муниципальной услуги и комплект необходимых документов передаются из многофункционального центра в администрацию муниципального образования "Город Киров" не позднее одного рабочего дня с момента регистрации документов заявителя в многофункциональном центре;
- началом срока предоставления муниципальной услуги является день получения администрацией муниципального образования "Город Киров" запроса на предоставление муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется экспертами многофункционального центра после предварительного информирования заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи в течение одного рабочего дня с момента его поступления в многофункциональный центр.
Результат предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;
- экземпляр расписки о приеме (выдаче) документов с регистрационным номером, датой и подписью сотрудника, принявшего комплект документов, выданный заявителю либо его представителю в день подачи заявления, документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.".
1.11. Раздел 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный порядок обжалования

5.1. Жалоба подается:
5.1.1. На решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, курирующему заместителю главы администрации города Кирова либо в случае его отсутствия непосредственно руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1.2. На решения и действия (бездействие) должностных лиц муниципального учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, первому заместителю главы администрации города Кирова.
5.2. Жалоба подается в отдел по работе с обращениями граждан управления организационно-информационного обеспечения администрации муниципального образования "Город Киров", либо на личном приеме заявителя у заместителя главы администрации муниципального образования "Город Киров", курирующего деятельность органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае его наличия, либо в многофункциональный центр.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги (далее - услуга);
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- требование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа администрации муниципального образования "Город Киров", предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и (или) муниципальных служащих. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.6. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта администрации муниципального образования "Город Киров" (http://www.admkirov.ru);
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
- информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (http://www.pgmu.ako.kirov.ru).
5.8. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручается заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении).
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем органа администрации города Кирова, предоставляющего услугу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.12. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, а также членов его семьи. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо направляет уведомление заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы о невозможности рассмотреть жалобу с указанием причин;
- если в жалобе заявителя содержится претензия, которая ранее уже рассматривалась и по которой уже принималось ранее решение и направлялся письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган, предоставляющий услугу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
2. Управлению делопроизводства и архива администрации города Кирова (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
3. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова (Предко С.Н.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".
4. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника департамента муниципальной собственности администрации города Кирова Вознесенскую Д.А.

И.о. главы администрации
города Кирова
А.А.ПРЕСНЕЦОВ


------------------------------------------------------------------